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甘肅省“十二五”人力資源發(fā)展規(guī)劃
  • 時(shí)間:2011-09-27
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  為深入實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,增強(qiáng)甘肅人力資源支撐能力,實(shí)現(xiàn)“十二五”期間我省經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展,根據(jù)《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》(甘政發(fā)〔2011〕21號),編制本規(guī)劃。

  一、“十二五”甘肅人力資源發(fā)展基礎(chǔ)

  “十一五”期間,全省以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路,加大投入,深化改革,人力資源開發(fā)和管理工作取得明顯成效。

 ?。ㄒ唬┤肆Y源總量增加,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

  2010年末,甘肅常住人口為2557.53萬人,15—64歲(勞動適齡人口)為1882.56萬人,占73.61%?!笆晃濉币詠恚拭C人口撫養(yǎng)比持續(xù)下降,由2005年的44.2%下降到2010年的39.6%。2010年,甘肅省從業(yè)人口達(dá)到了1499.56萬人,占總?cè)丝诘?6.08%,從業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎嘏c“十五”末相比,提高了2.45個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)勞動力的比重從2005年的63.67%下降到2010年的62%,下降了1.67個(gè)百分點(diǎn);二、三產(chǎn)業(yè)勞動力比重從2005年的14.66%、21.67%分別上升到15.26%和22.75%,分別提高了0.6和1.08個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移步伐加快,全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到35.1%。

  (二)優(yōu)先發(fā)展教育,人力資源得到開發(fā)。

  我省大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,人力資源質(zhì)量不斷提升。到2010年,全面完成“兩基”任務(wù)。中小學(xué)布局調(diào)整取得明顯成效,為推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。高中階段教育穩(wěn)步發(fā)展,職普結(jié)構(gòu)漸趨合理,職普在校生比例達(dá)到4∶6。中等職業(yè)教育成為培養(yǎng)專門技能人才和新型勞動者的主渠道。高等教育較快發(fā)展,毛入學(xué)率從2000年的6.7%提高到2010年的22%。繼續(xù)教育成為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要平臺。民族地區(qū)教育與全省平均水平的差距逐漸縮小,在全國民族地區(qū)教育中居于前列。

 ?。ㄈ?shí)施積極就業(yè)政策,就業(yè)能力逐步提高。

  “十一五”末,全省就業(yè)總量達(dá)到1499.56萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率年均在4%以內(nèi),高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80%以上。制定實(shí)施了涵蓋金融、財(cái)政、稅收、社保等諸多領(lǐng)域的就業(yè)促進(jìn)政策,累計(jì)有66.6萬人(次)享受了社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼,37萬人(次)享受了崗位補(bǔ)貼,發(fā)放小額貸款資金89.4億元,為468戶小企業(yè)發(fā)放貸款4.億元,帶動45.6萬人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),全省68.5萬名就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。大力實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,不斷加大對農(nóng)民工的技能培訓(xùn),累計(jì)有113萬人享受了職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,80.1萬人享受了職業(yè)介紹補(bǔ)貼,14萬人享受了技能鑒定補(bǔ)貼。2010年,全省發(fā)放職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、公益性崗位和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼費(fèi)約5億元?!笆晃濉逼陂g,完成農(nóng)民工培訓(xùn)230萬人,輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力2168.69萬人次,比“十五”期間增加1142.77萬人次,增長111.39%;全省勞務(wù)收入1373.5億元,比“十五”期間增加1078.93億元。

 ?。ㄋ模?shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,人才隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展。

  “十一五”末,管理和專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到76.8萬人,其中專業(yè)技術(shù)人才58.3萬人,管理人才18.5萬人。高層次人才建設(shè)成績顯著,實(shí)施了專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè)綱要、領(lǐng)軍人才工程和海外人才引進(jìn)計(jì)劃?,F(xiàn)有各類專家4962人,其中兩院院士28人,享受國務(wù)院政府特殊津貼專家1276人,國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家42人,“百千萬人才工程”國家級人選20人,領(lǐng)軍人才943名。全省共實(shí)施各類引進(jìn)人才(管理)項(xiàng)目96項(xiàng),引進(jìn)國外專家及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人200多人次。柔性引進(jìn)兩院院士12人,海外高層次人才9名。全省技能人才總量達(dá)到100萬人,高技能人才21.1萬人。其中,技師和高級技師2.1萬人,高級工19萬人。高技能人才比“十五”末增加了10.2萬人,增長93.6%。

  (五)加強(qiáng)公共服務(wù),勞動者利益得到保障。

  文化信息資源共享工程加快推進(jìn),建成省級中心、市級分中心、縣級支中心和基層服務(wù)站點(diǎn)300余個(gè),實(shí)現(xiàn)了與國家中心站的互聯(lián)互通,受益民眾超過130萬人。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立,社會救助、社會福利體系不斷完善,城鄉(xiāng)居民的基本生活得到保障?!笆晃濉蹦』攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到242.5萬人、589萬人、164.2萬人、130萬人和82萬人,參保人數(shù)比“十五”末分別增長22.28%、233.56%、2.63%、85.58%和104.8%。

 ?。┘哟蟾母锪Χ龋黜?xiàng)制度不斷完善。

  事業(yè)單位崗位設(shè)置管理加快推進(jìn),全省有3.87萬個(gè)事業(yè)單位核準(zhǔn)崗位61.3萬個(gè),占應(yīng)核準(zhǔn)崗位的95%。實(shí)行聘用合同制的事業(yè)單位達(dá)到3.26萬個(gè),占全省事業(yè)單位總量的80%以上,簽訂聘用合同達(dá)到56.2萬人,占總?cè)藬?shù)的85%以上。深化職稱制度改革,制訂了職稱評價(jià)量化指標(biāo)。在全國率先實(shí)施農(nóng)村實(shí)用文化人才和技術(shù)人才職稱評審,全省有8543名農(nóng)民獲得職稱。全面建立以勞動合同為基礎(chǔ)的勞動用工備案制度,勞動合同簽訂率達(dá)到90%。有2851家企業(yè)實(shí)現(xiàn)集體協(xié)商與集體合同制度,涉及用工70.5萬人。

  二、“十二五”甘肅人力資源發(fā)展形勢

 ?。ㄒ唬笆濉泵媾R的機(jī)遇。

  1. 各項(xiàng)支持政策逐步落實(shí),必將促進(jìn)人力資源開發(fā)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)和中央支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的深入實(shí)施,為我省人力資源開發(fā)提供了政策傾斜和資金支持等有利條件。

  2. 全省經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,為促進(jìn)人力資源開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。一方面,隨著財(cái)政收入的增加,我省有條件進(jìn)一步加大對人力資源開發(fā)的投入。另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高素質(zhì)勞動者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才的需求將不斷增加,必將有力地推動人力資源的開發(fā)。

  3.薄叭瞬徘渴 薄ⅰ翱平絳聳 閉鉸緣拇罅κ凳,為人力資源特別是創(chuàng)新型人才的開發(fā)提供了較好的平臺。

  4. 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,對人力資源素質(zhì)提出了新的要求。把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,更加注重自主創(chuàng)新,有利于我省發(fā)揮科教優(yōu)勢,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

  5. 努力構(gòu)建和諧社會,迫切需要加快我省人力資源開發(fā)。“十二五”時(shí)期是發(fā)展的機(jī)遇期和矛盾凸顯期,我省將繼續(xù)加強(qiáng)和諧社會建設(shè),通過人力資源開發(fā)提升全民素質(zhì)、培養(yǎng)專門人才,為社會的充分就業(yè)、城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新能力的增強(qiáng)、社會管理的高效與和諧奠定智力基礎(chǔ)。

 ?。ǘ笆濉泵媾R的挑戰(zhàn)。

  1. 就業(yè)壓力突出。預(yù)計(jì)“十二五”期間,全省每年需要安排就業(yè)的人數(shù)達(dá)50萬人左右,可安排就業(yè)約25萬人左右,就業(yè)壓力很大。

  2. 專業(yè)人才相對短缺。2010年全省大專以上學(xué)歷的人口約占6歲以上人口的4.5%,明顯低于全國6.7%的平均水平。全省專業(yè)技術(shù)人才只占從業(yè)人員的3.4%,高技能人才占技能人才的183%。全省高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員僅占專業(yè)技術(shù)人員的6.5%,且主要分布在教育、衛(wèi)生領(lǐng)域。

  3. 人力資源區(qū)域分布失衡。全省人口主要分布在中東部。大中城市人才多,縣鄉(xiāng)特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)人才奇缺。大專院校、科研單位人才多,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線人才少。全省科技人員的77%集中在蘭州

  4. 人口老齡化進(jìn)程加快。2010年,全省65歲及以上人口為210.58萬人,占總?cè)丝诘谋戎貫?.23%,同第五次全國人口普查比重相比,上升3.23個(gè)百分點(diǎn)。人口老齡化程度的加快,進(jìn)一步加重了家庭贍養(yǎng)和社會的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對養(yǎng)老保障問題提出了新的挑戰(zhàn)。

  三、“十二五”人力資源發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)

  (一)指導(dǎo)思想。

  以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),全面落實(shí)“四抓三支撐”總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,積極實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,以人力資源能力建設(shè)為核心,以高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以完善機(jī)制、鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)為突破口,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)培養(yǎng)和合理使用并重,大力提升人力資源整體素質(zhì),為全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源保障。

 ?。ǘ┗驹瓌t。

  1. 堅(jiān)持黨管人才。加強(qiáng)黨對人才工作的宏觀管理,著力解決人才隊(duì)伍建設(shè)中的關(guān)鍵問題,把人才用好用活,努力為各類人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好社會環(huán)境。

  2. 堅(jiān)持市場配置。重視發(fā)揮用人單位和各類市場主體的作用,加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的人力資源市場,健全人力資源公共服務(wù)體系,促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。

  3. 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持統(tǒng)籌人力資源發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人才工作和勞務(wù)工作,有效整合各類人力資源優(yōu)勢,充分調(diào)動起各級各類人力資源的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

  4. 堅(jiān)持以用為本。堅(jiān)持把推進(jìn)人的全面發(fā)展和最大限度地發(fā)揮人力資源的作用貫穿于人力資源發(fā)展始終,不求所有、但求所用,創(chuàng)新體制機(jī)制、搭建事業(yè)平臺,使各類人力資源各得其所、各盡其能、各盡其用。

  5. 堅(jiān)持突出重點(diǎn)。根據(jù)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)人力資源,發(fā)揮人力資源的支撐作用。依托支撐未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)學(xué)科,加強(qiáng)人力資源開發(fā),培養(yǎng)提高現(xiàn)有人才,吸引集聚緊缺人才,全面提升人力資源的實(shí)際效益和整體水平。

 ?。ㄈ?zhàn)略目標(biāo)。

  1. 人力資源穩(wěn)步增長,素質(zhì)大幅提高。建立開放、靈活的教育培訓(xùn)資源公共服務(wù)平臺,滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。新增勞動力受過高中階段及以上教育的比例達(dá)到85%以上。人力資源總量達(dá)到1660萬人,增長10%。主要?jiǎng)趧幽挲g人口受教育年限達(dá)到10年,受高等教育的比例達(dá)到13%,每萬人勞動力中研發(fā)人員達(dá)到15人/年,高技能人才占勞動者的比例達(dá)到25%。

  2. 人才數(shù)量較快增長,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,全省人才資源總量由2010年的143.3萬人增長到2015年的193萬人,增長34.7%,人才資源占人力資源總量的比重提高到15%。人才層次、類型、性別和分布等結(jié)構(gòu)趨于合理。

  3. 教育和培訓(xùn)水平提高,人力資源開發(fā)能力顯著增強(qiáng)。到“十二五”末,九年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99%,鞏固率達(dá)到93%?;就瓿筛咧须A段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整,職普招生比達(dá)到1∶1,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%。高等教育辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,高考錄取率接近全國平均水平,高等教育毛入學(xué)率與全國平均水平的差距明顯縮小。職業(yè)教育辦學(xué)條件明顯改善,建成10所國家級示范性高職學(xué)校、30所國家級示范性中職學(xué)校。高技能人才培養(yǎng)能力明顯增強(qiáng),建成14個(gè)省級高技能人才培訓(xùn)基地。繼續(xù)教育快速發(fā)展,青壯年文盲率下降到3%以內(nèi),初步建成學(xué)習(xí)型社會。

表1:全省教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)

                           指  標(biāo)

單位

2009

2015

九年義務(wù)教育  
  在校生

萬人

394

375

  鞏固率

%

90

93

高中教育階段  
  在校生

萬人

104

105

  其中:中等職業(yè)教育在校生

萬人

41

45

  毛入學(xué)率

%

70

85

高等教育  
  各類在校生總規(guī)模

萬人

53

63

  其中:研究生

萬人

2.3

3.5

  普通高等教育在校生

萬人

36

45

  其中:高等職業(yè)教育在校生

萬人

14

18

  毛入學(xué)率

%

21

32

繼續(xù)教育  
  從業(yè)人員繼續(xù)教育

萬人次

9

11

  4. 農(nóng)村勞動力素質(zhì)不斷提高,培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)富余勞動力數(shù)量增長。適應(yīng)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村發(fā)展的需要,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。重點(diǎn)扶持和培養(yǎng)5000名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、5000名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、5000名生產(chǎn)能手和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營人才。到2015年,農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到34萬人。實(shí)行農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)制度。形成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)長效機(jī)制,年培訓(xùn)農(nóng)民工70萬人次,共累計(jì)輸轉(zhuǎn)富余勞動力2200萬人次以上。

  5. 體制機(jī)制改革加快推進(jìn),人力資源管理體制不斷優(yōu)化。形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與的人力資源開發(fā)的體制機(jī)制,努力形成人才輩出、人盡其才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。人力資本投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到10%,人力資本對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到33%,人才貢獻(xiàn)率為24%。

表2:全省人力資源發(fā)展主要指標(biāo)

                             指  標(biāo)

單位

2010年

2015年

人力資源總量

萬人

1499

1660

人才資源總量

萬人

141

193

每萬勞動力中研發(fā)人員

人年/萬人

9.7

15

高技能人才占技能勞動者比例

%

21

25

主要?jiǎng)趧幽挲g人口受過高等教育的比例

%

7

13

人力資本投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例

%

8.5

10

城鎮(zhèn)化率

%

32.7

40

城鎮(zhèn)人口

萬人

860.5

990

  四、“十二五”甘肅人力資源發(fā)展重點(diǎn)

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)教育和培訓(xùn)。

  1. 堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。結(jié)合甘肅實(shí)際,積極實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(中發(fā)〔2010〕12號)。加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。優(yōu)化高中階段教育資源,有條件的地方要努力普及高中階段教育。加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。采取學(xué)校之間包聯(lián)幫扶、骨干教師巡回教學(xué)、教師城鄉(xiāng)交流、政策資金向薄弱學(xué)校傾斜等措施,切實(shí)解決城鄉(xiāng)、城市學(xué)校之間教育發(fā)展不均衡問題。

  2. 以就業(yè)為導(dǎo)向,大力發(fā)展職業(yè)教育。統(tǒng)籌中職和高職教育,優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,提升職業(yè)教育能力,培育專業(yè)特色和專業(yè)優(yōu)勢,形成甘肅職業(yè)教育品牌。多渠道增加經(jīng)費(fèi)投入,建立職業(yè)教育學(xué)生資助制度,動員全社會關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制,建設(shè)一批示范性職業(yè)院校和公共實(shí)訓(xùn)基地,努力把我省建設(shè)成為西部區(qū)域性職業(yè)教育中心。

  3. 建立高等教育培養(yǎng)與人才需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的機(jī)制。引導(dǎo)高等院校主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化培養(yǎng)模式,著力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會急需的緊缺人才。

  4. 積極建設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地。支持建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺,建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地,加速創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的人全部納入培訓(xùn)范圍。

  5. 加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。依托農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣基地,實(shí)施“一村一品”計(jì)劃,重點(diǎn)培養(yǎng)生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員。依托農(nóng)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu),有計(jì)劃、分層次、多渠道地開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。加強(qiáng)輸出人員的技能培訓(xùn)。整合相關(guān)培訓(xùn)工程,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性,提高農(nóng)民工的實(shí)際工作能力和技術(shù)水平等級。

  6. 鼓勵(lì)各種形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。充分利用教育培訓(xùn)資源,逐步建立長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、國內(nèi)培訓(xùn)與國外培訓(xùn)相結(jié)合、政府組織與用人單位組織相結(jié)合的多層次、開放式終身教育體系。大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。廣泛開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型城市”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”活動。

  (二)大力開發(fā)急需緊缺人才。

  依托重點(diǎn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進(jìn)各領(lǐng)域、各行業(yè)急需緊缺高層次專門人才和高技能人才的開發(fā)配置,為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省、文化大省和生態(tài)文明省提供比較充分的人力資源支持。結(jié)合我省發(fā)展重點(diǎn),著力培養(yǎng)開發(fā)石油化工、有色冶金、裝備制造、航天科技、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、資源綜合利用等方面急需緊缺的各類高層次專門人才。加大培養(yǎng)和引進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等方面的急需緊缺專門人才。加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)人才發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo),圍繞重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域加強(qiáng)人才需求預(yù)測,定期發(fā)布急需緊缺人才需求目錄,有針對性地做好急需緊缺人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作,推進(jìn)緊缺急需人才在城鄉(xiāng)和地區(qū)間的合理配置。

  (三)加強(qiáng)區(qū)域人力資源開發(fā)。

  1. 蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開發(fā)。發(fā)揮蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家和省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、各類工程技術(shù)研究中心等培養(yǎng)和集聚人才的平臺作用,盡快把該區(qū)域建設(shè)成為全省人力資源開發(fā)的核心區(qū)。在人力資源開發(fā)體制機(jī)制、政策制度、服務(wù)全省等方面進(jìn)行試點(diǎn)改革,形成帶動全省、輻射西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶、在全國有一定影響的區(qū)域人才集聚中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

  2. 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開發(fā)。根據(jù)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,圍繞裝備制造、電工電器、電子信息、特色農(nóng)林、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加大研發(fā)應(yīng)用和實(shí)用技能人才開發(fā),推動關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)人才開發(fā)流動一體化建設(shè),把天水及其周邊區(qū)域打造成為我省吸引人才的橋頭堡和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動密集型產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)技能人才的開發(fā)。

  3. 隴東經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開發(fā)。圍繞加快隴東煤炭、油氣資源開發(fā),建設(shè)國家級煤電基地的要求,形成以慶陽、平?jīng)鰹橹行牡哪茉淳C合利用型人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)集聚基地。

  4. 酒嘉經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開發(fā)。加強(qiáng)風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電工程技術(shù)及其裝備制造業(yè)人才的培養(yǎng)開發(fā),使這一區(qū)域成為國內(nèi)重要的風(fēng)光新能源研發(fā)人員集聚中心、技能人才培養(yǎng)和輸送中心、裝備研發(fā)和制造應(yīng)用技術(shù)示范基地。

  5. 其他經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開發(fā)。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)一步提高金昌有色冶金、新材料、資源綜合利用、清潔能源、環(huán)境工程等方面人才的培養(yǎng)開發(fā)和使用配置水平。武威、張掖地區(qū)重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、制種業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)等方面的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)推廣和技能應(yīng)用人才。加大對甘南、臨夏、定西、隴南“兩州兩市”人才發(fā)展的扶持,圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)專門人才,形成一批特色人才隊(duì)伍。同時(shí),加強(qiáng)對富余勞動力的培訓(xùn),有效提高技能水平,使這些地區(qū)成為有較大影響力的高技能勞務(wù)輸出基地。

 ?。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

  堅(jiān)持黨管人才原則,統(tǒng)籌各類人才發(fā)展。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,扎實(shí)實(shí)施《甘肅省中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020)》(甘發(fā)〔2010〕17號),依托支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)學(xué)科,主要發(fā)展六類人才,逐步形成全省人才輩出、事業(yè)興旺的良好局面。

  1. 黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和干部成長規(guī)律,有針對性地實(shí)施大規(guī)模、高質(zhì)量干部教育培訓(xùn)工程,提高各類干部實(shí)際工作能力。實(shí)施后備干部素質(zhì)提升工程,加大干部“雙掛”工作力度。加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。推行干部人事制度改革,加大競爭性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度,形成優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制。完善并實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部綜合考核評價(jià)辦法,建立干部問責(zé)機(jī)制。加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度,推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)重要崗位定期交流、輪崗。健全權(quán)力約束制衡機(jī)制,加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。經(jīng)過努力,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。

  2. 企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。針對我省企業(yè)經(jīng)營管理人才較少的現(xiàn)狀,加強(qiáng)制度建設(shè)和環(huán)境營造,加快培育企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。要重點(diǎn)培育中小企業(yè)經(jīng)營管理人才和創(chuàng)業(yè)人才。創(chuàng)建若干技術(shù)創(chuàng)新中心和工程技術(shù)開發(fā)中心,引進(jìn)和培養(yǎng)一批科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶頭人和既懂現(xiàn)代科技又有經(jīng)營管理能力的復(fù)合型高級人才。加快科技產(chǎn)業(yè)化,培養(yǎng)一批具備科技成果開發(fā)和轉(zhuǎn)化能力的高級人才。深化企業(yè)人事制度改革,建立經(jīng)營管理人才市場化管理機(jī)制和人本化服務(wù)體系。建設(shè)適應(yīng)市場競爭需要的企業(yè)人才資源開發(fā)體系,形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度的人才培養(yǎng)、選用、評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各社會團(tuán)體中的優(yōu)秀人才向企業(yè)經(jīng)營管理崗位流動。努力塑造一批優(yōu)秀企業(yè)家團(tuán)隊(duì),到2015年,企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)到41萬人。

  3. 專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要以提高自主創(chuàng)新能力和科研水平為核心,以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn),加快建設(shè)一支科技水平高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、分布合理的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)模,加快培養(yǎng)急需緊缺專業(yè)人才,努力培訓(xùn)1.5萬名左右的中高級專業(yè)技術(shù)人才。完善相關(guān)措施,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、社會組織、基層一線流動,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍合理分布。加強(qiáng)博士后和留學(xué)人員的開發(fā)利用,新建博士后流動站20個(gè),推進(jìn)博士后研究工作與甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合,促進(jìn)全省跨越式發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)條件,加快有條件的地區(qū)建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。加強(qiáng)對蘭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的支持,在政策、人才、資金、信息和技術(shù)引進(jìn)等多方面出臺優(yōu)惠政策,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園孵化功能。優(yōu)化人才柔性使用和市場化分配機(jī)制,切實(shí)引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域急需人才,培育一批高新技術(shù)企業(yè)。到2015年,專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍達(dá)到66萬人,高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)達(dá)到1∶3∶6,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

  4. 高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。針對重點(diǎn)行業(yè)高技能人才嚴(yán)重缺乏現(xiàn)狀,加大技能人才開發(fā)力度。實(shí)行技能等級與崗位使用、工資待遇掛鉤政策。要加強(qiáng)石油化工、有色冶金、裝備制造、電子信息、新材料、新能源、現(xiàn)代制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色旅游、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)領(lǐng)域的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。努力完善高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系,建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地,到2015年,建設(shè)14個(gè)左右省級示范性高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地,100個(gè)左右市、縣級技能人才實(shí)訓(xùn)基地。完善職業(yè)資格證書制度,進(jìn)一步提高技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位。到2015年,高技能人才總量達(dá)到33萬人。

  5. 農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合我省優(yōu)勢農(nóng)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃,加快培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才,促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。支持建立專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會,加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營人才、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目審批、信貸發(fā)放、土地使用方面給予優(yōu)惠。積極引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展崗位培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。加大公共財(cái)政支持農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)力度。加大城鄉(xiāng)人才對口扶持力度,完善科技人員下鄉(xiāng)制度。繼續(xù)做好“三支一扶”計(jì)劃等政府支持項(xiàng)目的實(shí)施,推動社會公共服務(wù)向農(nóng)村基層拓展延伸。到2015年,農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到34萬人。每個(gè)行政村主要特色產(chǎn)業(yè)平均有3—5名以上生產(chǎn)型人才或經(jīng)營型人才。

  6. 社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大社會工作人才隊(duì)伍規(guī)模,提高職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì),優(yōu)化人才布局。依托高校建設(shè)一批社會工作人才培訓(xùn)基地,疏通進(jìn)入社會工作領(lǐng)域的渠道。加強(qiáng)社會工作從業(yè)人員專業(yè)知識培訓(xùn),制定社會工作培訓(xùn)質(zhì)量評估指標(biāo)體系。建立健全社會工作人才評價(jià)制度。加強(qiáng)社會工作者隊(duì)伍職業(yè)化管理。研究制定政府購買社會工作服務(wù)政策。促進(jìn)社會工作人才就業(yè),建立社會工作人才和志愿者隊(duì)伍聯(lián)動機(jī)制。培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊(duì)伍。到2015年,社會工作人才數(shù)量達(dá)到5萬人。

表3:各類人才隊(duì)伍發(fā)展指標(biāo)(單位:萬人) 

分類

2010年

2015年

黨政人才隊(duì)伍

13.5

13.8

企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍

30.4

41

專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍

52.5

66

高技能人才隊(duì)伍

21

33

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍

25.9

34

社會工作人才隊(duì)伍

----

5

合計(jì)

143.3

193

 

 ?。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。

  1. 擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模,提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。進(jìn)一步消除剩余勞動力轉(zhuǎn)移障礙,建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源公共服務(wù)體系,不斷提高農(nóng)村人力資源開發(fā)服務(wù)水平,加大農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模與質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移由季節(jié)型向穩(wěn)定型、體力型向技能型、自謀自發(fā)型向規(guī)模組織型轉(zhuǎn)變。

  2. 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作。在編制城市發(fā)展規(guī)劃、制定公共政策、建設(shè)公用設(shè)施等方面,統(tǒng)籌考慮在城市穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工對公共服務(wù)的需要,提高城市綜合承載能力。推動各地建立農(nóng)民工綜合服務(wù)中心,圍繞農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險(xiǎn)、權(quán)益維護(hù)等方面開展綜合服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺建設(shè),提高對外勞務(wù)輸出的公共服務(wù)能力。

  3. 深化戶籍制度改革,促進(jìn)農(nóng)民工向城市市民轉(zhuǎn)變。加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策,促進(jìn)符合條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶,并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益,履行同等義務(wù)。采取有針對性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工問題。統(tǒng)籌研究農(nóng)民工進(jìn)城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問題。改革完善暫住證等管理制度,實(shí)行流動人口居住證一證化管理。

  (六)加強(qiáng)人力資源公共服務(wù)體系建設(shè)。

  1. 積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),不斷提升公共文化服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力,切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民文化生活質(zhì)量,推動文化與經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。到“十二五”末,公共文化產(chǎn)品不斷豐富,公共文化服務(wù)質(zhì)量不斷提升,全省公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成,廣播影視公共服務(wù)體系初步建立,社會民間文藝團(tuán)隊(duì)不斷壯大,公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)供給能力不斷提升。重點(diǎn)加快市州圖書館、博物館、文化館建設(shè),建設(shè)1930個(gè)農(nóng)家書屋,建設(shè)150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)全民體育健身中心。每萬人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)到1000平方米的標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)村(社區(qū))擁有一個(gè)綜合文化活動室、一個(gè)圖書室、一個(gè)文體廣場、一個(gè)文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或公共電子閱覽室、一批文化活動和體育健身器材。

  2. 加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,加大民族地區(qū)和貧困地區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高重大傳染病的防控能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。到2015年,覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,醫(yī)療保障和服務(wù)水平得到有效提升,人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。

  3. 加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)。不斷加大人力資源市場建設(shè)投入,完善人力資源市場的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和職能配置,著力提高服務(wù)水平,增強(qiáng)服務(wù)功能,開拓各項(xiàng)業(yè)務(wù),以滿足人力資源市場不斷發(fā)展的需要。全面建成市級和縣區(qū)級人力資源市場,有效提高服務(wù)城鄉(xiāng)的功能。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。人力資源和社會保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省所有街道、社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  五、人力資源發(fā)展保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對人力資源開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)。

  在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌規(guī)劃,齊抓共管,使人力資源開發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn)。建立人力資源開發(fā)的科學(xué)決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、督促落實(shí)機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,確保人力資源開發(fā)任務(wù)落到實(shí)處。制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)方案和重大工程實(shí)施辦法,促進(jìn)發(fā)展目標(biāo)的順利完成。

  (二)加大公共財(cái)政對人力資源開發(fā)的投入。
逐步改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要素投入結(jié)構(gòu),較大幅度增加人力資本投資比重,保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施,提高投資效益。確保教育、科技支出增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度,衛(wèi)生投入增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性支出增長幅度。在重大項(xiàng)目建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中,應(yīng)安排部分經(jīng)費(fèi)用于人力資源培訓(xùn)。適當(dāng)調(diào)整財(cái)政稅收政策,提高企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取比例。通過稅收、貼息等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會、用人單位、個(gè)人投資人才資源開發(fā)。引導(dǎo)各地加大人才投入。利用國際金融組織和外國政府貸款投資人才開發(fā)項(xiàng)目。

  (三)積極實(shí)施重大工程。

  根據(jù)未來5年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,實(shí)施領(lǐng)軍人才工程、農(nóng)村人力資源開發(fā)工程、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人力資源支撐工程、社會領(lǐng)域人力資源支持工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)工程、隴原青年英才開發(fā)工程、少數(shù)民族地區(qū)人力資源特殊支持工程、高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)工程、技能人才開發(fā)工程和高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)工程等11類引領(lǐng)性、示范性的重大人力資源開發(fā)工程。通過重大工程項(xiàng)目的實(shí)施,促進(jìn)全省人力資源開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)能力的提高。

表4:“十二五”人力資源開發(fā)重大工程

    1繃煬人才工程:圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略部署,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科,每年培養(yǎng)選拔1000名領(lǐng)軍人才,以領(lǐng)軍人才為核心,培育組建高層次人才團(tuán)隊(duì),提升人才發(fā)展整體水平。其中:100名能夠進(jìn)入國內(nèi)外科技前沿的高級專家;300名在全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等方面起引領(lǐng)和支撐作用的拔尖人才;600名在各自領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)造詣、成果顯著的專業(yè)技術(shù)骨干。
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