- 時間：2016-05-26
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蘭州市、酒泉市、白銀市人民政府，省政府有關(guān)部門：
推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，促進部門間信息共享，是深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的重要內(nèi)容。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕23號）要求，為進一步推動部門間政務(wù)服務(wù)相互銜接，促進部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，簡化群眾辦事環(huán)節(jié)、提升政府行政效能、暢通政務(wù)服務(wù)渠道，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，全面做好我省信息惠民試點工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
首批信息惠民國家試點城市蘭州市、白銀市和敦煌市要按照國家發(fā)展改革委、財政部等10部委《推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的要求，結(jié)合國家關(guān)于試點城市建設(shè)工作綜合評價意見，以及我省全面推進“三張清單一張網(wǎng)”和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作的有關(guān)要求，統(tǒng)籌全市信息資源共建共享，全面推動各領(lǐng)域信息惠民工作，積極推進網(wǎng)上辦事、一站式辦理、就近辦理、全城通辦等綜合性服務(wù)，開展信息惠民機制改革、流程優(yōu)化和服務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)群眾辦事“一號”申請、政務(wù)服務(wù)事項“一窗”受理、多渠道服務(wù)“一網(wǎng)”通辦的總體目標。蘭州市、白銀市要充分結(jié)合并發(fā)揮甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極拓展信息惠民服務(wù)領(lǐng)域，為全省推廣應(yīng)用探索經(jīng)驗。敦煌市要緊抓絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會的重大機遇，加快推進各領(lǐng)域信息惠民建設(shè)，爭取早日完成試點工作任務(wù)。
二、主要任務(wù)和實施步驟
按照“兩年兩步走”的工作思路，利用2年時間，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，建成電子證照庫和網(wǎng)上統(tǒng)一身份認證體系，著力構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。
2016年，按照甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的統(tǒng)一技術(shù)標準和建設(shè)要求，開展證照梳理、電子證照庫建設(shè)和市級相關(guān)標準體系建立等工作，研究形成與現(xiàn)有系統(tǒng)銜接的過渡機制；基本建成電子證照庫，完成與制證系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)電子證照和紙質(zhì)證照同步簽發(fā)；以甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ)，建成統(tǒng)一的綜合政務(wù)服務(wù)窗口、數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，完成自有政務(wù)服務(wù)流程的梳理、簡化和標準化，形成政務(wù)服務(wù)事項目錄；利用甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)多渠道的統(tǒng)一認證，在城市內(nèi)部基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。
2017年，在國家全面推進跨省電子證照流轉(zhuǎn)交換與網(wǎng)上身份認證體系的基礎(chǔ)上，依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，完善政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)和線上線下一體化服務(wù)體系，初步實現(xiàn)蘭州市、白銀市、敦煌市間政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域、跨層級、跨部門“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，基本公共服務(wù)事項80%以上可在網(wǎng)上辦理。
三、工作措施
信息惠民試點工作時間緊、任務(wù)重，蘭州市、白銀市、酒泉市人民政府和省市有關(guān)部門要各負其責(zé)、密切配合、扎實推進，確保如期保質(zhì)完成試點工作任務(wù)。
（一）研究制定工作方案。試點城市人民政府要高度重視信息惠民試點工作，按照《實施方案》的總體要求，制定《推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點工作方案》（以下簡稱《工作方案》），細化具體工作計劃、推進機制、年度目標、重點任務(wù)和支撐工程，統(tǒng)籌做好政務(wù)服務(wù)目錄梳理與流程優(yōu)化、跨部門信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同、“多號合一”改革等工作。蘭州市、白銀市、酒泉市人民政府要于2016年7月30日前，將《工作方案》報省發(fā)展改革委，并對工作任務(wù)逐項進行細化分解，倒排時間表、明確責(zé)任人，確保按期完成試點工作。
（二）完善省級數(shù)據(jù)共享交換平臺。為有效支撐政務(wù)服務(wù)事項“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，加快構(gòu)建綜合政務(wù)服務(wù)窗口，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，省電子政務(wù)辦要指導(dǎo)試點城市充分依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，加快推進省市兩級數(shù)據(jù)共享交換平臺對接、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一身份認證、跨地區(qū)電子證照互認共享等工作。省政府有關(guān)部門要按照甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)要求，加快推進政務(wù)基礎(chǔ)信息庫共建共享工作，為跨地區(qū)、跨部門的證照互認共享提供支撐。
（三）強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。省政府有關(guān)部門要加強與國家有關(guān)部委的溝通銜接，積極指導(dǎo)、支持試點工作。特別是省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人社廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委等部門要加強對有關(guān)業(yè)務(wù)管理模式創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、強化社區(qū)應(yīng)用等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大政策支持力度；要研究加快推進“多號合一”信息共享，推動“多卡合一”改革工作。省發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”做好信息惠民試點工作的督促指導(dǎo)力度，確?！耙惶栆淮耙痪W(wǎng)”試點工作順利實施。
（四）扎實有序推進。蘭州市、白銀市、酒泉市人民政府要指定1名分管領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，成立工作組，明確牽頭部門和協(xié)同配合部門，并將分管負責(zé)人、部門負責(zé)人、聯(lián)系人名單于2016年6月10日前報省發(fā)展改革委。試點工作完成后，蘭州市、白銀市、酒泉市人民政府和省政府有關(guān)部門要認真總結(jié)試點工作情況，省發(fā)展改革委要及時匯總形成試點經(jīng)驗，穩(wěn)步向全省推廣。
甘肅省人民政府辦公廳
2016年5月25日
