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一、上半年甘肅外貿(mào)走勢(shì)情況分析<?xml:namespace prefix = "o" ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

1、進(jìn)口增長(zhǎng)出口下降。全省實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值54.6億美元，同比下降2.26%，完成全年100億美元目標(biāo)的55%。其中：進(jìn)口總值31.09億美元，同比增長(zhǎng)12.93%；出口總值23.51億美元，同比下降17.02%，貿(mào)易逆差7.58億美元。從各月數(shù)據(jù)來(lái)看，除6月份同比降幅54.93%較大外，其它5個(gè)月出口基本保持平穩(wěn)。甘肅省進(jìn)出口涉及162個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)47個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口總值超過(guò)1000萬(wàn)美元。其中：澳大利亞為甘肅省最大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口國(guó)，馬來(lái)西為甘肅省第四大貿(mào)易伙伴和第一大出口國(guó)，從進(jìn)出口洲際分布來(lái)看，亞洲和非洲累計(jì)進(jìn)出口占甘肅進(jìn)出口總值的半數(shù)以上。

2、進(jìn)出口呈現(xiàn)前高后低的回落態(tài)勢(shì)。一季度，甘肅外貿(mào)連續(xù)3個(gè)月保持高速增長(zhǎng)，全省進(jìn)出口總值28.57億美元，同比增長(zhǎng)50.62%；其中進(jìn)口總值15.33億美元，同比增長(zhǎng)22.41%；出口總值13.24億美元，同比增長(zhǎng)105.1%。二季度受?chē)?guó)際需求不足、人民幣大幅升值、貿(mào)易保護(hù)、大宗商品價(jià)格低位運(yùn)行等因素影響，進(jìn)出口增速明顯放緩,在4月份創(chuàng)下11個(gè)月以來(lái)的最高進(jìn)出口總值10.52億美元后，5月份開(kāi)始回落到較低增長(zhǎng)水平，累計(jì)增速大幅下滑至3.6%，6月受大環(huán)境和一些短期因素疊加影響，當(dāng)月進(jìn)出口總值6.09億美元，同比下降32.4%，環(huán)比下降35.33%。上半年，各月進(jìn)出口總額分別為9.5億美元、8.64億美元、9.96億美元、10.52億美元、9.4億美元、6.09億美元，進(jìn)出口累計(jì)增速分別為41.6%、43.1%、、50.7%、44.2%、3.6%、-2.26%。見(jiàn)圖：

    3、工業(yè)城市優(yōu)勢(shì)明顯。上半年，甘肅省十四個(gè)市（州）中，進(jìn)出口總值排名前五位的市（州）依次是金昌、蘭州、白銀、嘉峪關(guān)和天水。五市進(jìn)出口總值48.51億美元，占全省進(jìn)出口總值的95.04%。金昌市進(jìn)出口總值22.38億美元，增長(zhǎng)30.43%，占甘肅進(jìn)出口總值的40.99%；其中進(jìn)口總值22.12億美元，增長(zhǎng)29.91%，占全省進(jìn)口總值的71.14%。蘭州市進(jìn)出口總值18.97億美元，下降29.46%，占甘肅省進(jìn)出口總值的34.75%，其中出口總值16.27億美元，下降29.87%，占甘肅省出口總值的69.18%，進(jìn)口總值2.7億美元，下降26.94%。金昌、蘭州各占全省進(jìn)口、出口的70%。

     4、國(guó)企、私企分別主導(dǎo)甘肅進(jìn)口與出口。上半年，國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口總值29.61億美元，增長(zhǎng)14.48%，占同期全省進(jìn)出口總值的54.23%，其中：進(jìn)口28.22億美元，增長(zhǎng)17.62%，占同期全省進(jìn)口總值的90.75%；私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總值23.93億美元，下降17.38%，占全省進(jìn)出口總值的43.83%，其中：出口21.18億美元，下降16.97%，占同期全省出口總額的90.08%。外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值3816.4萬(wàn)美元，同比下降39.6%，占全省進(jìn)出口總值的0.7%，其中：出口2621萬(wàn)美元，同比下降52.6%，進(jìn)口1195.4萬(wàn)美元，增長(zhǎng)51.5%。

5、進(jìn)口資源性礦產(chǎn)品量增價(jià)跌。上半年，甘肅省礦產(chǎn)品進(jìn)口總值23.7億美元，增長(zhǎng)52.72%，占甘肅省進(jìn)口總值的76.21%。銅礦砂進(jìn)口總值15.12億美元，增長(zhǎng)1.59倍，其中實(shí)物量增長(zhǎng)1.62倍，價(jià)格下跌1.33%。鎳礦砂及其精礦進(jìn)口3.1億美元，增長(zhǎng)13.22%，其中實(shí)物量增長(zhǎng)22%，價(jià)格下跌7.32%，鐵礦砂進(jìn)口1.77億美元，減少2.98%，其中實(shí)物量增長(zhǎng)了4.87%，價(jià)格下跌了7.95%。鋅礦和鈷礦也不同程度地出現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)、價(jià)格下跌的狀況。

    6、傳統(tǒng)商品出口普遍下降。上半年，甘肅省機(jī)電產(chǎn)品出口總值7.3億美元，占甘肅省出口總值的31.03%，下降20.54%；賤金屬及其制品出口2.34億美元，占甘肅省出口總值的9.96%，下降44.04%；農(nóng)產(chǎn)品出口1.35億美元，占甘肅省出口總值的5.74%，下降1.4%。紡織品成為出口商品增長(zhǎng)的唯一亮點(diǎn)，上半年，甘肅省對(duì)馬來(lái)西亞進(jìn)出口3.04億美元，其中出口占進(jìn)出口總值的99.44%，主要出口商品為以棉制針織或鉤編的女褲代表的紡織品，馬來(lái)西亞也由此成為甘肅省第四大貿(mào)易伙伴和第一大出口國(guó)。

    二、影響外貿(mào)的因素分析和下半年趨勢(shì)預(yù)測(cè)

   下半年外貿(mào)形勢(shì)將更加復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩、外部需求低迷、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本居高不下、人民幣升值、貿(mào)易環(huán)境惡化的形勢(shì)不會(huì)有較大改善，對(duì)外貿(mào)企業(yè)的影響將逐步加深?？傮w看，外部需求、綜合成本、貿(mào)易環(huán)境這三大影響外貿(mào)增長(zhǎng)的要素仍存在壓力增加的風(fēng)險(xiǎn)。

    一是外需持續(xù)疲軟。世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍在持續(xù)蔓延，國(guó)際市場(chǎng)需求疲弱狀態(tài)短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)，前五個(gè)月世界主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)外貿(mào)易總體表現(xiàn)比較低迷。目前數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)除了前四個(gè)月歐盟的進(jìn)出口增長(zhǎng)了0.3%以外，美國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯等市場(chǎng)的進(jìn)出口均同比呈現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)，這表明全球主要市場(chǎng)的貿(mào)易表現(xiàn)不盡人意。但從總體判斷，下半年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能會(huì)好于上半年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)溫和復(fù)蘇，預(yù)計(jì)三季度將會(huì)有所起色，歐洲經(jīng)濟(jì)正在逐步走出衰退狀態(tài)，日本經(jīng)濟(jì)前景有所改善，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力。因此，整體而言，下半年我國(guó)面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將有輕微好轉(zhuǎn)。

  　二是企業(yè)出口成本增加。勞動(dòng)力工資、原材料價(jià)格、貸款利息、廠房租金等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，加之人民幣匯率升值和貨幣信貸政策收緊等因素的共同影響，使出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)綜合成本增加，在一定程度上削弱了外貿(mào)企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，利潤(rùn)空間受到擠壓，特別是中小外貿(mào)企業(yè)，成本自我消化及向外轉(zhuǎn)嫁能力有限，經(jīng)營(yíng)狀況愈發(fā)困難，導(dǎo)致部分出口企業(yè)不敢接大單和長(zhǎng)單。但下半年人民幣匯率有望保持穩(wěn)定或貶值，這將緩解匯率因素給出口企業(yè)造成的成本壓力，利好出口。

   三是貿(mào)易環(huán)境趨緊。自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，歐美貿(mào)易保護(hù)主義日益猖獗，貿(mào)易摩擦加劇，企業(yè)面臨的貿(mào)易環(huán)境惡化，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)仍在不斷加大。就市場(chǎng)和企業(yè)現(xiàn)狀而言，受?chē)?guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)放緩和產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存增加等因素影響，占我省規(guī)模以上工業(yè)比重77%的石化、有色、冶金、電力、機(jī)械、煤炭等行業(yè)因市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)品價(jià)格下跌、企業(yè)訂單減少，進(jìn)一步抑制了原材料進(jìn)口需求。金川集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中走多元化的發(fā)展道路，金川集團(tuán)在沿海地區(qū)建立了生產(chǎn)基地，企業(yè)的中心移至廣西，進(jìn)出口貿(mào)易額也隨之轉(zhuǎn)移。酒鋼集團(tuán)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊和產(chǎn)能過(guò)剩，發(fā)展的重心也側(cè)重于國(guó)內(nèi)。但有利的因素是當(dāng)前資源性的礦產(chǎn)品價(jià)格處于低位，為我省進(jìn)口主要大宗商品創(chuàng)造了有利條件。從上半年進(jìn)口的資源性礦產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)情況看，主要進(jìn)口礦產(chǎn)品價(jià)格震蕩劇烈，LME銅價(jià)和鎳價(jià)持續(xù)震蕩回落，銅精礦均價(jià)從1月份1810美元/噸到3月份2204美元/噸，6月份回落到1341美元/噸左右；鎳精礦從1月份均價(jià)1551美元/噸到4月份跌到691美元/噸，6月份回升至1265美元/噸，最大振幅達(dá)到了860美元/噸。如果資源性礦產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)處于低位，企業(yè)有可能繼續(xù)擴(kuò)大原材料進(jìn)口，但如果產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走低，出現(xiàn)去年同期倒掛情況，企業(yè)將減少進(jìn)口進(jìn)行止損，對(duì)進(jìn)口的影響不容忽視。同時(shí)，隨著代理出口成本的上漲，代理出口量也將大幅下降，下半年出口增長(zhǎng)將會(huì)比較乏力，很難出現(xiàn)上半年的高速增長(zhǎng)行情。

     綜合考慮國(guó)內(nèi)外有利因素和不利因素，盡管各方面不確定因素較多，但考慮到國(guó)家近期出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的“國(guó)六條”、當(dāng)前處于低位的資源性礦產(chǎn)品價(jià)格有利于增加進(jìn)口等因素，以及從上半年我省外貿(mào)走勢(shì)基本平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)判斷，預(yù)計(jì)三季度我省對(duì)外貿(mào)易增速將低位趨穩(wěn)，并保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)略高于去年同期的增長(zhǎng)，進(jìn)出口總值預(yù)計(jì)達(dá)到75至80億美元，進(jìn)口繼續(xù)保持小幅增長(zhǎng)，出口保持與去年同期基本持平。
　  三、保持外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)的對(duì)策建議

綜上所述，下半年外貿(mào)形勢(shì)難有根本性好轉(zhuǎn)，如果不采取相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)目標(biāo)較為困難。三季度是實(shí)現(xiàn)全年出口增長(zhǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，要有針對(duì)性地采取措施，在目前時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的基礎(chǔ)上，加大出口成交，力爭(zhēng)完成全年的出口任務(wù)。

一要繼續(xù)落實(shí)和完善進(jìn)出口政策。根據(jù)國(guó)家近期出臺(tái)的一系列外貿(mào)鼓勵(lì)政策，盡快制訂一些階段性的實(shí)施細(xì)則，制定便利通關(guān)辦法，整頓進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，減少行政事業(yè)性收費(fèi)，抓緊研究法定檢驗(yàn)體制改革方案；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有訂單、有效益的企業(yè)及項(xiàng)目加大支持力度，發(fā)展短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大保險(xiǎn)規(guī)模；支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)；進(jìn)一步推進(jìn)海關(guān)通關(guān)無(wú)紙化改革試點(diǎn)范圍、加強(qiáng)貿(mào)易便利化等，切實(shí)減輕企業(yè)在融資、通關(guān)、質(zhì)檢等方面的成本負(fù)擔(dān)。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口。較低的原材料價(jià)格有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)出口企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。將促進(jìn)口與加快技術(shù)改造、推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口比重。繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)口在平衡宏觀經(jīng)濟(jì)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高科技創(chuàng)新能力中的重要作用。積極擴(kuò)大商品進(jìn)口，增加進(jìn)口貼息資金規(guī)模，提高進(jìn)口便利化水平，拓寬進(jìn)口渠道。

    三是進(jìn)一步推進(jìn)外貿(mào)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求的變化，推進(jìn)市場(chǎng)多元化，分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，廣覓貿(mào)易伙伴，挖掘商機(jī)，在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，培育周邊市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)貿(mào)易方式，吸收更加快捷方便的電子商務(wù)和新興經(jīng)濟(jì)及全球經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易方式。