- 時(shí)間：2013-05-09
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隴南市引種油橄欖30多年來(lái)，經(jīng)過(guò)引種試驗(yàn)、示范推廣和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三個(gè)階段，油橄欖生產(chǎn)基地初具規(guī)模，初精深加工體系基本建立，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局逐步形成，整體呈現(xiàn)較好較快的發(fā)展勢(shì)頭。為了全面了解隴南油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，找準(zhǔn)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更好的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)參觀生產(chǎn)基地，走訪種植大戶(hù)、加工營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，與基層農(nóng)戶(hù)、協(xié)會(huì)、企業(yè)及部門(mén)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干座談交流等多種方式，對(duì)隴南油橄欖產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r，有了較為全面、深入地了解，并針對(duì)主要制約因素，提出對(duì)策建議。<?xml:namespace prefix = "o" />
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)自然條件優(yōu)越
隴南市處于“三江一水”（白龍江、白水江、嘉陵江和西漢水）的河谷淺山區(qū)，海拔在 <?xml:namespace prefix = "st1" />1300 米以下，屬北亞熱帶半濕潤(rùn)氣候，年平均氣溫 14～15℃，極端最高氣溫 39℃，最低氣溫-8.1℃，年日照時(shí)數(shù)為 1709～1911.7 小時(shí)，大于等于 10℃的有效積溫 4568℃，年降水450～900 毫米，無(wú)霜期 260～290 天，空氣相對(duì)濕度 60%左右。同時(shí)，由于西秦嶺山系的屏障作用，沿川河谷及緩坡地帶形成了冬暖谷地，為性喜溫暖的油橄欖提供了良好的越冬渡夏和生長(zhǎng)結(jié)實(shí)條件，成為適宜發(fā)展油橄欖種植的區(qū)域。據(jù)初步調(diào)查，適宜種植區(qū)域約 60萬(wàn)畝。
(二)生產(chǎn)種植初具規(guī)模
據(jù)統(tǒng)計(jì)，至 2012 年底，隴南市油橄欖種植面積達(dá)30 萬(wàn)畝（供應(yīng)苗木的數(shù)量計(jì)算），占我國(guó)種植總面積的58.7%，居全國(guó)第一位。2012 年鮮果產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，橄欖油產(chǎn)量占全國(guó)的80%，居全國(guó)首位，綜合產(chǎn)值達(dá)4億元。隴南作為我國(guó)油橄欖集中產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位已初步確立。目前，主要栽培品種有佛奧、萊星、阿斯、配多靈、城 32 號(hào)、皮削利等，其中佛奧、萊星的種植面積 7 萬(wàn)多畝，占總面積的24％。
(三)產(chǎn)品加工體系基本形成
目前，隴南市已擁有9家國(guó)有和私營(yíng)油橄欖系列產(chǎn)品加工公司，配套加工設(shè)備齊全，生產(chǎn)加工能力較強(qiáng)，年鮮果加工能力達(dá)3萬(wàn)噸。開(kāi)發(fā)油橄欖系列產(chǎn)品豐富多樣，包括食用橄欖油、保健油橄欖軟膠囊（丸）、系列化妝品、橄欖茶、橄欖酒等 6大類(lèi)40個(gè)產(chǎn)品，先后榮獲全國(guó)林業(yè)名特優(yōu)新產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)30多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí)，在北京、上海、大連、昆明、 成都、西安等多個(gè)城市建立了銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，受到消費(fèi)者青睞，供不應(yīng)求，龍頭企業(yè)在取得一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也為擴(kuò)大傳播隴南油橄欖的市場(chǎng)知名度做出了重要貢獻(xiàn)。
(四)促進(jìn)農(nóng)民增收效果顯著
據(jù)調(diào)查，隨著種植面積的擴(kuò)大和掛果面積的逐年增加，油橄欖產(chǎn)業(yè)在主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均收入中所占比例正在迅速提高。以武都區(qū)為例，該區(qū)的兩水鎮(zhèn)、漢王鎮(zhèn)、柑桔鄉(xiāng)均是油橄欖的集中產(chǎn)區(qū)，2006年農(nóng)民人均油橄欖收入分別為 290 元、380 元、320 元，分別占農(nóng)民人均純收入的 24％、25.3％、27.1％；而 2012年 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均油橄欖收入分別增長(zhǎng)到3090元、2840元、2520元，分別占農(nóng)民人均純收入的 37.2%、 40.5%、 42.3%。近年來(lái)，隴南油橄欖隨著企業(yè)加工和農(nóng)民種植效益的顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出規(guī)?；焖侔l(fā)展的勢(shì)頭，隨著新植果園陸續(xù)進(jìn)入盛果期，增產(chǎn)增效潛力與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益將會(huì)越來(lái)越顯著。
二、存在的問(wèn)題
隴南市油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然已有一定基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模，但仍存在諸多突出問(wèn)題。從總體上看主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、水平較低、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、品種老化、技術(shù)普及率低。關(guān)鍵是資金投入不足，甚至還存在底數(shù)不清、缺乏可操作性強(qiáng)的發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)整體效益的發(fā)揮。
(一)種苗繁育不規(guī)范，建園質(zhì)量不高
目前，隴南市有油橄欖苗木繁育企業(yè)及農(nóng)戶(hù)337處，由于受基地?cái)U(kuò)張快、苗木需求量大的利益驅(qū)動(dòng)，育苗戶(hù)存在很大盲目性，對(duì)苗木質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、良莠不分、品種混雜，沒(méi)有建立起規(guī)范的組培快繁實(shí)驗(yàn)室、品種試驗(yàn)園、良種采穗圃和優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地，苗木品種和質(zhì)量沒(méi)有保障，從而導(dǎo)致已建基地品種過(guò)多過(guò)雜、授粉樹(shù)配置不合理，早中晚熟品種比例搭配不當(dāng)、成熟采收期過(guò)于集中、企業(yè)收購(gòu)加工壓力大。近一半的基地結(jié)果晚、豐產(chǎn)性抗逆性差，嚴(yán)重影響了果園產(chǎn)量和果農(nóng)收入。目前有近 40％的成年樹(shù)不結(jié)果或結(jié)果很差，需要進(jìn)行高接換優(yōu)，油率低更新改造的任務(wù)很大。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，規(guī)模優(yōu)勢(shì)還未形成
隴南是一個(gè)典型的多山地區(qū)，山地占總面積的90％以上。由于受自然條件所限,大部分油橄欖園建在“三江一水”流域的淺山坡地，不僅土層淺、土壤瘠薄，而且水、電、路難以配套。大多果園沒(méi)有相應(yīng)的灌溉或補(bǔ)灌設(shè)施，水已成為制約油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因子之一。通往基地的道路、田間路渠配套程度低。同時(shí)受地形，地貌和土地資源限制，油橄欖種植比較零散，生產(chǎn)規(guī)模比較小，集中連片規(guī)?；N植的油橄欖基地只占60％左右，已建基地掛果的只有30％，平均每畝產(chǎn)果40公斤，按目前每畝栽植 30 株計(jì)算，平均每棵樹(shù)產(chǎn)果不足2公斤；進(jìn)入盛果期的果園平均每畝產(chǎn)果200公斤，平均產(chǎn)果只有6.7 公斤，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益還未形成。
(三)專(zhuān)業(yè)人才奇缺，技術(shù)培訓(xùn)滯后
到目前，隴南市還沒(méi)有一支油橄欖專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。油橄欖屬于新引進(jìn)樹(shù)種，由于缺乏專(zhuān)門(mén)從事油橄欖研究的科技人員和相應(yīng)的技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，對(duì)油橄欖生產(chǎn)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的研究，還沒(méi)有系統(tǒng)掌握油橄欖生長(zhǎng)、結(jié)果習(xí)性等相關(guān)的基本技術(shù)。由于受技術(shù)力量限制，對(duì)果農(nóng)的培訓(xùn)只是停留簡(jiǎn)單的栽種知識(shí)上，還沒(méi)有真正把系統(tǒng)實(shí)用技術(shù)推廣到千家萬(wàn)戶(hù)，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民多數(shù)對(duì)油橄欖種植技術(shù)掌握不全面不系統(tǒng)。導(dǎo)致大面積的生產(chǎn)基地管理粗放、放任生長(zhǎng)，修剪不精細(xì)，大多果樹(shù)結(jié)果部位上移、大小年現(xiàn)象嚴(yán)重、樹(shù)體衰弱，嚴(yán)重影響了果園產(chǎn)量和果樹(shù)經(jīng)濟(jì)壽命。
（四）加工開(kāi)發(fā)水平低，市場(chǎng)開(kāi)拓任務(wù)大
目前，雖有9家油橄欖加工企業(yè)，加工鮮果能力只有3萬(wàn)噸，多數(shù)企業(yè)存在生產(chǎn)規(guī)模小、加工能力低的問(wèn)題。產(chǎn)品以初加工為主，小而全現(xiàn)象突出，設(shè)備落后老化，致使產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，原料綜合利用率低，效益一般。由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、貸款難，甚至原料收購(gòu)資金都難以保障，嚴(yán)重困擾著企業(yè)技術(shù)改造和生產(chǎn)能力的提高。從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)看，油橄欖加工產(chǎn)品以初榨油為主，銷(xiāo)售市場(chǎng)以省內(nèi)為主，少量銷(xiāo)往外省市場(chǎng)，產(chǎn)品品牌多而雜，沒(méi)有形成合力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更難培育打造知名品牌。目前，雖然產(chǎn)品供不應(yīng)求，主要是總量小。隨著進(jìn)入盛果期的基地面積的擴(kuò)大，現(xiàn)有的加工能力和銷(xiāo)售渠道都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，急需擴(kuò)大加工能力和開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道。
三、幾點(diǎn)建議
根據(jù)隴南油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，應(yīng)該在開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，編制切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；以鞏固提高現(xiàn)有種植基地效益為重點(diǎn)，適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；從品種引進(jìn)和苗木繁育入手，加快優(yōu)良品種普及推廣，加快改造低產(chǎn)園，改善果園水、路燈基礎(chǔ)設(shè)施條件；加強(qiáng)人才培養(yǎng)和果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，推廣普及規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，提高生產(chǎn)水平。支持引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)大加工能力，提升加工水平；鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高組織化程度。
（一） 開(kāi)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的詳細(xì)調(diào)研，摸清底數(shù)，提質(zhì)增效
盡快開(kāi)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的詳細(xì)調(diào)研，摸清產(chǎn)業(yè)詳細(xì)準(zhǔn)確情況，科學(xué)劃定適生區(qū)域，引導(dǎo)油橄欖生產(chǎn)基地逐步向最適宜區(qū)、適宜區(qū)集中，限制次適宜區(qū)和非適宜育發(fā)展。制定解決基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)推廣普及、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面問(wèn)題的對(duì)策措施。
(二) 協(xié)調(diào)相關(guān)力量，整合資金，集中扶持
建議相關(guān)部門(mén)將油橄欖產(chǎn)業(yè)列入重點(diǎn)扶持的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合資金，如荒山造林、退耕還林、土地整理、農(nóng)田水利建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金，集中扶持關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二） 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破制約因素，促進(jìn)加快發(fā)展
一是支持苗木繁育，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭做起，支持由隴南市油橄欖開(kāi)發(fā)中心建立規(guī)范的良種苗木繁育中心，嚴(yán)把苗木品種關(guān)。支持盡快批量引進(jìn)國(guó)內(nèi)外具有抗寒抗旱、適應(yīng)性強(qiáng)、豐產(chǎn)性好、含油率高、榨油與鮮食兼用的新優(yōu)品種，并做好引進(jìn)品種的觀察對(duì)比、試驗(yàn)篩選和示范推廣，注重早、中、晚熟品種的引進(jìn)和基地建設(shè)時(shí)品種的合理搭配，拉長(zhǎng)采收期，緩解集中采收，加工不及引發(fā)的矛盾。
二是支持改善已有基地的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升生產(chǎn)水平。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)已建基地分類(lèi)采取提灌、集雨補(bǔ)灌等方式改善灌水條件，并完善田間道路和渠系等設(shè)施。對(duì)新規(guī)劃基地種植前盡可能做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套。對(duì)油橄欖種植戶(hù)前 5 年進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，借鑒國(guó)家退耕還林的政策措施，出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)種植大戶(hù)提供一定貼息貸款補(bǔ)助，從而鼓勵(lì)和引導(dǎo)油橄欖產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。
三是支持科技支撐體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)科技含量
——組建油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家組，對(duì)油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。安排適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)，組織攻克生產(chǎn)、加工方面的技術(shù)難題；開(kāi)展對(duì)縣以下技術(shù)人員的培訓(xùn)提高；研究制定油橄欖產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
——支持開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式”，分層次大力開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。每年選派技術(shù)人員到油橄欖主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，全面掌握油橄欖生產(chǎn)和加工技術(shù)知識(shí)； 聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外油橄欖方面專(zhuān)家來(lái)我市講學(xué)、培訓(xùn)和輔導(dǎo)，開(kāi)展市縣技術(shù)推廣單位技術(shù)人員的提高培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的指導(dǎo)服務(wù)能力；采取技術(shù)人員蹲點(diǎn)包片、科技入戶(hù)等多種形式，對(duì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)培訓(xùn)，培育高效示范典型，加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣普及力度，全面提高油橄欖栽培管理水平，加快建立油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。
四是支持加工營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)技術(shù)改造，提升加工水平。
對(duì)加工在產(chǎn)能擴(kuò)建，技術(shù)改造、先進(jìn)加工設(shè)備和生產(chǎn)工藝引進(jìn)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)給予貸款貼息支持；引導(dǎo)加工企業(yè)聯(lián)合重組，盡快扭轉(zhuǎn)各加工企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品全、品牌雜而多，資源浪費(fèi)，形不成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的不利局面；鼓勵(lì)和支持加工企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分工，打造知名品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；扶持發(fā)展油橄欖主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善加工企業(yè)與種植農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步形成 “企業(yè)＋合作社＋基地”的發(fā)展格局。
