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甘政辦發(fā)〔2016〕57號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，省屬各高校：
《甘肅省加快發(fā)展民族教育專項(xiàng)規(guī)劃（2016—2020年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
甘肅省人民政府辦公廳
2016年5月6日
?。ù思_發(fā)布）
甘肅省加快發(fā)展民族教育專項(xiàng)規(guī)劃
（2016—2020年）
為貫徹落實(shí)第六次全國(guó)民族教育工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展，提高少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾受教育水平與脫貧致富能力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕46號(hào)），制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
省委、省政府歷來高度重視民族教育工作。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，我省民族教育事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，教育資源快速增長(zhǎng)，辦學(xué)條件極大改善，教育質(zhì)量不斷提高，初步形成了從學(xué)前教育到高等教育的現(xiàn)代教育體系，培養(yǎng)了一大批少數(shù)民族人才，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。截至2015年底，全省民族地區(qū)共有各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）2163所，在校（園）學(xué)生（兒童）57.7萬人，教職工4.6萬人（其中專任教師4.2萬人），中小學(xué)生均建筑面積超過全省平均水平（民族地區(qū)小學(xué)、初中、高中分別為7.94平方米、12.14平方米和15.96平方米，全省平均水平分別為7.62平方米、11.48平方米和14.4平方米），生均圖書、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、專任教師學(xué)歷合格率等指標(biāo)總體達(dá)到或接近全省平均水平。
但是，由于受歷史、地理、自然等因素制約，民族教育發(fā)展仍面臨一些特殊困難、短板問題和薄弱環(huán)節(jié)，整體發(fā)展程度與全省平均水平存在較大差距。藏區(qū)人均受教育年限只有6.68年，臨夏州人均受教育年限只有7.02年，分別比全省人均受教育年限低1.49年和1.15年；學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別低于全省平均水平11個(gè)、11個(gè)和25個(gè)百分點(diǎn)（民族地區(qū)分別為64%、82%和67%，全省平均水平分別為75%、93%和92%）；學(xué)前教育資源緊缺、教師缺編嚴(yán)重（民族地區(qū)幼兒園生師比為26.47，全省為23.11）；城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源短缺、農(nóng)村學(xué)?？招幕F(xiàn)象突出，普通高中投入不足、職業(yè)教育生源不足和職普比失衡（民族地區(qū)在校生職普比1．4∶8．6，全省為3．6∶6．4）；雙語教育師資結(jié)構(gòu)性短缺和課程教材建設(shè)滯后，寄宿制學(xué)校教師和教輔編制嚴(yán)重短缺；州縣地方財(cái)政困難等已成為制約民族地區(qū)教育發(fā)展的重要因素。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的教育方針和民族政策，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮教育在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，以立德樹人為根本，以服務(wù)民生、凝聚民心為導(dǎo)向，保障少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾受教育權(quán)利，推進(jìn)民族教育事業(yè)跨越發(fā)展，提高各民族群眾科學(xué)文化素質(zhì)，傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，為民族地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全省同步全面建成小康社會(huì)提供人才保障和智力支撐。
?。ǘ┗驹瓌t和發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)、縮小發(fā)展差距、結(jié)構(gòu)質(zhì)量并重、普特政策并舉、依法治教”的原則。到2017年，民族地區(qū)辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)質(zhì)量明顯提高，主要發(fā)展指標(biāo)與全省平均水平的差距明顯縮小。到2020年，民族地區(qū)辦學(xué)條件達(dá)到全省平均水平，教育自身發(fā)展能力顯著提高，整體發(fā)展水平及主要指標(biāo)接近或達(dá)到全省平均水平，總體實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，教育服務(wù)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的作用與能力顯著增強(qiáng)。
——學(xué)前教育。到2017年，實(shí)現(xiàn)有需求的農(nóng)牧村學(xué)前教育資源全覆蓋，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70%。到2020年，形成縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，建成一批示范性和特色幼兒園，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%。
——義務(wù)教育。到2017年，義務(wù)教育學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件基本滿足教育教學(xué)和學(xué)生生活需要，九年義務(wù)教育鞏固率明顯提高。到2020年，完成全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作任務(wù)，辦學(xué)條件基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
——高中階段教育。到2017年，完成中等職業(yè)教育資源優(yōu)化整合，中職學(xué)校（職教中心）辦學(xué)規(guī)模明顯擴(kuò)大，辦學(xué)能力和培訓(xùn)能力明顯提高；完成薄弱普通高中改建任務(wù)，辦學(xué)條件基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建成6所省級(jí)示范性普通高中。到2020年，職普比趨向合理；高中階段教育毛入學(xué)率接近90%，基本普及高中階段教育，建成10所省級(jí)示范性高中和一批特色高中，形成具有民族和區(qū)域特色的辦學(xué)模式。
——職業(yè)教育。到2017年，建成2個(gè)省級(jí)綜合性、開放式、共享型實(shí)訓(xùn)基地，高職院校單獨(dú)招生和注冊(cè)入學(xué)的民族地區(qū)中職畢業(yè)生比例明顯提高。到2020年，中職學(xué)校辦學(xué)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件達(dá)到全省平均水平，畢業(yè)生就業(yè)率、升學(xué)率明顯提高，爭(zhēng)取未升學(xué)初高中畢業(yè)生都能夠接受職業(yè)教育，貧困人口中有培訓(xùn)需求的青壯年勞動(dòng)力都能夠接受職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書（培訓(xùn)證書），職業(yè)教育成為民族地區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的主渠道。
——高等教育。到2017年，全省高校服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)的針對(duì)性明顯增強(qiáng)，民族地區(qū)高考升學(xué)率接近全省平均水平。到2020年，民族地區(qū)高考升學(xué)率總體達(dá)到全省平均水平，全省高校人才培養(yǎng)能力總體滿足民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，民族地區(qū)高校辦學(xué)能力顯著提高，成為人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)和傳承民族優(yōu)秀文化及傳播現(xiàn)代文明的主陣地。
——雙語教育。到2017年，雙語教育資源明顯擴(kuò)大，教學(xué)模式基本完善。到2020年，建成一支高素質(zhì)的雙語師資隊(duì)伍，國(guó)家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)基本普及學(xué)前二年雙語教育和全面普及九年義務(wù)教育階段雙語教育，基本形成符合民族地區(qū)實(shí)際需求的雙語教育體系，培養(yǎng)雙語類人才，師生使用國(guó)家通用語言文字能力顯著提高。
——特殊教育。到2017年，臨夏州、甘南州所屬特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，普通學(xué)校殘疾學(xué)生隨班就讀制度逐步完善，各種優(yōu)惠政策逐步落實(shí)。到2020年，臨夏州、甘南州各建成1所高水平的特殊教育學(xué)校，民族地區(qū)殘疾學(xué)生（兒童）接受教育的權(quán)利得到有力保障。
——繼續(xù)教育。到2017年，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心、以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)、以技術(shù)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)的繼續(xù)教育資源快速擴(kuò)大。到2020年，民族地區(qū)初步構(gòu)建起社會(huì)化、信息化、覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率基本達(dá)到全省平均水平。
——教師隊(duì)伍。到2017年，基本完成城鄉(xiāng)教師結(jié)構(gòu)調(diào)整，各級(jí)各類教師特別是雙語教師總體滿足教育教學(xué)需求。到2020年，形成完善的教師補(bǔ)充培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)專任教師學(xué)歷合格率全達(dá)標(biāo)，建成一支下得去、留得住、教得好、符合教育現(xiàn)代化要求的教師隊(duì)伍。
——教育信息化。到2017年，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，“班班通”覆蓋所有班級(jí)。到2020年，全面實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”的“三通”建設(shè)目標(biāo)，建成與國(guó)家信息化資源相銜接、符合民族地區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)代教育信息化體系。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┐蚶胃髯鍘熒腥A民族共同體思想基礎(chǔ)。
1.積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持不懈開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，引導(dǎo)各族學(xué)生增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，樹立正確的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。創(chuàng)新教育載體和方式，開展形式多樣的體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)法治教育和公民意識(shí)教育，深入實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)“金種子”工程和大學(xué)生思想政治教育“百千萬”工程，提高思想政治教育針對(duì)性、實(shí)效性。開展馬克思主義宗教觀、黨的宗教方針政策和有關(guān)宗教法律法規(guī)教育試點(diǎn)工作，引導(dǎo)各族師生正確認(rèn)識(shí)和看待宗教問題。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：民族地區(qū)州、縣市政府）
2.加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。建立民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制，堅(jiān)持不懈開展愛國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育，引導(dǎo)各族學(xué)生牢固樹立“五個(gè)認(rèn)同”和“三個(gè)離不開”思想。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，在全省小學(xué)高年級(jí)、初中開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育專題課，在普通高中思想政治課程中強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容，在普通高校、職業(yè)院校開設(shè)黨的民族理論與政策課程。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育資源庫建設(shè)，開發(fā)地方民族團(tuán)結(jié)教育補(bǔ)充教材和教輔資料，將農(nóng)村義務(wù)教育階段民族團(tuán)結(jié)教材納入免費(fèi)教科書范圍。依托現(xiàn)有愛國(guó)主義教育基地、國(guó)防教育基地、文化館和青少年活動(dòng)中心等資源，建設(shè)一批民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)踐基地。在師范院校和民族院校設(shè)立馬克思主義民族理論與政策師范專業(yè)，培養(yǎng)培訓(xùn)民族團(tuán)結(jié)教育課教師。將民族團(tuán)結(jié)教育納入督導(dǎo)評(píng)估工作。（牽頭單位：省教育廳、有關(guān)高校；配合單位：民族地區(qū)州、縣市政府）
3.促進(jìn)各族學(xué)生交往交流交融。積極開展各族學(xué)生體育、文藝、聯(lián)誼等活動(dòng)，促進(jìn)不同民族學(xué)生共學(xué)共進(jìn)。在民族地區(qū)和對(duì)口支援省市之間建立各族學(xué)生交流交往平臺(tái)，通過“手拉手心連心”、夏令營(yíng)等主題活動(dòng)增進(jìn)相互了解。鼓勵(lì)少數(shù)民族學(xué)生積極參加學(xué)校社團(tuán)組織和文體活動(dòng)，組織開展當(dāng)?shù)貙W(xué)生與內(nèi)地民族班學(xué)生之間互助互學(xué)等活動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)地民族班學(xué)生盡快融入當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)、生活。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：民族地區(qū)州、縣市政府）
4.促進(jìn)各民族文化交融創(chuàng)新。堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，傳承建設(shè)各民族共享的中華文化，繼承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)各民族共有精神家園。充分發(fā)揮教育在各民族文化交融創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入中小學(xué)教材和課堂教學(xué)，在民族地區(qū)學(xué)校開設(shè)民族藝術(shù)和民族體育選修課程，開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)。鼓勵(lì)支持普通高校、職業(yè)院校加強(qiáng)與文化企事業(yè)單位合作，將民族優(yōu)秀文化列入學(xué)科專業(yè)，開展教學(xué)研究，挖掘民族優(yōu)秀文化資源，搶救保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?？茖W(xué)保護(hù)各民族語言文字。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省文化廳，民族地區(qū)州、縣市政府）
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專欄1：民族團(tuán)結(jié)教育工程 |
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?。保?/SPAN>民族團(tuán)結(jié)教育資源庫建設(shè)。委托西北師范大學(xué)、甘肅民族師范學(xué)院、天水師范學(xué)院等高校，組織專家團(tuán)隊(duì)開發(fā)具有地域和民族特色的地方民族團(tuán)結(jié)教育補(bǔ)充教材和教輔資料，并將農(nóng)村義務(wù)教育階段民族團(tuán)結(jié)教材納入免費(fèi)教科書范圍。由省財(cái)政安排專項(xiàng)資金予以支持。 |
（二）全面提升各級(jí)各類教育辦學(xué)水平。
1．加快普及學(xué)前教育。堅(jiān)持有利于利用小學(xué)富余校舍和師資辦園、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌分級(jí)辦園、有利于社會(huì)力量積極參與辦園、有利于幼兒平安方便就近入園的原則，科學(xué)規(guī)劃、合理布局民族地區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大學(xué)前教育特別是農(nóng)牧村學(xué)前教育資源。支持鄉(xiāng)村兩級(jí)公辦和普惠性民辦幼兒園建設(shè)。重點(diǎn)支持民族地區(qū)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，主要依托中小學(xué)閑置校舍建設(shè)一批農(nóng)牧村幼兒園（學(xué)前班），實(shí)現(xiàn)有需求的農(nóng)牧村幼兒園全覆蓋，改擴(kuò)建一批城市（鎮(zhèn)）幼兒園，解決“大班額”和隨遷子女“入園難”問題；優(yōu)先補(bǔ)充學(xué)前教育師資，按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足配齊保教人員和設(shè)施設(shè)備、玩教具及圖書。建設(shè)一批示范性幼兒園，建立《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》試驗(yàn)區(qū)。規(guī)范辦園行為，強(qiáng)化安全監(jiān)管和保教管理，引導(dǎo)樹立科學(xué)保教理念，防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象。（牽頭單位：省教育廳、省發(fā)展改革委；配合單位：省編辦、省財(cái)政廳、省人社廳，民族地區(qū)州、縣市政府）
2．基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。集中力量推進(jìn)甘南州、臨夏州和張家川縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作。全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，項(xiàng)目資金按在校生數(shù)的120%向民族地區(qū)傾斜，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，切實(shí)解決“大班額”、“大校額”問題。建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。（牽頭單位：民族地區(qū)州、縣市政府，省教育廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人社廳）
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專欄2：義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程 |
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全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，項(xiàng)目資金按在校生數(shù)的120%向民族地區(qū)傾斜。從2016年—2018年，為民族地區(qū)安排“全面改薄”專項(xiàng)資金16．47億元，主要用于校舍建設(shè)項(xiàng)目（教學(xué)及輔助用房、學(xué)生宿舍、食堂（伙房）、廁所、鍋爐房、浴室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、附屬設(shè)施建設(shè)等）和設(shè)施設(shè)備購置項(xiàng)目（課桌椅、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美器材、圖書，多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備、數(shù)字教育資源，食堂設(shè)備、學(xué)生用床，以及飲水、采暖、安全等設(shè)施設(shè)備），全面完成民族地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)。 |
3.普及高中階段教育。將中職學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十三五”教育規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，提高學(xué)校人才培養(yǎng)與技術(shù)技能培訓(xùn)能力。鼓勵(lì)舉辦綜合高中，支持有條件的普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容，為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供職業(yè)教育。繼續(xù)支持民族地區(qū)薄弱縣普通高中建設(shè)，推動(dòng)普通高中特色化、多樣化發(fā)展。擴(kuò)大普通高中內(nèi)地民族班招生規(guī)模，在蘭州、白銀、定西、天水、武威、張掖、金昌、酒泉等市具備條件的省級(jí)示范性高中設(shè)置民族班，從2016年起每年招收民族地區(qū)少數(shù)民族初中應(yīng)屆畢業(yè)生，實(shí)行混合編班、混合寄宿；同時(shí)，適當(dāng)增加蒙古族、哈薩克族、裕固族等民族自治縣在西北師范大學(xué)附屬中學(xué)就讀名額。省財(cái)政按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助舉辦內(nèi)地民族班的學(xué)校，并在項(xiàng)目安排等方面給予優(yōu)先支持。全面深化課程改革，落實(shí)國(guó)家課程方案，加強(qiáng)選修課程建設(shè)，推行選課走班模式。強(qiáng)化基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能訓(xùn)練，增強(qiáng)理科課程和實(shí)驗(yàn)課教學(xué)，著力開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和實(shí)踐，注重體育美育素質(zhì)培養(yǎng)，全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。（牽頭單位：省教育廳，民族地區(qū)州、縣市政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，蘭州、白銀、定西、天水、武威、張掖、金昌、酒泉市政府）
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專欄3：普通高中內(nèi)地民族班擴(kuò)大工程 |
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1．在蘭州、白銀、定西、天水、武威、張掖、金昌、酒泉等市具備條件的省級(jí)示范性高中設(shè)置民族班并逐步擴(kuò)大招生規(guī)模。從2016年起每年招收民族地區(qū)少數(shù)民族初中應(yīng)屆畢業(yè)生，實(shí)行混合編班、混合寄宿；省財(cái)政按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助舉辦內(nèi)地民族班的學(xué)校。 |
4.大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以促進(jìn)就業(yè)為核心，加快發(fā)展民族地區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育。合理布局中職學(xué)校，支持在有條件的縣市辦好1所中等職業(yè)學(xué)校的同時(shí)，在甘南州、臨夏州各辦好1—2所具有一定規(guī)模的中等職業(yè)學(xué)校，各建設(shè)1個(gè)省級(jí)綜合性、共享型實(shí)訓(xùn)基地。拓展辦學(xué)模式和升學(xué)渠道，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源以及有條件的企業(yè)在民族地區(qū)設(shè)立職業(yè)技術(shù)學(xué)校。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游、民族文化藝術(shù)、藏醫(yī)藥、清真餐飲、汽車修理等職業(yè)教育特色專業(yè)建設(shè)，聘請(qǐng)民族技藝大師、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任兼職教師，培養(yǎng)民族特色傳統(tǒng)手工藝傳承人和技能人才，加強(qiáng)民族地區(qū)中職學(xué)校與省內(nèi)外示范性職業(yè)學(xué)校開展異地聯(lián)合辦學(xué)。推進(jìn)招生和培養(yǎng)模式改革，實(shí)施國(guó)家藏區(qū)“9+3”項(xiàng)目，每年從省內(nèi)藏區(qū)招收500名初中畢業(yè)生到內(nèi)地中職學(xué)校學(xué)習(xí)。建立蘭州新區(qū)職教園區(qū)甘肅省藏區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)示范基地，實(shí)行聯(lián)合培養(yǎng)。支持建檔立卡貧困家庭中職畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生、教育等事業(yè)單位和內(nèi)地大中型企業(yè)就業(yè)。對(duì)民族地區(qū)需要的特殊專業(yè)中職畢業(yè)生，開辟特別就業(yè)招錄通道，允許參加基層事業(yè)單位招錄考試。積極推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施職業(yè)技能提升計(jì)劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程，加強(qiáng)未升學(xué)初高中畢業(yè)生和貧困家庭青壯年職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，確保有需求的貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能，實(shí)現(xiàn)靠技能脫貧。（牽頭單位：省教育廳、省人社廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省扶貧辦，民族地區(qū)州、縣市政府）
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專欄4：蘭州新區(qū)藏區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)工程 |
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在蘭州新區(qū)職教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)綜合性的“藏區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地”，主要包括建設(shè)高原特色農(nóng)牧業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)中心、藏族特色文化傳承創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)中心、藏區(qū)“9+3”中職教育綜合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心，總建筑面積6萬平方米，其中綜合實(shí)訓(xùn)樓1棟，建筑面積12000平方米；學(xué)員（學(xué)生）公寓樓3棟，建筑面積30000平方米；綜合教學(xué)辦公樓2棟，建筑面積10000平方米；后勤保障用房（食堂、鍋爐房、澡堂等）建筑面積8000平方米，力爭(zhēng)于2018年底竣工。 |
5．加快發(fā)展高等教育。加強(qiáng)民族院校和民族地區(qū)高?；A(chǔ)能力建設(shè)，支持國(guó)家民委與我省共建西北民族大學(xué)和甘肅民族師范學(xué)院，支持臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院建設(shè)，支持教育部西北少數(shù)民族師資培訓(xùn)中心發(fā)展。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金、高校人文社會(huì)科學(xué)研究基地建設(shè)項(xiàng)目、碩士博士學(xué)位點(diǎn)設(shè)置、本專科研究生招生計(jì)劃等向民族院校和民族地區(qū)高校傾斜。制定和完善民族院校和民族地區(qū)高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整規(guī)劃，以人才需求為導(dǎo)向調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持辦好師范類專業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)雙語類和工、農(nóng)、醫(yī)、管理等緊缺人才培養(yǎng)。依托“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)民族院校、民族地區(qū)高校與“一帶一路”沿線國(guó)家高校開展交流與合作。加強(qiáng)民族地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與扶持，積極開展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)與能力。采取政策支持、就業(yè)扶持等措施，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、到企業(yè)就業(yè)，大力提高民族地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)水平。支持和幫助建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生充分就業(yè)，對(duì)就業(yè)困難學(xué)生開展一對(duì)一指導(dǎo)、重點(diǎn)推薦，對(duì)貧困家庭未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策向民族地區(qū)畢業(yè)生傾斜。（牽頭單位：省教育廳、省人社廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省扶貧辦，臨夏州、甘南州政府，有關(guān)高校）
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專欄5：民族地區(qū)高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程 |
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1．將國(guó)家民委與我省共建西北民族大學(xué)和甘肅民族師范學(xué)院納入全省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，省教育廳、省發(fā)展改革委、省民委等相關(guān)部門積極爭(zhēng)取國(guó)家民委等國(guó)家部委支持，力爭(zhēng)在2018年左右實(shí)現(xiàn)共建目標(biāo)。 |
6．重視支持特殊教育。切實(shí)保障好殘疾人受教育權(quán)利。重點(diǎn)建好甘南、臨夏州屬特殊教育學(xué)校，并按標(biāo)準(zhǔn)配齊特教專業(yè)教師和配套設(shè)施。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，鼓勵(lì)和支持普通學(xué)校和特教學(xué)校實(shí)施殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。完善普通學(xué)校殘疾學(xué)生隨班就讀制度，提高隨班就讀質(zhì)量和特教班教學(xué)質(zhì)量。積極開展面向殘疾學(xué)生的職業(yè)教育和國(guó)家通用語言文字教育，重點(diǎn)提高學(xué)生的生活技能和就業(yè)能力。把特殊教育納入各級(jí)政府教育督導(dǎo)和評(píng)價(jià)體系。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省人社廳、省殘聯(lián)，民族地區(qū)州、縣市政府）
7．積極發(fā)展繼續(xù)教育。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，加快發(fā)展面向農(nóng)牧村的成人教育。支持民族地區(qū)建設(shè)以互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放教育及服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建社會(huì)化、信息化、覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)開展技術(shù)技能教育培訓(xùn)，努力提高人力資源開發(fā)水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)學(xué)習(xí)中心建設(shè)和社區(qū)教育指導(dǎo)。建立健全掃盲教育長(zhǎng)效機(jī)制，將掃盲工作與農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)結(jié)合起來，掃除青壯年文盲。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省工信委、省人社廳，民族地區(qū)州、縣市政府）
?。ㄈ┲攸c(diǎn)強(qiáng)化民族教育發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
1．加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)編制寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，合理布局，改擴(kuò)建、新建一批標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制中小學(xué)，按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備圖書、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備和生活輔助設(shè)施。完善寄宿制學(xué)校管理，通過政府購買服務(wù)的方式，解決寄宿制學(xué)校保安、生活管理員、醫(yī)務(wù)人員、炊事員等后勤管理服務(wù)人員短缺問題。強(qiáng)化安全教育，提高人防、物防、技防能力，確保學(xué)校安全。注重寄宿制學(xué)生全面發(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)成教育和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生自理、自強(qiáng)能力，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。積極開展健康向上的課外活動(dòng)，豐富學(xué)生課余文化生活，實(shí)現(xiàn)各民族學(xué)生學(xué)習(xí)在學(xué)校、生活在學(xué)校、成長(zhǎng)在學(xué)校。（牽頭單位：省教育廳、省發(fā)展改革委；配合單位：省財(cái)政廳，民族地區(qū)州、縣市政府）
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專欄6：民族地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程 |
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1.結(jié)合“全面改薄”工程，改擴(kuò)建、新建200所寄宿制中小學(xué)（小學(xué)100所、初中100所），并按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備圖書、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備和生活輔助設(shè)施，到2020年全面完成民族地區(qū)寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。 2．實(shí)施民族地區(qū)中小學(xué)“溫暖工程”建設(shè)項(xiàng)目，提高高寒陰濕地區(qū)學(xué)生冬季保暖保障水平，對(duì)300人以上規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校安裝集中取暖設(shè)施，購置采暖設(shè)備；300人以下的學(xué)校購置安裝變壓器和電暖器，實(shí)施校內(nèi)外電路改造工程，徹底消除安全隱患。共計(jì)支持學(xué)校100所。 |
2.科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)雙語教育。依據(jù)法律，遵循規(guī)律，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)定不移推行國(guó)家通用語言文字教育。健全雙語教育體系，確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語言文字，少數(shù)民族高校畢業(yè)生能夠熟練掌握和使用國(guó)家通用語言文字。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利，不斷提高少數(shù)民族語言文字教學(xué)水平。鼓勵(lì)和支持省內(nèi)高校擴(kuò)大雙語類招生計(jì)劃，面向雙語類招收預(yù)科班。面向普通學(xué)生開設(shè)民族語言課程，鼓勵(lì)學(xué)生選修，掌握少數(shù)民族語言文字。擴(kuò)大雙語教育資源，形成符合民族地區(qū)需求的從學(xué)前教育到高等教育的雙語教育體系。健全和完善雙語教學(xué)模式，實(shí)行“以漢為主”、“以民為主”、“民漢兼通”等多種雙語教學(xué)模式。提高雙語教育質(zhì)量，滿足民族地區(qū)雙語教材教輔需求，建成符合國(guó)家要求、適應(yīng)地方需要的雙語教材和地方課程、學(xué)校課程體系。建立雙語課程教學(xué)資源庫和教學(xué)培訓(xùn)平臺(tái)。充分發(fā)揮信息化在雙語教育中的獨(dú)特作用，推廣使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化雙語智能語音教學(xué)系統(tǒng)。健全考核評(píng)價(jià)體系，建立雙語教育督導(dǎo)評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)雙語教育教學(xué)研究，提高雙語教研水平。加強(qiáng)雙語人才培訓(xùn)基地（中心）建設(shè)，充分利用各類教育資源，做好雙語干部和其他各類雙語人才培訓(xùn)工作，堅(jiān)持以實(shí)用管用為出發(fā)點(diǎn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省人社廳，民族地區(qū)州、縣市政府，有關(guān)高校）
3．強(qiáng)化“控輟保學(xué)”措施，全面提高義務(wù)教育鞏固率。民族地區(qū)各級(jí)政府要依法履行“控輟保學(xué)”職責(zé)，制定“控輟保學(xué)”實(shí)施方案，進(jìn)一步健全完善“控輟保學(xué)”責(zé)任區(qū)域負(fù)責(zé)和控輟目標(biāo)考核一票否決等制度，重點(diǎn)消除女童、貧困家庭兒童、留守兒童、隨遷子女輟學(xué)現(xiàn)象，鞏固提高“兩基”成果，確保實(shí)現(xiàn)“控輟保學(xué)”目標(biāo)。（牽頭單位：民族地區(qū)州、縣市政府；配合單位：省教育廳）
4．采取綜合措施，提高人均受教育年限。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與全面建設(shè)小康社會(huì)結(jié)合起來，在加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)時(shí)，按照高中向城市集中、初中向城鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、教學(xué)點(diǎn)向行政村集中的原則，落實(shí)各種優(yōu)惠政策，加大資助力度，確保學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好，使民族地區(qū)新增勞動(dòng)力平均受教育年限接近或達(dá)到全省平均水平，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限明顯提高。（牽頭單位：民族地區(qū)各級(jí)政府；配合單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人社廳）
5．加快推進(jìn)教育信息化。加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通。為民族地區(qū)學(xué)校配齊計(jì)算機(jī)、電子白板等信息化設(shè)備，鼓勵(lì)有條件的地方為學(xué)校建設(shè)校園網(wǎng)、錄播教室、校園數(shù)字廣播系統(tǒng)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化建設(shè)新模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建立教育云資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。加強(qiáng)教育信息資源庫建設(shè)，開發(fā)、引進(jìn)、編譯雙語教學(xué)、教師培訓(xùn)和民族文化等數(shù)字資源。充分利用高校資源，在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)上開發(fā)面向民族地區(qū)的教育課程。加強(qiáng)民族語言數(shù)字信息資源庫建設(shè)，支持“中國(guó)藏族中學(xué)網(wǎng)”建設(shè)。提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，以中小學(xué)和職業(yè)院校教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，推動(dòng)信息技術(shù)與課程教學(xué)深度融合。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省工信委，民族地區(qū)州、縣市政府）
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專欄7：民族地區(qū)教育信息化建設(shè)工程 |
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1．加快“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè)。依托電信等運(yùn)營(yíng)企業(yè)，加快推進(jìn)光纖入校，有效提升各級(jí)各類學(xué)校的出口帶寬。到2017年，城區(qū)學(xué)校班均出口帶寬不低于5M，有條件的農(nóng)村學(xué)校班均出口帶寬不低于2M，有條件的教學(xué)點(diǎn)接入帶寬達(dá)4M以上。到2020年，各項(xiàng)指標(biāo)成倍增長(zhǎng)，有條件的學(xué)校積極推進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)多媒體教學(xué)硬件設(shè)備100%覆蓋，各級(jí)各類學(xué)校所有班級(jí)具備網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)環(huán)境；有條件的學(xué)校配備師生用教學(xué)終端，教師用教學(xué)終端普及率達(dá)90%以上，教學(xué)點(diǎn)、農(nóng)村學(xué)校學(xué)生用教學(xué)終端普及率達(dá)30%，城區(qū)學(xué)生用教學(xué)終端普及率達(dá)60%。 |
?。ㄋ模┤婕訌?qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
1．完善教師補(bǔ)充機(jī)制。民族地區(qū)要制定教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為提高民族地區(qū)教育質(zhì)量的關(guān)鍵，強(qiáng)化教師培養(yǎng)、補(bǔ)充和培訓(xùn)工作，按照“按需設(shè)崗、按崗招聘、精準(zhǔn)補(bǔ)充”原則，通過公開招聘、免費(fèi)師范生培養(yǎng)、特崗教師招考、巡回支教等渠道，解決教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)性短缺問題，形成教師培養(yǎng)補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制,努力建成一支滿足民族地區(qū)教育發(fā)展需求的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。要充分考慮民族地區(qū)學(xué)校小、班額小等實(shí)際困難和雙語教育的特殊性,在重新核定教師編制時(shí)予以傾斜。積極推進(jìn)全省師范院校專業(yè)調(diào)整和教學(xué)改革，為民族地區(qū)重點(diǎn)培養(yǎng)雙語教師、“雙師型”教師和農(nóng)村中小學(xué)理科、音體美等學(xué)科緊缺教師。吸引和鼓勵(lì)教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)師范生和其他高校本科及以上優(yōu)秀畢業(yè)生到民族地區(qū)任教。在少數(shù)民族集中的內(nèi)地民族班學(xué)校按照50∶1的生師比配齊配強(qiáng)政治素質(zhì)高、懂雙語、會(huì)管理的少數(shù)民族教師。培養(yǎng)和選拔一批政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉民族政策的教師擔(dān)任民族團(tuán)結(jié)教育工作。鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計(jì)劃和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)向民族地區(qū)傾斜。（牽頭單位：省編辦、省教育廳、省人社廳；配合單位：省財(cái)政廳，民族地區(qū)州、縣市政府，有關(guān)高校）
2．提升教師隊(duì)伍專業(yè)化水平。堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝教師頭腦，加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，全面提高教師思想政治素質(zhì)、師德水平和能力素質(zhì)。建好民族地區(qū)州級(jí)教師培訓(xùn)中心、縣市教師發(fā)展中心和農(nóng)牧村教師活動(dòng)中心，形成農(nóng)牧村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系?！皣?guó)培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”對(duì)民族地區(qū)和內(nèi)地民族班教師傾斜，落實(shí)好每五年一周期全員培訓(xùn)制度。實(shí)施中小學(xué)名校長(zhǎng)和幼兒園名園長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校和內(nèi)地民族班校長(zhǎng)、骨干教師、班主任(輔導(dǎo)員)思想政治和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。選擇若干所師范院校建設(shè)民族地區(qū)雙語和“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，加強(qiáng)少數(shù)民族雙語教師國(guó)家通用語言文字培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)牧村教師在職學(xué)習(xí)深造。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：民族地區(qū)州、縣市政府，有關(guān)高校）
3．建立城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師交流長(zhǎng)效機(jī)制。全面推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育、普通高中校長(zhǎng)教師交流輪崗。推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革。探索“大學(xué)區(qū)”管理模式，落實(shí)學(xué)區(qū)走教制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源城鄉(xiāng)、校際合理流動(dòng)。（牽頭單位：民族地區(qū)州、縣市政府；配合單位：省教育廳、省編辦、省人社廳）
4．提高教師待遇。在全面落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)幼兒園教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)獲得省級(jí)以上榮譽(yù)的教師進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)。所需資金由同級(jí)政府負(fù)擔(dān)，省級(jí)財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持。提高鄉(xiāng)村學(xué)校班主任待遇，在績(jī)效工資總量范圍內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配適當(dāng)向班主任傾斜；依據(jù)邊遠(yuǎn)程度和工作量，實(shí)行差別化班主任津貼和寄宿制學(xué)校雙崗教師崗位補(bǔ)助。教師職稱評(píng)聘向民族地區(qū)和內(nèi)地民族班傾斜，提高中高級(jí)職稱教師比例，符合條件的在職教師按時(shí)晉升高一級(jí)職稱，當(dāng)年聘任并兌現(xiàn)工資待遇。對(duì)由于身體健康原因不能繼續(xù)擔(dān)任教學(xué)任務(wù)的，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受提前退休等特殊照顧政策。對(duì)扎根農(nóng)村和長(zhǎng)期從事內(nèi)地民族班教育管理并作出突出貢獻(xiàn)的教師給予表彰。建立民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師體檢制度。加快改善民族地區(qū)農(nóng)村教師食宿條件，加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，將符合條件的中小學(xué)幼兒園教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。周轉(zhuǎn)房要集中建設(shè)在生活條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，實(shí)行教師走教制。（牽頭單位：民族地區(qū)州、縣市政府；配合單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省建設(shè)廳）
5．加強(qiáng)雙語教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)工程，通過對(duì)等招生和免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃，為民族地區(qū)培養(yǎng)和引進(jìn)足量的雙語教師；通過離崗進(jìn)修、掛職培訓(xùn)、校本研修、對(duì)口支援、頂崗支教等途徑，改善雙語教師結(jié)構(gòu)，提升雙語教師整體素質(zhì)和能力。研究制定雙語教師任職資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省財(cái)政廳、省人社廳，民族地區(qū)州、縣市政府）
（五）大力提高少數(shù)民族人才培養(yǎng)能力。
1．改革考試招生制度。推進(jìn)民族地區(qū)高考招生制度改革，逐步探索建立基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的公平、多元的錄取機(jī)制。進(jìn)一步完善山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族和漢族考生高考加分優(yōu)惠政策。完善高校民族班、民族預(yù)科班招生辦法，增設(shè)面向雙語類學(xué)生的預(yù)科班，探索實(shí)施高校民族預(yù)科階段結(jié)業(yè)會(huì)考制度，不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：有關(guān)高校）
2．招生政策向民族地區(qū)傾斜。農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生等各類專項(xiàng)計(jì)劃、中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃、高職院校單獨(dú)招生和推免招生計(jì)劃有針對(duì)性地向民族地區(qū)傾斜，提高民族地區(qū)高考錄取率，向接受雙語教育的學(xué)生升學(xué)、考試提供政策支持。拓寬民族班、民族預(yù)科班招生渠道，在普通高校預(yù)科招生計(jì)劃中單列“民考漢”計(jì)劃，每年招生200名。在甘肅民族師范學(xué)院設(shè)立“甘肅省少數(shù)民族預(yù)科教育基地”，在蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)增加民族班和預(yù)科班本科招生計(jì)劃，每校每年各招生100人。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：有關(guān)高校）
3．實(shí)施少數(shù)民族緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃。省內(nèi)高校圍繞民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才需求，加快調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和重點(diǎn)發(fā)展支撐民族地區(qū)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，有針對(duì)性地培養(yǎng)雙語類和理工類、醫(yī)學(xué)類、政法類、農(nóng)林牧類、民族文化藝術(shù)類等緊缺人才。按照生源和就業(yè)“雙定向”原則，每年從省內(nèi)普通高校招生計(jì)劃單列1600名本科招生計(jì)劃，其中甘肅政法學(xué)院每年培養(yǎng)60名雙語政法專業(yè)人才，甘肅中醫(yī)藥大學(xué)每年培養(yǎng)250名面向基層的全科醫(yī)生，甘肅醫(yī)學(xué)院、河西學(xué)院每年各培養(yǎng)150名醫(yī)護(hù)人員（本科層次），西北師范大學(xué)、天水師范學(xué)院、蘭州城市學(xué)院面向雙語學(xué)生單列計(jì)劃、單獨(dú)劃線招生，每年各培養(yǎng)200名雙語教師（以數(shù)、理、化、生和信息技術(shù)教育等緊缺的專業(yè)教師為主），蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)每年各培養(yǎng)70名理工科專業(yè)人才，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)每年培養(yǎng)100名農(nóng)林畜牧類、水利類專業(yè)人才，西北民族大學(xué)、甘肅民族師范學(xué)院、蘭州文理學(xué)院每年各培養(yǎng)50名文化類、旅游類專業(yè)人才。（牽頭單位：省教育廳、省人社廳，民族地區(qū)州、縣市政府；配合單位：省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委，有關(guān)高校）
4．加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)。落實(shí)好少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃，加強(qiáng)少數(shù)民族高端人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、學(xué)術(shù)造詣深、具有國(guó)際影響力和話語權(quán)的少數(shù)民族優(yōu)秀人才。加強(qiáng)少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)。在安排國(guó)家公派留學(xué)人員時(shí)向民族院校和少數(shù)民族傾斜。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省外事辦，有關(guān)高校）
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專欄8：民族地區(qū)高素質(zhì)人才培養(yǎng)工程<?xml:namespace prefix = "o" /> |
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1.實(shí)施特殊招生政策，在普通高校預(yù)科招生計(jì)劃中單列“民考漢”計(jì)劃，每年招收200名民族地區(qū)考生。在蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)增加民族班和預(yù)科班本科招生計(jì)劃，每校每年各招生100人，培養(yǎng)民族地區(qū)理工科等緊缺人才。 |
（六）切實(shí)提升民族教育發(fā)展保障能力。
1．實(shí)行免費(fèi)教育政策。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，免除民族地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生配套練習(xí)與檢測(cè)費(fèi)用。從2016年起，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)前教育在園兒童、普通高中建檔立卡貧困家庭在校生實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策；對(duì)省內(nèi)中職學(xué)校在校生免除學(xué)雜費(fèi)；對(duì)省內(nèi)高職院校建檔立卡貧困家庭在校生每生每年免除4500元學(xué)費(fèi)和500元書本費(fèi)。（牽頭單位：省教育廳、省財(cái)政廳；配合單位：民族地區(qū)州、縣市政府）
2．加大經(jīng)費(fèi)投入力度。全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，支持民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃向城鎮(zhèn)延伸，逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和生均公用經(jīng)費(fèi)（含取暖費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)民族地區(qū)實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃。整合民族教育中央專項(xiàng)資金并適時(shí)擴(kuò)大資金規(guī)模，集中用于解決雙語教育、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、民族團(tuán)結(jié)教育、民族文化交融創(chuàng)新等方面的突出問題。各地政府在安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力時(shí)對(duì)民族教育給予傾斜。對(duì)口支援資金繼續(xù)加大對(duì)教育事業(yè)的支持力度。完善內(nèi)地民族班辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。足額保障農(nóng)牧村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，確保100人以下農(nóng)牧村學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)好大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)支教補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和國(guó)家藏區(qū)“9+3”中職教育項(xiàng)目省級(jí)配套資金。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省教育廳；配合單位：省發(fā)展改革委，民族地區(qū)州、縣市政府）
3．提高學(xué)生資助水平。對(duì)建檔立卡貧困家庭普通高中在校生，按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金（復(fù)讀生、擇校生、異地借讀學(xué)生除外）。對(duì)在省內(nèi)中職學(xué)校就讀的全日制一二年級(jí)涉農(nóng)專業(yè)、城市家庭經(jīng)濟(jì)困難、農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）在校生，按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金（建檔立卡貧困家庭學(xué)生優(yōu)先享受），對(duì)在省內(nèi)高職院校就讀的建檔立卡貧困家庭在校生按每生每年3000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。為省內(nèi)普通高校全日制本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）家庭經(jīng)濟(jì)困難在校生每生每年提供不超過8000元的生源地信用助學(xué)貸款、為家庭經(jīng)濟(jì)困難全日制研究生每生每年提供不超過12000元的生源地信用助學(xué)貸款，由政府貼息并提供勤工助學(xué)機(jī)會(huì)。將民族預(yù)科生和少數(shù)民族骨干計(jì)劃基礎(chǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入高校國(guó)家資助體系。對(duì)接受普惠性學(xué)前一年教育的貧困家庭殘疾兒童每生每年給予600元資助，對(duì)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生每生每年給予500元特殊學(xué)習(xí)用品及交通費(fèi)等補(bǔ)助。（牽頭單位：省教育廳、省財(cái)政廳；配合單位：省扶貧辦，民族地區(qū)州、縣市政府）
4．強(qiáng)化對(duì)口支援。健全對(duì)口支援機(jī)制，重點(diǎn)加大對(duì)受援地區(qū)學(xué)前教育、雙語教育和職業(yè)教育支援力度，配套完善必要的設(shè)施設(shè)備，培訓(xùn)和選派中小學(xué)校長(zhǎng)、班主任、骨干教師，幫助培養(yǎng)各類人才。繼續(xù)實(shí)施好“雙百計(jì)劃”和“1414”計(jì)劃，每年選派400名學(xué)前教育專業(yè)優(yōu)秀大學(xué)生赴省內(nèi)藏區(qū)雙語幼兒園開展頂崗實(shí)習(xí)支教。建立民族地區(qū)普通高中與內(nèi)地普通高中“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，推動(dòng)民族地區(qū)普通高中教育發(fā)展。拓寬與東部發(fā)達(dá)省市職業(yè)院校對(duì)口支援渠道，協(xié)調(diào)對(duì)口支援高校和大中型企業(yè)共建民族地區(qū)中職教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。每年選派150名中職學(xué)校專任教師到企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐，每年選派150名企業(yè)技術(shù)人員到中職學(xué)校兼職任教。利用好中東部高校對(duì)口支援西部高校和職教集團(tuán)等機(jī)制，支援民族地區(qū)高校加強(qiáng)人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)和科學(xué)研究。每年從省內(nèi)高校選派30名優(yōu)秀教師到甘肅民族師范學(xué)院和臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院開展支教幫扶。（牽頭單位：省教育廳、省政府國(guó)資委、省工信委；配合單位：省財(cái)政廳、省人社廳，民族地區(qū)州、縣市政府，各對(duì)口支援單位）
5．加強(qiáng)民族教育科學(xué)研究。各地政府要高度重視民族教育科研、教研工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以研促教、教研結(jié)合，對(duì)民族地區(qū)教育科研課題在申報(bào)立項(xiàng)、鑒定時(shí)給予特殊照顧，全面提升民族教育科研、教研工作服務(wù)民族教育發(fā)展的能力。加強(qiáng)蘭州大學(xué)、西北民族大學(xué)、西北師范大學(xué)和甘肅民族師范學(xué)院等高校民族教育研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立高素質(zhì)科研團(tuán)隊(duì)，提高科研水平，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育教研機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)專業(yè)教研人員，強(qiáng)化教育教學(xué)指導(dǎo)。建立高校與民族地區(qū)教育科研機(jī)構(gòu)交流合作制度，制定結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃，促進(jìn)地方教科研能力發(fā)展。建立全省民族教育和雙語教育教學(xué)專家?guī)?。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：民族地區(qū)州、縣市政府，有關(guān)高校與研究機(jī)構(gòu)）
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)黨對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保民族教育正確發(fā)展方向的根本保證。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全民族教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)研究解決民族教育工作中的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民族地區(qū)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，把學(xué)校黨建工作放在更加突出的位置，加強(qiáng)組織建設(shè)，完善制度體系，抓住薄弱環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變工作方式，提升黨員干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)和底線意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）全面落實(shí)政府職責(zé)。成立由省政府主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，教育部門牽頭、有關(guān)部門參與的省民族教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省教育廳。民族地區(qū)各級(jí)政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃貫徹落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)。省直各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)民族教育發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。地方各級(jí)政府要落實(shí)民族教育發(fā)展的主體責(zé)任，把民族教育工作放在全局工作的重要位置，納入議事日程。健全民族教育管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，教育行政部門要明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)民族教育工作，加強(qiáng)對(duì)跨省區(qū)民族教育協(xié)作的指導(dǎo)和管理。
（三）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。省政府有關(guān)部門要加大對(duì)民族地區(qū)教育的支持力度，配套制定相關(guān)措施，確保政策落實(shí)。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳要對(duì)民族教育發(fā)展項(xiàng)目要予以重點(diǎn)保障。省教育廳要會(huì)同有關(guān)部門建立健全民族教育政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查機(jī)制，定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。地方政府在編制區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要把民族教育擺到突出位置，優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)保障，并列為政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容；要根據(jù)本地規(guī)劃研究制訂民族教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、改革舉措、重大項(xiàng)目和保障措施。民族自治地方可以依據(jù)法律，結(jié)合實(shí)際，制定民族教育法規(guī)。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要積極加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，努力在全省形成重視支持民族教育發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。
