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根據(jù)《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(2012—2020年)》(甘政發(fā)〔2012〕110號)、《甘肅省“十二五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(甘政辦發(fā)〔2012〕20號)和《甘肅省“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》(甘質(zhì)監(jiān)計〔2011〕142號),結(jié)合我省實際,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題,以支撐加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,按照“科研、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)同步化、自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化工作主體企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)支撐平臺化”的要求,建立健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)水平,提高核心競爭力,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)增長的重要帶動力量,服務(wù)甘肅經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、基本原則
(一)突出重點與統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合。針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋領(lǐng)域廣泛、不能均衡規(guī)劃的實際,分輕重緩急,有重點、有計劃地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。優(yōu)先制定和修訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的標(biāo)準(zhǔn)、重點領(lǐng)域缺失的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)以及與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)標(biāo)準(zhǔn)制定研究與科技創(chuàng)新相結(jié)合。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)需求研究、標(biāo)準(zhǔn)制定前期基礎(chǔ)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)的試驗驗證以及標(biāo)準(zhǔn)研制與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化的一體化結(jié)合,從而為標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作提供扎實的科學(xué)依據(jù),提高高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、可操作性和技術(shù)水平。
(三)政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合。堅持政府在推動高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的主導(dǎo)地位,充分發(fā)揮先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的骨干作用,鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體、服務(wù)組織等社會力量參與高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫徹實施步伐。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
到2020年末,建立與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套、與我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng),具有開放性、系統(tǒng)性、合理性、可操作性,體現(xiàn)我省特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)理、維修管理、質(zhì)量監(jiān)管、作業(yè)服務(wù)管理等行政管理中的技術(shù)規(guī)范基本完善;實現(xiàn)重要行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和主要技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋和配套;標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)更趨合理;標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平明顯提高,能夠基本滿足我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)管理、技術(shù)推廣應(yīng)用、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要。
(二)重點任務(wù)
重點圍繞新能源、新材料、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)和生物工程技術(shù)建設(shè)七大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系(見附件)。
四、保障措施
(一)創(chuàng)新體制機(jī)制。鼓勵企業(yè)承擔(dān)各級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作,以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,促進(jìn)企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)贏得市場先機(jī),提高企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力。促進(jìn)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)緊密結(jié)合,將標(biāo)準(zhǔn)制定與科研、開發(fā)、設(shè)計、制造相結(jié)合,支持具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)建立以企業(yè)為主體的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)基地,引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新,共同推進(jìn)具有我省自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定,鼓勵和推動我省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際和國家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果通過標(biāo)準(zhǔn)及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。建立以省工信委、省農(nóng)牧廳牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省財政廳和省質(zhì)監(jiān)局參加的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃實施中的重大事宜,明確各重點標(biāo)準(zhǔn)項目的責(zé)任單位及配合單位,確保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作有效推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。建立形成以高新技術(shù)為主的標(biāo)準(zhǔn)化工作人員培養(yǎng)機(jī)制。依托行業(yè)、高新企業(yè)和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),建立我省高新技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)欤?wù)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)我省高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組織的建設(shè),根據(jù)我省地方標(biāo)準(zhǔn)制定和實施工作的需要,建立形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。
(三)加大資金投入。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費投入方式,建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元化投資渠道,為高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供資金保障。
(四)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳推廣工作。圍繞新能源、信息技術(shù)、新材料、先進(jìn)制造業(yè)、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物工程技術(shù)等以論壇和專題活動等形式,利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體多渠道,面向社會、企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動,營造“關(guān)注標(biāo)準(zhǔn),參與標(biāo)準(zhǔn)”的社會氛圍。