- 時間：2019-11-25
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- 來源：甘肅省統(tǒng)計局
主要指標提速進位 質(zhì)量效益進一步提升
——《2018年甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》解讀
甘肅省統(tǒng)計局局長 陳波
國家統(tǒng)計局甘肅調(diào)查總隊總隊長 杜克成
《2018年甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》（以下簡稱《統(tǒng)計公報》）如期發(fā)布，公報中的筆筆數(shù)據(jù)、張張表格全面客觀地展示了過去一年甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就和進步。在這一年里，面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境和艱巨繁重的工作任務，省委省政府帶領(lǐng)全省各族人民，凝心聚力、攻堅克難，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，積極應對各種困難、風險和挑戰(zhàn)，較好地完成了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預期目標，全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進，質(zhì)量效益進一步提升，居民生活持續(xù)改善，社會保持和諧穩(wěn)定。
一、經(jīng)濟運行止滑回穩(wěn)，主要指標提速進位
2018年，在省委省政府堅強領(lǐng)導下，全省各級各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真落實黨中央、國務院決策部署，始終堅持發(fā)展第一要務，及時出臺一系列穩(wěn)增長政策，各項政策措施效應持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行止滑回穩(wěn)，主要指標增速明顯回升，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標增速均擺脫了2017年在全國墊底的狀況。
全年全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破8000億元，增長6.3%，增速比上年提高2.7個百分點，提高幅度居全國第1位；增速居全國第23位，位次前移7位。規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，由2017年的下降1.7%回升至2018年的增長4.6%，增速提高6.3個百分點；增速居全國第24位，位次前移7位。固定資產(chǎn)投資下降3.9%，降幅收窄36.4個百分點；增速居全國第24位，位次前移7位。
二、經(jīng)濟運行質(zhì)效提升，發(fā)展活力不斷增強
面對多年少有的壓力，全省各級各部門緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓“三重”“三一”工作部署的落實，精準施策，不斷優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，深入推進國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，培育發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益進一步提升，發(fā)展活力不斷增強。
優(yōu)化改善營商環(huán)境成效顯現(xiàn)。2018年，全省努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步深化“放管服”改革，持續(xù)推進商事制度改革，市場活力潛力得到進一步激發(fā)。全年全省新增市場主體25.66萬戶，其中私營企業(yè)6.48萬戶。民間投資比上年增長4.0%，增速比上年提高46.6個百分點，比固定資產(chǎn)投資增速高7.9個百分點。非公經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到48.3%。進出口總額比上年增長21.2%，增速比上年提高45.1個百分點，實現(xiàn)了快速增長。
發(fā)展質(zhì)量和效益提升。減稅降費等積極財政政策紅利逐步釋放，工業(yè)生產(chǎn)者價格上漲，促進了企業(yè)利潤快速增長，財政收入質(zhì)量提升。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤比上年增長20.1%，增速居全國第10位；主營業(yè)務收入利潤率比上年提高0.3個百分點。財政稅收收入增長13.6%，增速比一般公共預算收入高5.3個百分點；稅收收入占財政收入的比重達70.1%，比上年提高3.0個百分點。
科技創(chuàng)新能力增強。2018年，全省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進創(chuàng)新型省份建設(shè)，科技體制改革取得新的突破，創(chuàng)新實力穩(wěn)步提升。全年省部級以上科技成果1176項，比上年增加106項；每萬人口發(fā)明專利擁有量2.6件，比上年增加0.3件；技術(shù)合同成交金額比上年增長11.0%。
十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。2018年，全省大力培育發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在一系列發(fā)展規(guī)劃、專項行動計劃和配套政策的推動下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良好開局，展現(xiàn)了綠色發(fā)展的良好態(tài)勢。全年全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值增速比地區(qū)生產(chǎn)總值高0.4個百分點，占地區(qū)生產(chǎn)總值的18.3%。
新業(yè)態(tài)新模式較快發(fā)展。2018年，全省深入實施“網(wǎng)絡強國”和“寬帶甘肅”建設(shè)，推動了大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)的廣泛應用，網(wǎng)絡提速降費有效釋放了百姓消費需求，電信業(yè)務總量比上年增長1.6倍，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)增長16.7%。新技術(shù)融合發(fā)展有效帶動了平臺經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、共享經(jīng)濟的發(fā)展，全年快遞業(yè)務量增長23.7%，增速比上年加快5.0個百分點。限額以上批零住餐企業(yè)通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)零售額比上年增長12.5%。
三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
全省各級各部門緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，著力改造提升傳統(tǒng)動能，積極培育壯大新動能，不斷完善降成本舉措，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
推進“三去一降一補”重點任務取得成效。提前兩年完成國家下達的煤炭去產(chǎn)能任務，關(guān)閉退出煤礦28處、產(chǎn)能538萬噸。去庫存取得新成效，全年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中產(chǎn)成品庫存周轉(zhuǎn)天數(shù)比上年減少1.5天；商品房銷售面積增速高于房屋竣工面積增速13.6個百分點。國有企業(yè)去杠桿成效明顯，年末全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)負債率比上年末下降0.3個百分點。企業(yè)成本費用下降，全年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的銷售、管理和財務三項費用降低0.2元。補短板取得新進展，全年農(nóng)業(yè)投資增長18.8%，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長65.7%，增速分別快于固定資產(chǎn)投資22.7和69.6個百分點。財政扶貧支出318.6億元，增長102.5%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。大力發(fā)展服務業(yè)有關(guān)政策不斷落地，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟快速發(fā)展，服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不斷提高。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.4%，增速比上年提高1.9個百分點；占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達54.94%，比重提高0.81個百分點；對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻率達到69.7%，成為推動全省經(jīng)濟增長的主動力。新型城鎮(zhèn)化扎實推進，城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高，比上年末提高1.3個百分點。
四、居民生活持續(xù)改善，脫貧攻堅成果顯著
全省各級各部門始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，抓好民生政策的落實，著力擴大就業(yè)，增加民生支出，加大脫貧攻堅力度，居民收入穩(wěn)步增加，人民生活持續(xù)改善，群眾獲得感和幸福感進一步增強。
居民生活持續(xù)改善。全年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)43.13萬人，超額完成年度計劃。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，惠民扶貧政策力度加大，帶動了城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步增加。全省城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別比上年增長7.9%和9.0%，增速居全國第21位和第13位，位次比上年前移3位和12位。農(nóng)村居民收入增速比上年加快0.7個百分點，城鄉(xiāng)居民收入倍差比上年縮小0.04個百分點。居民消費層次不斷提升，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別比上年降低0.5和0.7個百分點。旅游業(yè)快速增長，全年接待國內(nèi)游客突破3億人次，國內(nèi)旅游收入突破2000億元，分別增長26.4%和30.4%。
脫貧攻堅成果顯著。全省始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，緊盯“兩不愁三保障”目標和深度貧困地區(qū)，落實“一戶一策”，構(gòu)建和完善精準脫貧的工作體系，采取有效措施，推動全省脫貧攻堅取得新進展。按現(xiàn)行國家農(nóng)村貧困標準測算，全省農(nóng)村貧困人口比上年末減少80萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率比上年下降3.9個百分點。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.3%，增速比全省農(nóng)村居民人均可支配收入高1.3個百分點。農(nóng)村危舊房改造7.9萬戶，其中建檔立卡貧困戶危房改造2.56萬戶。
五、節(jié)能降耗成效明顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善
按照高質(zhì)量發(fā)展要求，全省堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，準確把握甘肅發(fā)展的階段性特征和實踐要求，加快推進綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保投入力度，穩(wěn)步推進化解過剩產(chǎn)能工作，全省污染防治取得新進展，資源利用效率不斷提高，節(jié)能降耗成效明顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。全年全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比上年下降1.97%，完成全年目標任務。大氣、水、土壤污染防治深入推進，全省14個市州空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為91.2%，比上年提高0.1個百分點。38個地表水國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到94.7%。
總的來看，2018年，全省上下通過艱苦卓絕的努力，經(jīng)受住了多年少有復雜形勢的嚴峻考驗，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜成績。新的一年，我們要在省委省政府堅強領(lǐng)導下，堅定發(fā)展信心，強化責任擔當，以“四干”精神，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，下力抓好各項重點任務的落實，鞏固全省經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，確保實現(xiàn)首季“開門紅”，奮力取得新的更大成績，以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立70周年！
