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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省“十三五”統(tǒng)計改革與發(fā)展規(guī)劃》的通知
  • 時間:2016-05-17
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  • 來源:
甘政辦發(fā)〔2016〕62號

各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位:

  《甘肅省“十三五”統(tǒng)計改革與發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

  

                                    甘肅省人民政府辦公廳
                                      2016年5月12日

(此件公開發(fā)布)

甘肅省“十三五”統(tǒng)計改革與發(fā)展規(guī)劃

  “十三五”時期是我省加快脫貧攻堅(jiān)、與全國一道全面建成小康社會的決勝階段。為深化統(tǒng)計改革,提高統(tǒng)計能力,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計公信力,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,依據(jù)《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(甘政發(fā)〔2016〕23號),結(jié)合全省統(tǒng)計工作實(shí)際,編制本規(guī)劃。

  一、統(tǒng)計工作成效和面臨的形勢

  “十二五”時期,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在國家統(tǒng)計局的大力支持和指導(dǎo)下,全省統(tǒng)計系統(tǒng)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞中心工作,主動適應(yīng)新常態(tài),創(chuàng)新方式,銳意進(jìn)取,統(tǒng)計工作取得了明顯成效。

  1.統(tǒng)計服務(wù)水平不斷提升。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。5年來,全省各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)針對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢和經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻態(tài)勢,及時預(yù)警經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題。省統(tǒng)計局堅(jiān)持與國家統(tǒng)計局甘肅調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合召開月(季)度經(jīng)濟(jì)形勢分析會,堅(jiān)持與省工信委聯(lián)合召開重點(diǎn)企業(yè)座談會,適時與省發(fā)展改革委聯(lián)合召開投資分析會,研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢;每月(季)向省政府常務(wù)會匯報經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,為省委、省政府把握經(jīng)濟(jì)走勢、部署指導(dǎo)工作提供了參考依據(jù)。強(qiáng)化專題調(diào)查和課題研究,省統(tǒng)計局每年都圍繞省委、省政府中心工作和重大決策部署,針對經(jīng)濟(jì)和社會生活中的重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,采取省領(lǐng)導(dǎo)圈題方式確定重點(diǎn)課題,及時撰寫專題分析報告。主動開展“大調(diào)研”、“大分析”活動,省統(tǒng)計局每年多次組成調(diào)研組深入市縣、農(nóng)村、企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,掌握主體經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,以大量微觀調(diào)研的“活”情況支撐宏觀分析,提供專題調(diào)研報告,服務(wù)科學(xué)決策。拓展為社會公眾服務(wù)的渠道,開通微信公眾服務(wù)平臺以及利用甘肅統(tǒng)計信息網(wǎng),及時發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù),充分展示經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)計工作成果,更好地服務(wù)社會公眾;按季召開全省經(jīng)濟(jì)形勢新聞發(fā)布會,發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要數(shù)據(jù)的同時,及時解疑釋惑;積極開展“中國統(tǒng)計開放日”宣傳活動,改進(jìn)政府信息公開,有效增強(qiáng)統(tǒng)計透明度。

  2.統(tǒng)計改革取得實(shí)效。穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)。“十二五”時期,我省根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署,改革傳統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)模式,著力推進(jìn)以“企業(yè)一套表改革”為核心內(nèi)容的統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)。建成基本單位名錄庫、建立并運(yùn)用一套表聯(lián)網(wǎng)直報制度,聯(lián)網(wǎng)直報平臺運(yùn)行平穩(wěn)。推進(jìn)GDP統(tǒng)一核算,跟進(jìn)國家統(tǒng)計局改革進(jìn)程,扎實(shí)做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作,為統(tǒng)一下算做好準(zhǔn)備。全面實(shí)施投資改革試點(diǎn),按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署,在白銀投資統(tǒng)計改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到全省。及時推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革,學(xué)習(xí)借鑒外省經(jīng)驗(yàn),積極主動建立健全我省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革制度,通過聯(lián)網(wǎng)直報即報即審即驗(yàn),把好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān);有序開展規(guī)上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計月報工作;電子商務(wù)統(tǒng)計取得階段性成果。能源統(tǒng)計改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。勞動力調(diào)查改革扎實(shí)推進(jìn)。對“三新”統(tǒng)計有了初步探索。

  3.統(tǒng)計監(jiān)測不斷加強(qiáng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測取得新進(jìn)展,完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系;核實(shí)認(rèn)定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè),開展重點(diǎn)骨干企業(yè)月度數(shù)據(jù)的采集、核對及匯總;按季向省政府提供全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核算數(shù)據(jù)。全面小康監(jiān)測工作卓有成效,加強(qiáng)全面小康監(jiān)測基礎(chǔ)工作,開發(fā)監(jiān)測軟件系統(tǒng),全面開展市縣監(jiān)測,嚴(yán)把監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān);開展六盤山片區(qū)貧困縣全面小康監(jiān)測工作,分析研究甘南藏區(qū)全面小康現(xiàn)狀與差距,提供統(tǒng)計服務(wù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測進(jìn)一步加強(qiáng),建立季度循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計快報,強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測;在全國先行建立資源消費(fèi)統(tǒng)計調(diào)查制度,深化資源消費(fèi)統(tǒng)計調(diào)查,研究核算省市兩級資源產(chǎn)出率,進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測如期完成。

  4.大型普查及專項(xiàng)調(diào)查有序推進(jìn)。如期完成第六次全國人口普查、第三次全國經(jīng)濟(jì)普查、1%人口抽樣調(diào)查等大型普查工作。籌建了普(調(diào))查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,制定工作方案和工作計劃,成功開展現(xiàn)場調(diào)查工作。開發(fā)利用普查成果,完成了第六次人口普查和第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的匯總及普查公報發(fā)布工作;完成了第三次經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算工作。第三次農(nóng)業(yè)普查前期初步準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。作為全國6個試點(diǎn)省份之一,順利完成了第三次農(nóng)業(yè)普查國家級方案試點(diǎn),實(shí)地開展入戶普查登記工作和調(diào)查表測試工作,為國家制定方案提供經(jīng)驗(yàn)。社情民意調(diào)查工作取得突破性進(jìn)展。企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查、旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算系數(shù)專項(xiàng)調(diào)查、境外來甘工作專家統(tǒng)計調(diào)查、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型監(jiān)測統(tǒng)計調(diào)查、商品房供應(yīng)情況專項(xiàng)統(tǒng)計調(diào)查等順利完成。

  5.統(tǒng)計法治建設(shè)不斷強(qiáng)化。統(tǒng)計立法取得豐碩成果,出臺了《甘肅省統(tǒng)計管理?xiàng)l例》,有效對接了上位法的要求,規(guī)范了新形勢下統(tǒng)計工作出現(xiàn)的新情況、新問題;制定發(fā)布了《甘肅省統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示實(shí)施細(xì)則》,制定并完善了《甘肅省統(tǒng)計行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,出臺了《甘肅省統(tǒng)計質(zhì)量控制實(shí)施辦法》,建立了省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量總體及分專業(yè)評估辦法。強(qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法檢查,5年來,全省統(tǒng)計系統(tǒng)通過巡查、專項(xiàng)檢查和內(nèi)部執(zhí)法檢查等方式共檢查4745個單位,查出統(tǒng)計違法行為836起,立案查處523件,結(jié)案486件,罰款30余萬元,有效震懾了統(tǒng)計違法者。順利完成統(tǒng)計“六五”普法任務(wù),制定并下發(fā)了《甘肅省統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃》,成立了普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);“六五”普法期間,全省各級統(tǒng)計部門共組織各類法治培訓(xùn)班162期,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)13834人次;利用各種媒體、各種機(jī)會向社會公眾開展普法宣傳教育,有效提升了全社會統(tǒng)計法治意識。公開權(quán)責(zé)清單,規(guī)范統(tǒng)計行政權(quán)力運(yùn)行,及時梳理了9部統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章中涉及統(tǒng)計部門的21項(xiàng)權(quán)責(zé)清單,繪制了統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目審批、統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定、涉外調(diào)查活動審批、統(tǒng)計執(zhí)法、統(tǒng)計監(jiān)督檢查等流程圖,進(jìn)一步明確了職責(zé)、落實(shí)了責(zé)任主體、完善了監(jiān)管制度、規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真開展案卷評查工作,每年對全省統(tǒng)計行政處罰案卷進(jìn)行評查,并將評查結(jié)果進(jìn)行通報。

  6.部門統(tǒng)計工作邁出新步伐。推進(jìn)基本單位名錄庫部門共享,召開部門協(xié)調(diào)會,就資料交換及共享事宜進(jìn)行商討,省級編制、民政、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門每年及時提供有關(guān)基本單位的行政記錄。加強(qiáng)對部門統(tǒng)計管理,5年來,共審批部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目16個,同時幫助部門建立統(tǒng)計臺賬,做好基礎(chǔ)性工作,部門統(tǒng)計協(xié)作配合進(jìn)一步加強(qiáng)。

  7.統(tǒng)計信息化水平不斷提高。每年開展安全管理檢查工作,保障了全省統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行。大力推進(jìn)應(yīng)用研發(fā)工作,完成國家級和省級一套表平臺的技術(shù)支持工作,保障各項(xiàng)統(tǒng)計調(diào)查順利運(yùn)行。統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)健康運(yùn)行,完成省統(tǒng)計局虛擬化及存儲系統(tǒng)建設(shè)工作,搭建全省網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理系統(tǒng)平臺,做好網(wǎng)絡(luò)管理運(yùn)維常規(guī)性工作。高效完成各項(xiàng)普查數(shù)據(jù)處理,按期完成大型普查數(shù)據(jù)處理和資料開發(fā)等相關(guān)工作,搭建省、市兩級數(shù)據(jù)處理環(huán)境;完成1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)處理工作。

  “十二五”時期,我省統(tǒng)計工作雖取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步,但也要清醒地認(rèn)識到,統(tǒng)計工作現(xiàn)狀與新形勢、新要求相比還有很大差距,還存在著許多矛盾和問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會的深入發(fā)展,統(tǒng)計工作還不能滿足省委、省政府更多更新更高的要求,還不能滿足社會各界對統(tǒng)計部門更準(zhǔn)更全更快發(fā)布統(tǒng)計信息的期盼。與新形勢、新要求相比,全省統(tǒng)計系統(tǒng)思想還不夠解放,觀念還比較保守,認(rèn)識還不到位,統(tǒng)計制度方法、統(tǒng)計體制機(jī)制還有待改進(jìn),統(tǒng)計應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的深度和廣度有待挖掘,統(tǒng)計隊(duì)伍的素質(zhì)、統(tǒng)計工作的能力還有待提升。

  二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

  全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和視察甘肅時的重要指示精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理念,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,立足我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,著力研究統(tǒng)計供給側(cè)改革,進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念,廣泛利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù),奮力推進(jìn)統(tǒng)計改革創(chuàng)新,堅(jiān)持依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng),提高統(tǒng)計服務(wù)能力和水平,努力建設(shè)現(xiàn)代統(tǒng)計體系,更加全面準(zhǔn)確地反映全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,為與全國一道全面建成小康社會,建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的幸福美好新甘肅提供扎實(shí)可靠的統(tǒng)計支撐。

  (二)基本原則。

  ——立足當(dāng)前,兼顧長遠(yuǎn)。立足當(dāng)前統(tǒng)計工作實(shí)際、兼顧未來5年發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo),根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀,著重對不適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計范疇、調(diào)查方式方法等提出改革舉措,建立既能滿足國家需求又能反映甘肅經(jīng)濟(jì)社會特色的統(tǒng)計工作體系。

  ——統(tǒng)一規(guī)劃,分級實(shí)施。全省統(tǒng)計系統(tǒng)要在省統(tǒng)計局的統(tǒng)一指導(dǎo)下,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的原則,明確重點(diǎn)、分工負(fù)責(zé)、分級實(shí)施,凝心聚力,整體推進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計改革和建設(shè)工作,保證全省統(tǒng)計系統(tǒng)的一致性和協(xié)調(diào)性。

  ——整合資源,創(chuàng)新方式。充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源,不斷強(qiáng)化部門職能,加大對部門統(tǒng)計的管理指導(dǎo)力度,提高政府統(tǒng)計工作的整體水平。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,創(chuàng)新統(tǒng)計業(yè)務(wù)和政務(wù)管理方式,提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,推動全省統(tǒng)計資源的整合,強(qiáng)化統(tǒng)計信息資源管理建設(shè)、統(tǒng)計信息服務(wù)體系建設(shè),提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)共享程度。

  ——務(wù)求實(shí)效,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。緊緊圍繞省委、省政府中心工作,大力推進(jìn)統(tǒng)計制度方法改革,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會的統(tǒng)計監(jiān)測,下功夫提高統(tǒng)計分析水平,積極主動為各級黨委、政府提供準(zhǔn)確及時的決策依據(jù)。同時,要廣泛聽取社會公眾、統(tǒng)計調(diào)查對象及統(tǒng)計用戶的意見和建議,不斷改進(jìn)統(tǒng)計工作,提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計產(chǎn)品與服務(wù)。

  (三)總體目標(biāo)。

  “十三五”時期,全省統(tǒng)計改革發(fā)展的總體目標(biāo)是:“一個核心”、“兩個轉(zhuǎn)變”、“三個堅(jiān)持”、“四個強(qiáng)化”、“五個理念”。

  ——一個核心:為建設(shè)幸福美好新甘肅,努力為到2020年與全國一道全面建成小康社會提供扎實(shí)可靠的統(tǒng)計支撐。

  ——兩個轉(zhuǎn)變:數(shù)據(jù)生產(chǎn)要向科學(xué)利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變,統(tǒng)計服務(wù)要向預(yù)測預(yù)判和對策建議并重轉(zhuǎn)變。

  數(shù)據(jù)生產(chǎn)要向科學(xué)利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變。依托全省大數(shù)據(jù)建設(shè),積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)計”工程,既要充分反映“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展情況,更要實(shí)現(xiàn)對所有統(tǒng)計調(diào)查的互聯(lián)互通、在線共享。在繼續(xù)利用好傳統(tǒng)數(shù)據(jù)收集方法的同時,發(fā)揮專業(yè)、權(quán)威、公正的優(yōu)勢,認(rèn)真研究探索如何從大數(shù)據(jù)中提取、處理、整合、分析出有用的信息資源。

  統(tǒng)計服務(wù)要向預(yù)測預(yù)判和對策建議并重轉(zhuǎn)變。各級統(tǒng)計部門不僅要提供數(shù)據(jù)資料,真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,更要加強(qiáng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的挖掘解讀,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的“活”情況,預(yù)測預(yù)警預(yù)判經(jīng)濟(jì)走勢和運(yùn)行前景,通過調(diào)查研究和科學(xué)分析,找出影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性、潛在性問題,提出有參考價值、針對性、操作性強(qiáng)的對策建議,為政府決策提供科學(xué)依據(jù),實(shí)現(xiàn)由“數(shù)庫”向“智庫”的轉(zhuǎn)變。

  ——三個堅(jiān)持:堅(jiān)持改革興統(tǒng),堅(jiān)持依法治統(tǒng),堅(jiān)持科技強(qiáng)統(tǒng)。不斷改革統(tǒng)計制度方法,建立健全現(xiàn)代統(tǒng)計服務(wù)體系,把統(tǒng)計工作由注重事后數(shù)據(jù)反映,向事前政策分析研究、事中準(zhǔn)確統(tǒng)計調(diào)查和事后趨勢研判及對策建議并重轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高統(tǒng)計工作效率和質(zhì)量,更好地發(fā)揮統(tǒng)計工作服務(wù)宏觀調(diào)控和微觀管理的作用。健全與新形勢相適應(yīng)的統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章,確保各項(xiàng)統(tǒng)計工作都有章可循、有法可依;嚴(yán)格統(tǒng)計法治實(shí)施,切實(shí)解決統(tǒng)計工作有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)問題;加強(qiáng)統(tǒng)計法治監(jiān)督,確保統(tǒng)計系統(tǒng)各項(xiàng)權(quán)力秉公使用、在陽光下運(yùn)行;強(qiáng)化統(tǒng)計普法宣傳,爭取全社會廣泛支持與配合;嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為,堅(jiān)決遏制數(shù)字上的腐敗,努力將統(tǒng)計工作各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)都納入法治軌道,確保整個政府統(tǒng)計在法律框架下規(guī)范、有序、透明、高效運(yùn)行。堅(jiān)持利用現(xiàn)代信息技術(shù)變革統(tǒng)計生產(chǎn)方式,全面采用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理、分析、服務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化,智能化;充分發(fā)揮統(tǒng)計微信公眾號作用,積極構(gòu)建文字、表格、圖形、動畫、視頻等統(tǒng)計產(chǎn)品,更好地服務(wù)黨政決策和社會公眾。

  ——四個強(qiáng)化:強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制,依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集平臺,即時監(jiān)控數(shù)據(jù)上報全過程;加大質(zhì)量管理責(zé)任追究,實(shí)施統(tǒng)計失信企業(yè)通報和公示曝光制度;積極培育數(shù)據(jù)誠信企業(yè),打造數(shù)據(jù)誠信調(diào)查對象;提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的科學(xué)性。強(qiáng)化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè),以國家統(tǒng)計局縣、鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),開展基層基礎(chǔ)建設(shè)活動;加強(qiáng)對基層統(tǒng)計人員的培訓(xùn);加大對基層財力、物力的傾斜力度。強(qiáng)化統(tǒng)計隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化統(tǒng)計隊(duì)伍結(jié)構(gòu),用真心真情和激勵機(jī)制關(guān)愛統(tǒng)計隊(duì)伍,關(guān)心統(tǒng)計人員的成長,增強(qiáng)統(tǒng)計隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化統(tǒng)計管理水平,加強(qiáng)各級統(tǒng)計部門內(nèi)部管理,提高全局工作的協(xié)同性;加強(qiáng)對政府各部門的統(tǒng)計管理,提高全省統(tǒng)計工作的整體性;加強(qiáng)對全省統(tǒng)計系統(tǒng)的指導(dǎo)管理,提高全省統(tǒng)計工作的一致性。

  ——五個理念:牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理念,切實(shí)將其落實(shí)到統(tǒng)計改革與建設(shè)全過程。

  牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念。一是要在全省統(tǒng)計系統(tǒng)大力倡導(dǎo)創(chuàng)新意識,對提出創(chuàng)新及改進(jìn)意見和建議的統(tǒng)計工作者給予充分的肯定和表彰。二是要完善統(tǒng)計指標(biāo)體系。按照認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的要求,立足我省新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,加快“四新”統(tǒng)計的探索與研究。三是要改進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查方法體系。充分發(fā)揮經(jīng)常性抽樣調(diào)查的主體作用,做到能夠運(yùn)用抽樣調(diào)查方式推斷總體數(shù)據(jù)的,不再采用全面調(diào)查的統(tǒng)計方式;能夠運(yùn)用部門行政記錄取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,不再向基層布置調(diào)查任務(wù);能夠運(yùn)用重點(diǎn)或典型調(diào)查說明問題的,不再花人力物力開展臨時性全面調(diào)查。四是要運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維,積極挖掘使用數(shù)字化部門的行政記錄和企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營資料,作為統(tǒng)計部門拓展統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源的第二軌。

  牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念。統(tǒng)計工作要著重反映經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的方方面面。要反映城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,反映物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,反映新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。及時反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)同性和平衡性。同時,統(tǒng)計工作自身也要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,采取有效措施,促進(jìn)統(tǒng)計系統(tǒng)之間、統(tǒng)計部門與部門統(tǒng)計之間的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展,促進(jìn)統(tǒng)計需求與統(tǒng)計供給的協(xié)調(diào)。

  牢固樹立綠色發(fā)展理念。統(tǒng)計工作要服務(wù)于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策的落實(shí),服務(wù)于省委省政府建設(shè)生態(tài)文明省目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、應(yīng)對氣候變化等統(tǒng)計工作,積極探索編制自然資源負(fù)債表,為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,推進(jìn)美麗甘肅建設(shè),推動人與自然和諧發(fā)展提供統(tǒng)計保障。

  牢固樹立開放發(fā)展理念。統(tǒng)計工作要為省委、省政府提出的“堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉,搶抓‘一帶一路’重大戰(zhàn)略機(jī)遇,加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段建設(shè),推進(jìn)以向西開放為重點(diǎn)的全方位開放”服務(wù)。要確立大統(tǒng)計概念,搞開放式統(tǒng)計,促進(jìn)部門統(tǒng)計與統(tǒng)計部門的整體化,促進(jìn)甘肅統(tǒng)計系統(tǒng)與其他各省統(tǒng)計系統(tǒng)之間的交流與合作,促進(jìn)統(tǒng)計部門與統(tǒng)計調(diào)查對象之間的配合,促進(jìn)統(tǒng)計部門與數(shù)據(jù)用戶之間的良性互動。

  牢固樹立共享發(fā)展理念。統(tǒng)計工作要圍繞樹立共享發(fā)展理念,積極做好全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的統(tǒng)計監(jiān)測工作,突出對我省民生改善、社會保障等方面的統(tǒng)計監(jiān)測,努力真實(shí)客觀反映人民群眾的獲得感和幸福感。統(tǒng)計部門要與部門統(tǒng)計開展數(shù)據(jù)共享,甘肅統(tǒng)計要與其他省區(qū)市開展數(shù)據(jù)分析共享。

  三、主要任務(wù)

 ?。ㄒ唬┲鲃舆m應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全力提供統(tǒng)計新服務(wù)。

  不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,豐富統(tǒng)計產(chǎn)品,拓寬服務(wù)渠道和范圍,提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)服務(wù)能力。

  1.大力推進(jìn)統(tǒng)計供給側(cè)改革。要積極主動作為,改革原有的思維定式,全面、準(zhǔn)確、深入挖掘數(shù)據(jù)背后的信息,充分把握新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和規(guī)律,大力推進(jìn)統(tǒng)計供給側(cè)改革。一是實(shí)現(xiàn)由業(yè)務(wù)到服務(wù)的轉(zhuǎn)變,即保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)性,又要回應(yīng)黨委政府、社會公眾的關(guān)切。二是實(shí)現(xiàn)由統(tǒng)計部門工作到政府工作的轉(zhuǎn)變,站在更加宏觀的角度看待問題,把握全局發(fā)展態(tài)勢。三是實(shí)現(xiàn)由被動作為到主動作為的轉(zhuǎn)變,不僅要反映新常態(tài),而且要推動和引領(lǐng)新常態(tài),在新常態(tài)下展現(xiàn)統(tǒng)計新作為。四是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代化手段轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)信息化、統(tǒng)計流程和機(jī)制的現(xiàn)代化。五是實(shí)現(xiàn)由關(guān)門統(tǒng)計到開門統(tǒng)計的轉(zhuǎn)變,更加注重加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)、調(diào)度、合作,更加注重統(tǒng)計工作對外開放和宣傳。

  2.創(chuàng)新統(tǒng)計服務(wù)方式。要在傳統(tǒng)服務(wù)方式的基礎(chǔ)上,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,努力提高預(yù)測預(yù)判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的能力,研究建立生產(chǎn)增速月(季)度預(yù)測機(jī)制,制定科學(xué)可行的預(yù)測預(yù)判方法。進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計監(jiān)測,為保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,把握好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和宏觀政策的黃金平衡點(diǎn),提供更加扎實(shí)可靠的判斷依據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)解讀分析能力,正確引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期。緊緊圍繞全省重大戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)任務(wù),深入開展統(tǒng)計專題研究,不斷揭示經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和特征。同時,還要加大對統(tǒng)計微信平臺、統(tǒng)計網(wǎng)站建設(shè)的投入,切實(shí)利用好統(tǒng)計服務(wù)新平臺、新渠道,創(chuàng)新服務(wù)方式。豐富統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容,提高數(shù)據(jù)發(fā)布的時效性。

  3.積極探索研究“四新”統(tǒng)計工作。按照適應(yīng)新常態(tài)、反映新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)的要求,立足全省新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,加快建立“四新”統(tǒng)計指標(biāo)體系。進(jìn)一步加大調(diào)查研究力度,加強(qiáng)與相關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的合作,全面、及時、準(zhǔn)確監(jiān)測“四新”發(fā)展,尤其要針對“四新”跨界、共生、滲透、融和等典型特征,進(jìn)一步加大研究探索力度,不斷拓展統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)涵和外延,監(jiān)測反映我省推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級過程中的形態(tài)、質(zhì)量和效益。

  4.拓展統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目體系。滿足甘肅與全國一道全面建成小康社會的要求,適應(yīng)“十三五”發(fā)展環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)、主要任務(wù),找準(zhǔn)增長潛力,不斷拓展統(tǒng)計領(lǐng)域,優(yōu)化統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查對“五位一體”總體布局建設(shè)的全覆蓋。

  不斷優(yōu)化小康監(jiān)測工作,及時分析甘肅全面建成小康現(xiàn)狀、進(jìn)程,測算甘肅與全國及相關(guān)省份差距;開展精準(zhǔn)扶貧、六盤山片區(qū)、秦巴山區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)等全面建成小康社會監(jiān)測分析;建立完善86個縣市區(qū)及蘭州新區(qū)全面小康社會監(jiān)測體系;加強(qiáng)對小康監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);加強(qiáng)部門協(xié)作,完善部門數(shù)據(jù)報送制度,創(chuàng)新部門數(shù)據(jù)報送機(jī)制。加強(qiáng)民族地區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測和分析,積極探索建立民族地區(qū)數(shù)據(jù)監(jiān)測上報機(jī)制,服務(wù)民族地區(qū)發(fā)展。

  積極主動回應(yīng)省委、省政府的關(guān)切,協(xié)調(diào)各方面力量,共同研究探討,做好蘭州新區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)計工作。

  力求對非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的突破,下功夫研究非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計制度,深入研究非公經(jīng)濟(jì)測算方法,督促非公經(jīng)濟(jì)辦公室成員單位執(zhí)行相關(guān)報表制度,力求非公經(jīng)濟(jì)出好數(shù)、算好賬、提供良好服好。

  積極主動配合省扶貧辦,建立精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)計監(jiān)測制度,開展重點(diǎn)區(qū)域扶貧的統(tǒng)計調(diào)查工作,配合提供有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

  不斷加強(qiáng)和改進(jìn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計工作。實(shí)行文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計常態(tài)化;全面開展文化產(chǎn)業(yè)法人單位核查認(rèn)定,完善文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系;完善和更新相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計基本單位名錄庫;及時分析甘肅文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、進(jìn)程、態(tài)勢,科學(xué)測算甘肅與全國及周邊省份的發(fā)展差距,定期發(fā)布文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析報告;探索建立城鄉(xiāng)文化集貿(mào)市場經(jīng)營商戶的統(tǒng)計方法。

  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計要進(jìn)入常態(tài)化。積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的確定工作,做好甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄與國家目錄的對接工作,按季度提供全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。

  開展全省旅游產(chǎn)業(yè)增加值測算。

  (二)穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計改革,不斷完善統(tǒng)計體系。

  繼續(xù)全面深化統(tǒng)計改革,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢,堅(jiān)持把改革貫穿于統(tǒng)計調(diào)查的主要方面和重點(diǎn)領(lǐng)域,以制度創(chuàng)新推動現(xiàn)代統(tǒng)計體系建設(shè)。

  1.加快統(tǒng)計制度方法改革。穩(wěn)步推進(jìn)核算制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)計局地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案,制定甘肅省地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案,按國家統(tǒng)計局要求在全省實(shí)施。以國家資產(chǎn)負(fù)債表編制方案為基礎(chǔ),制定甘肅省資產(chǎn)負(fù)債表編制方案,開展全省及市州資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作。積極探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。依據(jù)國家統(tǒng)計局地區(qū)GDP分季核算方案,制定全省GDP分季核算實(shí)施方案。改進(jìn)居民消費(fèi)支出核算方法,完善資金流量核算方法,從2017年開始編制甘肅省年度投入產(chǎn)出表。

  實(shí)施固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革。按照國家統(tǒng)計局的改革部署,不斷推進(jìn)投資統(tǒng)計改革,改進(jìn)投資統(tǒng)計資料的搜集方法,更加準(zhǔn)確客觀地反映全省投資總體情況。重點(diǎn)解決固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中的突出問題,確保應(yīng)入盡入,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),應(yīng)報盡報。

  推進(jìn)網(wǎng)上零售統(tǒng)計改革。實(shí)施限額以上單位賣家全數(shù)調(diào)查,利用互聯(lián)網(wǎng)交易信息等大數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查獲取限額以下與不在庫單位網(wǎng)上零售額數(shù)據(jù),在住戶收支調(diào)查中增加買方網(wǎng)購相關(guān)指標(biāo)并開展網(wǎng)購用戶專項(xiàng)調(diào)查,按月公布限額以上單位網(wǎng)上零售額和按季公布網(wǎng)上零售額。

  優(yōu)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。實(shí)現(xiàn)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)月度聯(lián)網(wǎng)直報,正式產(chǎn)生月度服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù);進(jìn)一步豐富電子商務(wù)統(tǒng)計指標(biāo),對信息化報表進(jìn)行拆分調(diào)整;創(chuàng)新統(tǒng)計工作方法,與部門共建共享服務(wù)業(yè)單位名錄庫,拓展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計領(lǐng)域。

  不斷深化能源統(tǒng)計改革。建立健全生態(tài)文明綜合評價指標(biāo)體系和綠色發(fā)展等指標(biāo)體系;完善能源統(tǒng)計制度和能源消費(fèi)總量核算方法;積極推進(jìn)應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計,做好應(yīng)對氣候變化部門統(tǒng)計報表制度的實(shí)施;繼續(xù)推進(jìn)資源消費(fèi)統(tǒng)計,完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評價指標(biāo)體系;加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計。

  完善和改進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查、工業(yè)提質(zhì)增效統(tǒng)計、就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計、勞動力調(diào)查及新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)計等。

  2.著力鞏固拓展統(tǒng)計“四大工程”。以新技術(shù)應(yīng)用為助力,在鞏固統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,爭取“十三五”期間實(shí)現(xiàn)“三個全部”,即所有由調(diào)查對象填報的調(diào)查,全部通過互聯(lián)網(wǎng)直接向國家數(shù)據(jù)中心報送;所有現(xiàn)場調(diào)查,全部由調(diào)查員手持電子終端設(shè)備(PDA)現(xiàn)場采集數(shù)據(jù),并通過網(wǎng)絡(luò)直報國家數(shù)據(jù)中心;全部國家統(tǒng)計調(diào)查,均在統(tǒng)一軟件平臺處理數(shù)據(jù)。構(gòu)建統(tǒng)計業(yè)務(wù)全方位、全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、無紙化。

  3.建立全省統(tǒng)計調(diào)查報表和調(diào)查問卷可行性測試制度。對新的調(diào)查表和調(diào)查問卷要選擇部分調(diào)查對象進(jìn)行模擬試填,評估其填報的可行性,并按照測試評估意見對調(diào)查表和調(diào)查問卷進(jìn)行相應(yīng)修改,進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化統(tǒng)計報表,提高統(tǒng)計調(diào)查制度的科學(xué)性、有效性。

  (三)大力弘揚(yáng)法治精神,全面推進(jìn)依法統(tǒng)計。不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化統(tǒng)計改革、推動統(tǒng)計發(fā)展、破解統(tǒng)計難題的能力,全面推進(jìn)依法統(tǒng)計,加快建設(shè)法治統(tǒng)計。

  1.建立健全統(tǒng)計法治機(jī)構(gòu)。健全各級統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法力量。明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計法治工作,使統(tǒng)計法治工作落到實(shí)處、責(zé)任到人。同時,要建立由省、市、縣三級統(tǒng)計執(zhí)法骨干組成的全省統(tǒng)計執(zhí)法人才庫,壯大統(tǒng)計執(zhí)法力量。要加大對統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)財務(wù)投入力度,配備專用執(zhí)法裝備。

  2.加大統(tǒng)計法治培訓(xùn)力度。推動把統(tǒng)計法律法規(guī)列為各級黨校、行政學(xué)院必修課,對全省各級黨委、政府分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和市、縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn),樹立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法治意識。在各級各類統(tǒng)計人員專業(yè)培訓(xùn)中進(jìn)一步增加統(tǒng)計法治內(nèi)容的比重,將統(tǒng)計法律知識掌握及依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)能力作為考核任用干部重要內(nèi)容。對全省統(tǒng)計執(zhí)法人才庫的人員要確保每年2次的集中培訓(xùn),提高其統(tǒng)計法律素養(yǎng)、統(tǒng)計執(zhí)法能力。

  3.健全依法統(tǒng)計的長效機(jī)制。大力推動年度執(zhí)法制度化、常態(tài)化。通過不斷落實(shí)案件督辦和移送等制度,堅(jiān)持和完善案件約談告誡、責(zé)任追究和通報曝光制度,堅(jiān)決執(zhí)行《統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示實(shí)施細(xì)則》,健全查處統(tǒng)計違法案件的長效機(jī)制。堅(jiān)決查處統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報中的指令報送行為,堅(jiān)決查處統(tǒng)計調(diào)查對象拒絕報送和報送不真實(shí)統(tǒng)計資料的行為,認(rèn)真做好違法案件查辦工作,堅(jiān)決遏制在源頭數(shù)據(jù)上弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。

  4.進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育。要全面抓好“七五”普法工作,建立健全統(tǒng)計普法長效機(jī)制。有針對性地實(shí)施統(tǒng)計法律法規(guī)分層、分對象的宣傳教育。省統(tǒng)計局要把宣傳重點(diǎn)放在社會公眾、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門統(tǒng)計工作人員上,各市州、縣市區(qū)統(tǒng)計部門要把宣傳重點(diǎn)放在統(tǒng)計調(diào)查對象上,使各級各部門領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計用戶、調(diào)查對象和統(tǒng)計人員牢固樹立統(tǒng)計法治理念、法治思維,為建設(shè)法治統(tǒng)計營造良好的社會氛圍。同時,要融普法宣傳于國情國力普查、常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查全過程,認(rèn)真組織統(tǒng)計開放日、統(tǒng)計法律法規(guī)頒布紀(jì)念日活動,開展大規(guī)模集中普法宣傳。

  (四)積極探索“大數(shù)據(jù)”“云計算”在政府統(tǒng)計中的運(yùn)用。

  高度重視大數(shù)據(jù)對政府統(tǒng)計工作正在帶來和將要帶來的各種影響,充分認(rèn)識推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的必要性和緊迫性,及早主動在全省統(tǒng)計系統(tǒng)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)有關(guān)知識,培養(yǎng)一批懂大數(shù)據(jù)、善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維的專家和精英,加強(qiáng)頂層設(shè)計,有計劃、有目標(biāo)地分步實(shí)施,推動統(tǒng)計生產(chǎn)方式的變革和統(tǒng)計生產(chǎn)力水平的提升。

  1.適應(yīng)大數(shù)據(jù),轉(zhuǎn)變政府統(tǒng)計角色。大數(shù)據(jù)時代,政府統(tǒng)計應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的權(quán)威、全面數(shù)據(jù)的主要提供者,成為掌握社會管理和運(yùn)行行政記錄信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定者、各項(xiàng)數(shù)據(jù)結(jié)果的發(fā)布者。政府統(tǒng)計應(yīng)該整合多方行政記錄信息,結(jié)合自身采集數(shù)據(jù)補(bǔ)充,構(gòu)建權(quán)威的經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)在線平臺。政府統(tǒng)計不再只是數(shù)據(jù)的直接生產(chǎn)者,不再只專注于一線的數(shù)據(jù)采集工作,而是更加注重各部門數(shù)據(jù)的整合、維護(hù)和發(fā)布。政府統(tǒng)計的分析應(yīng)更加著重于宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的必要基礎(chǔ)分析,以及組織多方力量開展預(yù)測和擴(kuò)展性研究開發(fā)。探索建立政府公共部門數(shù)據(jù)交換平臺和共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各部門集中采集、共享數(shù)據(jù)信息。

  2.逐步建立大數(shù)據(jù)管理機(jī)制。認(rèn)真考察不同來源大數(shù)據(jù)所執(zhí)行和依照的標(biāo)準(zhǔn),與現(xiàn)行各項(xiàng)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,對政府統(tǒng)計部門應(yīng)用大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,要特別重視和研究如何對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。廣泛搜集已經(jīng)存在并繼續(xù)增加的各類數(shù)據(jù),分析其與政府統(tǒng)計指標(biāo)在口徑、范圍、內(nèi)涵、定義等方面的差異,以對應(yīng)用大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計、調(diào)整、規(guī)范和完善。改進(jìn)和完善大型周期性普查、抽樣調(diào)查等傳統(tǒng)調(diào)查方法,研究在“全樣本”基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣或計算的方法,研究利用行政記錄、商業(yè)交易記錄和網(wǎng)上搜索信息進(jìn)行測算的方法。研究對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行采集的方式,開辟新的采集渠道,應(yīng)用新的采集技術(shù)。探索如何通過搜索、購買、合作等其他方式,采集重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

  3.積極探索大數(shù)據(jù)分析研究的新方法。要加強(qiáng)與其他政府職能部門的合作,以推進(jìn)對各種行政記錄的開發(fā)和利用;要加強(qiáng)與各種類型的大數(shù)據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的合作,以研究和推動商業(yè)交易記錄、網(wǎng)上信息的搜集、處理和轉(zhuǎn)換。認(rèn)真研究將非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的方法和技術(shù),積極推動數(shù)據(jù)處理方式從簡單匯總向數(shù)據(jù)挖掘方向轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的預(yù)處理,提高數(shù)據(jù)處理的智能化程度。通過加強(qiáng)實(shí)時分析、關(guān)聯(lián)分析和可視化分析,提高統(tǒng)計分析的時效性、趨勢性和直觀性,提升統(tǒng)計工作的分析水平和預(yù)警預(yù)測能力。增加統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的內(nèi)容,豐富數(shù)據(jù)發(fā)布的形式,提高數(shù)據(jù)發(fā)布的頻率和時效性,加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的解讀,更好地滿足社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的多樣化需求。

  (五)進(jìn)一步加大投入力度,加快統(tǒng)計信息化建設(shè)。

  堅(jiān)持以統(tǒng)計信息化促進(jìn)現(xiàn)代統(tǒng)計體系,加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加大現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用,努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、程序統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、使用方便的統(tǒng)計信息化系統(tǒng)。

  1.加快系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計局頒布的統(tǒng)計信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并根據(jù)實(shí)際需要,出臺我省統(tǒng)計信息化建設(shè)、管理、資源整合等方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度、規(guī)劃和指導(dǎo)意見,指導(dǎo)全省統(tǒng)計信息化工作,促進(jìn)各統(tǒng)計專業(yè)間信息共享,進(jìn)一步推進(jìn)基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

  2.加快基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。建設(shè)與完善覆蓋各級各專業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作、架構(gòu)合理、功能完備、高速便捷、安全可靠的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)與省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,有效支撐以“一套表”為核心的“四大工程”需要。充分利用虛擬化、云計算等新技術(shù),對系統(tǒng)的服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行資源整合,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)資源虛擬化分配與動態(tài)管理,提高系統(tǒng)的整體功能、性能和可擴(kuò)展性。進(jìn)一步完善電子郵件系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng),提高用戶覆蓋面,發(fā)揮系統(tǒng)的整體效益和優(yōu)勢。

  3.加快應(yīng)用體系建設(shè)。建設(shè)能夠?qū)y(tǒng)計調(diào)查制度進(jìn)行統(tǒng)一電子化設(shè)計和布置,網(wǎng)絡(luò)化采集,具備數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、錄入、審核、編輯、匯總等功能,性能優(yōu)良、友好兼容、便于操作、面向企業(yè)和基層統(tǒng)計工作者的統(tǒng)一軟件平臺。建設(shè)維護(hù)好統(tǒng)計門戶網(wǎng)站系統(tǒng)、OA辦公自動化系統(tǒng)。

  (六)認(rèn)真組織實(shí)施重大國情國力普查及各類專項(xiàng)調(diào)查。

  認(rèn)真組織實(shí)施好第三次全國農(nóng)業(yè)普查、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查和第七次全國人口普查等重大國情國力普查。做好2017年全國投入產(chǎn)出專項(xiàng)調(diào)查。切實(shí)做好省、市、縣三級普查機(jī)構(gòu)組建、普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)和物資需求等前期準(zhǔn)備工作。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng),全面建立普查區(qū)電子地圖。大力推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,努力提高普查工作的信息化水平和效率,減輕基層普查人員的工作負(fù)擔(dān)。認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞單位提供情況。利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛深入宣傳普查工作的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。做好重大國情國力普查和各類大型調(diào)查資料的開發(fā)應(yīng)用工作。

  (七)積極爭取調(diào)查對象的配合與支持。

  整合優(yōu)化專業(yè)指標(biāo)和報表,簡化調(diào)查項(xiàng)目,精簡填報指標(biāo),剔除重復(fù)指標(biāo)以及可以通過計算生成的指標(biāo),使統(tǒng)計對象易于理解和填報。積極服務(wù)統(tǒng)計調(diào)查對象,建立工作機(jī)制,創(chuàng)新手段方式,向企業(yè)提供更多行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息、宏觀經(jīng)濟(jì)信息以及國際經(jīng)濟(jì)信息等,更多更及時地向調(diào)查對象提供翔實(shí)數(shù)據(jù)和實(shí)用信息,讓統(tǒng)計信息更好地服務(wù)于調(diào)查對象,爭取調(diào)查對象的理解與支持。同時,要通過多渠道多種方式方法,對統(tǒng)計調(diào)查對象開展統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育,使統(tǒng)計調(diào)查對象能夠履行及時準(zhǔn)確完整真實(shí)上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的法律義務(wù)。

  (八)加強(qiáng)部門統(tǒng)計管理,著力提高部門統(tǒng)計工作水平。

  進(jìn)一步理順政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計工作關(guān)系,明確部門統(tǒng)計工作職責(zé),推動政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、行業(yè)統(tǒng)計的合作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源互補(bǔ)、信息共享,加快形成全省統(tǒng)計工作“一盤棋”格局。

  1.規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目的設(shè)立。依據(jù)部門職責(zé),本著精簡效能、分工明確的原則,嚴(yán)格部門統(tǒng)計調(diào)查制度申報審批,避免重復(fù)矛盾調(diào)查。提高部門統(tǒng)計調(diào)查制度科學(xué)性,優(yōu)先采用部門管理形成的各類行政記錄,全面推廣調(diào)查對象試填試報等可行性測試論證。建立部門統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況的定期評估機(jī)制。建立并及時更新部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目庫,及時公布非涉密部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目目錄,依法公布部門統(tǒng)計調(diào)查制度的主要內(nèi)容。

  2.規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查的組織實(shí)施。各級統(tǒng)計部門要依法發(fā)揮對部門統(tǒng)計的監(jiān)督指導(dǎo)作用。部門統(tǒng)計要嚴(yán)格按照統(tǒng)計調(diào)查制度開展統(tǒng)計調(diào)查。要規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查活動,健全部門統(tǒng)計調(diào)查行為準(zhǔn)則,確保調(diào)查對象填報數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。建立健全涵蓋部門統(tǒng)計調(diào)查各環(huán)節(jié)、各崗位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,明確工作責(zé)任,建立原始數(shù)據(jù)核實(shí)核查制度,構(gòu)建覆蓋全面、基礎(chǔ)扎實(shí)、程序規(guī)范、責(zé)任明確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查全流程的制度化、程序化、規(guī)范化。加強(qiáng)與部門的溝通協(xié)調(diào),結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評審、統(tǒng)計巡查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查,規(guī)范部門統(tǒng)計工作,積極引導(dǎo)和不斷推進(jìn)部門統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。選擇基礎(chǔ)條件好、配合程度高、與政府統(tǒng)計部門業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密、機(jī)構(gòu)人員比較健全的部門先行一步,開展部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作,在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開,力爭“十三五”期間政府各部門統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)全面推進(jìn)。

  3.規(guī)范部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公布。要依據(jù)《甘肅省統(tǒng)計管理?xiàng)l例》,加大部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開力度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,原則上應(yīng)向社會公眾公布。推動部門規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布,建立部門數(shù)據(jù)公布預(yù)告知制度,制定數(shù)據(jù)公布計劃及主要統(tǒng)計信息公布日程表,提前向社會公眾公告全年數(shù)據(jù)公布的具體內(nèi)容、時間和渠道。同時,公布數(shù)據(jù)來源、調(diào)查機(jī)構(gòu)、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、樣本量以及聯(lián)系方式和所采用的指標(biāo)涵義、計算方法、分類目錄等。加強(qiáng)對部門統(tǒng)計的監(jiān)督和指導(dǎo)。

  (九)夯實(shí)統(tǒng)計根基,強(qiáng)化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)。

  構(gòu)建組織體系完善、調(diào)查制度科學(xué)、技術(shù)手段先進(jìn)、法治保障有力、隊(duì)伍素質(zhì)過硬的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)體系。

  1.積極推進(jìn)縣級統(tǒng)計局規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格按照《甘肅省縣級統(tǒng)計局考核實(shí)施細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn),建立縣級統(tǒng)計局規(guī)范化建設(shè)工作的長效機(jī)制。通過以評促建、以點(diǎn)帶面的方法,推進(jìn)縣級統(tǒng)計局統(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計流程規(guī)范化、統(tǒng)計調(diào)查法治化、統(tǒng)計人員專業(yè)化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化,5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有縣級統(tǒng)計局達(dá)到統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加大對縣級統(tǒng)計局業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,培訓(xùn)內(nèi)容以統(tǒng)計基礎(chǔ)知識、統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力、統(tǒng)計法律法規(guī)等為主,提高縣級統(tǒng)計人員綜合素質(zhì),以適應(yīng)越來越繁重的統(tǒng)計工作需要。

  2.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作力量。研究制定《甘肅省鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作規(guī)范》,對鄉(xiāng)級統(tǒng)計隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程明確規(guī)范要求,省、市州、縣市區(qū)三級政府協(xié)同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化。采取有效措施,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職統(tǒng)計員工作積極性。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員由縣級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理的模式,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計人員待遇,保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性。

  3.逐步完善村級統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。積極開展試點(diǎn),在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級統(tǒng)計員,確保村委會、社區(qū)(居委會)能夠承擔(dān)常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),由村委會、社區(qū)(居委會)會計或報賬員兼任統(tǒng)計員,負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作,完成上級安排的各類統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。上級統(tǒng)計部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查指導(dǎo),督促村委會、社區(qū)(居委會)做好統(tǒng)計工作,把好統(tǒng)計數(shù)據(jù)入口關(guān)。

  4.穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。逐步規(guī)范“企業(yè)一套表”統(tǒng)計調(diào)查單位統(tǒng)計工作。按照統(tǒng)一要求,建立健全數(shù)據(jù)采集、審核、查詢、匯總、上報、資料整理、歸檔等各項(xiàng)統(tǒng)計工作制度,規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程,建立統(tǒng)計報表報送流程卡,按照規(guī)定完成基層報表的數(shù)據(jù)填報、審核、網(wǎng)上報送等工作,接受上一級統(tǒng)計部門對上報數(shù)據(jù)的查詢,修正錯誤數(shù)據(jù)。

  5.加強(qiáng)基本單位名錄庫建設(shè)。充分利用有關(guān)部門的行政登記資料,加強(qiáng)部門新增單位的核查力度,認(rèn)真做好實(shí)地核查,及時更新維護(hù)基本單位名錄庫。扎實(shí)做好基本單位名錄庫更新維護(hù)節(jié)點(diǎn)延伸工作,切實(shí)保證名錄庫單位的完整性和準(zhǔn)確性。

  (十)加強(qiáng)統(tǒng)計干部隊(duì)伍建設(shè),加快推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化進(jìn)程。

  建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、知識層次較高、遵守統(tǒng)計職業(yè)道德、熱愛統(tǒng)計工作、獻(xiàn)身統(tǒng)計事業(yè)的統(tǒng)計干部隊(duì)伍,為全省統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展提供隊(duì)伍保障。

  1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以加強(qiáng)自身建設(shè)為目標(biāo),努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,深入開展學(xué)理論、解難題活動,不斷加強(qiáng)班子成員自身學(xué)習(xí),提高思想覺悟和政策理論水平。堅(jiān)持民主集中制,形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心,在處理重大問題過程中,局班子成員充分發(fā)表意見,集體研究決定。在人員調(diào)配、財務(wù)管理、各項(xiàng)考核等工作中,嚴(yán)格按照組織程序,做到公平、公正、公開,使各項(xiàng)工作都具有較高的透明度。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。日常工作中,班子成員互相尊重,密切配合,在“一把手”負(fù)總責(zé)的前提下,分管領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)做好各自工作,以優(yōu)質(zhì)高效的工作業(yè)績對全局工作負(fù)責(zé)。在出現(xiàn)臨時性和突擊性的重大工作時,班子成員打破分工,全力以赴,確保按時完成任務(wù)。嚴(yán)于律己,為干部職工做表率,有效地調(diào)動干部職工的積極性和主動性。

  2.加強(qiáng)高層次統(tǒng)計人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,建立院校教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,省內(nèi)培養(yǎng)和省外培訓(xùn)相銜接的培養(yǎng)模式。繼續(xù)推進(jìn)高級統(tǒng)計師資格考評工作,逐步擴(kuò)大高級統(tǒng)計師隊(duì)伍。加大高層次、創(chuàng)新型統(tǒng)計人才的培養(yǎng),對現(xiàn)有的統(tǒng)計人才要在政治上愛護(hù)、事業(yè)上支持、生活上關(guān)心,確保專業(yè)人才在統(tǒng)計系統(tǒng)能留得住、用得好,使統(tǒng)計人才熱愛統(tǒng)計,專心致志投身于統(tǒng)計工作。

  3.不斷完善人才選拔配置機(jī)制。優(yōu)先招錄具有實(shí)際工作經(jīng)歷、專業(yè)對口的高素質(zhì)優(yōu)秀人才,優(yōu)化統(tǒng)計隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善競爭擇優(yōu)選拔機(jī)制,堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,大力推行競爭上崗,逐步拓寬競爭上崗范圍。建立健全有利于公平競爭的人才培養(yǎng)與選拔的用人制度,突出學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力在提職、晉級、評優(yōu)等工作中的評價作用。

  4.切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)和職業(yè)道德教育。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),善于用理論指導(dǎo)實(shí)踐,真正做到學(xué)以致用、以用促學(xué),努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、解決問題的能力、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng),不斷提高統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),努力培養(yǎng)工作負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),不斷提高工作效率,有效推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)計職業(yè)道德教育,大力弘揚(yáng)真實(shí)可信、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進(jìn)取、服務(wù)人民的統(tǒng)計核心價值觀,增強(qiáng)統(tǒng)計工作者的責(zé)任感和使命感,提高統(tǒng)計組織的凝聚力和向心力。

  (十一)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。

  認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求,強(qiáng)化全省統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報告、獨(dú)立監(jiān)督的職權(quán)不受侵犯。

  1.大力加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終把抓好黨建作為頭等大事,強(qiáng)化思想建黨,堅(jiān)持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝黨員頭腦,夯實(shí)理想信念根基;加強(qiáng)組織建設(shè),著力規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立與黨的性質(zhì)和宗旨相適應(yīng)的良好新風(fēng)尚;嚴(yán)格落實(shí)制度,形成和保障促進(jìn)黨建工作健康發(fā)展的長效機(jī)制,全面提升黨建工作水平。

  2.強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。要增強(qiáng)省統(tǒng)計局組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)全省統(tǒng)計工作的能力,提高推動全省各項(xiàng)統(tǒng)計改革的能力,提高改善全省統(tǒng)計工作條件、管理指導(dǎo)部門和地方統(tǒng)計工作、制定并組織實(shí)施地方統(tǒng)計調(diào)查和國民經(jīng)濟(jì)核算的水平。

  3.進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全省統(tǒng)計系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)并全面落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量、遏制“數(shù)字上的腐敗”的重要指示精神,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,鞏固反腐敗成果,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,為全省統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

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