今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，甘肅省委省政府牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)度，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。前三季度，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，經(jīng)濟(jì)作物快速增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)加快增長(zhǎng)，財(cái)政金融運(yùn)行穩(wěn)健，內(nèi)需增長(zhǎng)趨穩(wěn)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境更加嚴(yán)峻，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)艱難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)定

前三季度全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4630.46億元，同比增長(zhǎng)8.0%，增速與上半年持平。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值719.93億元，增長(zhǎng)5.5%，增速提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值1898.40億元，增長(zhǎng)7.8%，增速回落0.3個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值2012.13億元，增長(zhǎng)9.0%，增速提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

2.就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定

城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員增加。截止9月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)38.5萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)4.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%，與上半年基本持平。

3.物價(jià)走勢(shì)溫和平穩(wěn)

前三季度，全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1.6%，漲幅與1-8月持平。9月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.6%，環(huán)比上漲0.5%。

八大類商品及服務(wù)價(jià)格呈“七升一降”格局。前三季度，衣著價(jià)格同比上漲3.2%，居住價(jià)格上漲2.4%，煙酒價(jià)格上漲2.3%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價(jià)格上漲1.8%，醫(yī)療保健及個(gè)人用品價(jià)格上漲1.7%，食品價(jià)格上漲1.7%，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)價(jià)格上漲0.6%；交通和通信價(jià)格下降1.5%。

4.居民收入穩(wěn)步增加

前三季度，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17638.5元，同比增長(zhǎng)9.4%，增速比上半年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，工資性收入11101.3元，增長(zhǎng)9.6%；經(jīng)營(yíng)凈收入1618.8元，增長(zhǎng)14.5%；財(cái)產(chǎn)凈收入1670.0元，增長(zhǎng)8.8%；轉(zhuǎn)移凈收入3248.4元，增長(zhǎng)6.6%。

前三季度，全省農(nóng)村居民人均可支配收入為4606.7元，同比增長(zhǎng)11.4%，增速比上半年回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中：工資性收入1381.8元，增長(zhǎng)12.7%；經(jīng)營(yíng)凈收入1729.5元，增長(zhǎng)11.0%；財(cái)產(chǎn)凈收入89.4元，增長(zhǎng)35.1%；轉(zhuǎn)移凈收入1406.0元，增長(zhǎng)9.5%。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)

（一）增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，第三產(chǎn)業(yè)支撐有力

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好

前三季度，全省完成農(nóng)業(yè)增加值751.8億元，同比增長(zhǎng)5.6%，增速比上半年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中：種植業(yè)增加值582.6億元，增長(zhǎng)6.3%；牧業(yè)增加值133.9億元，增長(zhǎng)2.1%。

糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。2015年，全省糧食種植面積4274.43萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)0.8%，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量1180.29萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.9%，連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)豐收。

經(jīng)濟(jì)作物快速增長(zhǎng)。全年種植蔬菜790.75萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)4.0%；中藥材403.06萬(wàn)畝，增長(zhǎng)5.1%；棉花38.55萬(wàn)畝，下降32.5%。前三季度，蔬菜產(chǎn)量1519.15萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.8%。預(yù)計(jì)全年中藥材產(chǎn)量106.61萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.28%；棉花產(chǎn)量4.2萬(wàn)噸，下降35.1%；水果產(chǎn)量226.76萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.4%。

羊產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，生豬生產(chǎn)繼續(xù)下滑。前三季度，全省羊存欄2275.44萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)1.2%，羊出欄871.89萬(wàn)只，增長(zhǎng)9.7%；牛存欄544.09萬(wàn)頭，基本與上年持平，牛出欄127.70萬(wàn)頭，增長(zhǎng)3.2%；豬存欄691.91萬(wàn)頭，下降2.8%，豬出欄529.92萬(wàn)頭，下降3.5%。

2.工業(yè)生產(chǎn)增速回落

前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1240.6億元，同比增長(zhǎng)7.2%，增速較上半年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，增速比8月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

輕工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，重工業(yè)增速回落。前三季度，全省規(guī)模以上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值229.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的18.5%，同比增長(zhǎng)4.5%，增速比上半年回升0.2個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1011.3億元，增長(zhǎng)7.7%，增速比上半年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。

八大重點(diǎn)支柱行業(yè)增速“三升五回落”。前三季度，建材、石化和機(jī)械工業(yè)增加值增速比上半年提高，煤炭、有色、食品、電力和冶金工業(yè)增加值增速比上半年回落。

表1? 全省支柱行業(yè)工業(yè)增加值及增速

	增加值 （億元）	比重 （%）	前三季度增長(zhǎng)（%）	上半年 增長(zhǎng)（%）	±百分點(diǎn)
全省總計(jì)	1241	100	7.2	7.6	-0.4
建材工業(yè)	69.3	5.6	1.8	-1.5	3.3
石化工業(yè)	392.1	31.6	8.1	7.0	1.1
機(jī)械工業(yè)	68.6	5.5	11.9	11.1	0.8
煤炭工業(yè)	60.0	4.8	-7.2	-7.1	-0.1
有色工業(yè)	164.2	13.2	12.7	13.2	-0.5
食品工業(yè)	175.9	14.2	8.4	9.0	-0.6
電力工業(yè)	166.0	13.4	-0.8	0.6	-1.4
冶金工業(yè)	62.8	5.1	-6.3	-0.9	-5.4

非公有制工業(yè)企業(yè)增速回升。前三季度，全省非公制企業(yè)完成工業(yè)增加值273.1億元，同比增長(zhǎng)1.9%，增速比上半年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。

新增企業(yè)較快增長(zhǎng)。前三季度，332戶新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值46.6億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)總量的3.8%，同比增長(zhǎng)1.9倍，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)2.0個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為27.6%。

3.第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)加快

前三季度，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.0%，增速比上半年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政、金融及其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯。

前三季度，全省完成大口徑財(cái)政收入1035.46億元，同比增長(zhǎng)13.21%，增速比上半年回落0.14個(gè)百分點(diǎn)，其中，一般公共預(yù)算收入528.39億元，增長(zhǎng)9.14%，增速提高0.12個(gè)百分點(diǎn)。完成一般公共預(yù)算支出2087.17億元，增長(zhǎng)13.94%，增速提高0.11個(gè)百分點(diǎn)，其中，一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、節(jié)能環(huán)保及城鄉(xiāng)社區(qū)等八項(xiàng)支出增長(zhǎng) 19.87%，增速提高3.48個(gè)百分點(diǎn)。

9月末，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為16096.73億元，同比增長(zhǎng)15.01 %，增速比6月末提高2.58個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為13025.22億元，增長(zhǎng)23.05%，增速回落3.93個(gè)百分點(diǎn)。

前三季度，全省其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)14.5%，增速比上半年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

前三季度，全省鐵路貨物周轉(zhuǎn)量963.55億噸公里，同比下降14.45%，降幅比上半年擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)；公路貨物周轉(zhuǎn)量805.66億噸公里，增長(zhǎng)14.7%，增速回落1.13個(gè)百分點(diǎn)。

（二）政策效應(yīng)顯現(xiàn)，內(nèi)需增長(zhǎng)趨穩(wěn)

1.固定資產(chǎn)投資增速回升

前三季度，全省計(jì)劃總投資500萬(wàn)元及以上項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)共完成固定資產(chǎn)投資6704.25億元，同比增長(zhǎng)9.8%，增速比上半年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中：項(xiàng)目投資6140.49億元，增長(zhǎng)10.5%，增速提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。

第一、第三產(chǎn)業(yè)投資向好。前三季度，全省第一產(chǎn)業(yè)投資463.62億元，同比增長(zhǎng)36.39%，增速比上半年提高6.7個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資2741.48億元，下降11.32%，降幅收窄0.24個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資3499.15億元，增長(zhǎng)30.80%，增速提高8.1個(gè)百分點(diǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。前三季度，全省包括電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資1734.98億元，同比增長(zhǎng)9.31%，增速比上半年提高2.94個(gè)百分點(diǎn)。

房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回升。前三季度，全省完成房地產(chǎn)開發(fā)投資563.76億元，增長(zhǎng)2.72%，增速比上半年提高0.51個(gè)百分點(diǎn)。從實(shí)物完成量看，房地產(chǎn)開發(fā)房屋施工面積8115.47萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)9.85%，增速提高2.26個(gè)百分點(diǎn)；房屋竣工面積614.01萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)33.19%，增速提高5.02個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售面積976.48萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)10.42%，增速提高2.74個(gè)百分點(diǎn)。

資金到位情況好轉(zhuǎn)。前三季度，全省固定資產(chǎn)投資本年到位資金6614.82億元，同比增長(zhǎng)12.15%，增速比上半年提高8.02個(gè)百分點(diǎn)。其中：國(guó)家預(yù)算資金增長(zhǎng)31.02%，增速提高10.53個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)內(nèi)貸款增長(zhǎng)1.14%，增速提高7.12個(gè)百分點(diǎn)；自籌資金4389.76億元，增長(zhǎng)13.30%，增速提高7.66個(gè)百分點(diǎn)；利用外資、債券和其他資金下降2.29%，降幅收窄8.15個(gè)百分點(diǎn)。

2.消費(fèi)品市場(chǎng)保持平穩(wěn)

前三季度，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2106.96億元，同比增長(zhǎng)8.7%，增速比上半年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)零售額4.6億元，增長(zhǎng)86.3%，增速提高14.7個(gè)百分點(diǎn)。

鄉(xiāng)村增速高于城鎮(zhèn)。前三季度，全省鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額416.29億元，增長(zhǎng)10.9%；城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額1690.68億元，增長(zhǎng)8.1%。

前三季度，全省批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額3462.42億元，同比增長(zhǎng)3.3%，增速比上半年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額2001.36億元，增長(zhǎng)9.9%，增速回落0.3個(gè)百分點(diǎn)；住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額64.91億元，增長(zhǎng)14.2%，增速提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額395.49億元，增長(zhǎng)17.4%，增速回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

3.進(jìn)出口總值持續(xù)下降

前三季度，全省實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值347.8億元，同比下降17.2%，降幅比上半年擴(kuò)大8.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，進(jìn)口總值106.8億元，下降31.3%，出口總值241.0億元，下降9%。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快

1.第三產(chǎn)業(yè)增加值比重提高

前三季度，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為43.4%，較上年同期提高4.0個(gè)百分點(diǎn)。

2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快增長(zhǎng)

前三季度，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值539.82億元，同比增長(zhǎng)11.91%，增速較上半年提高0.11個(gè)百分點(diǎn)，比生產(chǎn)總值增速高3.91個(gè)百分點(diǎn)；占生產(chǎn)總值的11.66%，比重較上半年提高0.16個(gè)百分點(diǎn)。

3.非公有制工業(yè)增加值比重提高

前三季度，全省非公有制工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)總量的22.0%，比重較上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

4.節(jié)能降耗形勢(shì)較好

前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量3660.00萬(wàn)噸標(biāo)煤，同比下降1.77%。9月份當(dāng)月能源消費(fèi)下降6.45%，降幅較上月擴(kuò)大5.97個(gè)百分點(diǎn)。

三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的問(wèn)題

（一）運(yùn)行環(huán)境更加嚴(yán)峻

工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格降幅持續(xù)擴(kuò)大。前三季度，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格總水平同比下降12.3%，降幅比1-8月擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格總水平下降12.6%，降幅擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。

9月份，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降16.6%，降幅比8月份擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比下降2.1%。工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比下降15.2%，降幅比8月份擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難

1.工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)低迷

自6月份以來(lái)，工業(yè)增加值當(dāng)月增速在6%左右運(yùn)行，累計(jì)增速持續(xù)回落。

2.企業(yè)效益由盈轉(zhuǎn)虧

全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后由1-7月的盈利9.9億元轉(zhuǎn)為1-8月的虧損0.2億元。與1-7月相比，煤炭、有色和冶金行業(yè)虧損進(jìn)一步加劇。1-8月冶金行業(yè)虧損53.7億元，虧損額比1-7月增加12.0億元。有色行業(yè)虧損21.9億元，虧損額增加4.9億元。煤炭行業(yè)虧損6.4億元，虧損額增加1.0億元。

（三）工業(yè)投資降幅擴(kuò)大

前三季度，全省工業(yè)投資1828.25億元，同比下降15.49%，降幅比上半年擴(kuò)大2.69個(gè)百分點(diǎn)。其中，采礦業(yè)下降19.05%，制造業(yè)下降14.73%，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降15.07%，降幅分別比上半年擴(kuò)大0.79、1.27和5.81個(gè)百分點(diǎn)。