- 時(shí)間：2013-05-09
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一、從糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀來(lái)分析，人均資源不足
臨夏的州情是人多地少，資源匱乏，人地矛盾相當(dāng)突出。從人口密度看，臨夏居全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州之首，為每平方公里240多人；從2012年人均耕地看，全州只有1.01畝，全國(guó)、全省分別為1.35畝、2畝，我州分別比全國(guó)、全省少0.34畝、0.99畝，耕地承載力不堪重負(fù)；從人均占有糧食分析，2012年我州糧食總產(chǎn)70萬(wàn)噸，人均328公斤，全國(guó)、全省分別為435公斤、427公斤，比全國(guó)、全省分別少107和99公斤，與國(guó)際上公認(rèn)的糧食安全警戒線——人均占有糧食370公斤相比，人均低42公斤。
二、從糧食生產(chǎn)歷史來(lái)分析，人均耕地減少，產(chǎn)需缺口加大
在半個(gè)多世紀(jì)的進(jìn)程中，臨夏州的總?cè)丝谟?950年的70.58萬(wàn)人增加到2012年的213.35萬(wàn)人，增長(zhǎng)了3.02倍；而耕地由1950年的229.93萬(wàn)畝，減少為2012年的216.16萬(wàn)畝，減少了13.77萬(wàn)畝，人均耕地則由1950年3.26畝減少到2012年的1.01畝，減少了2.25畝，而且呈逐年減少的態(tài)勢(shì)。以2012年為例，全州人口達(dá)到213.35萬(wàn)人，按人均消費(fèi)糧食370公斤計(jì)算，全州糧食缺口達(dá)8.96萬(wàn)噸。目前，全州城鎮(zhèn)人口主要靠購(gòu)進(jìn)外地商品糧生活。
三、從勞動(dòng)力資源狀況來(lái)分析，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的消極影響較大
2012年，全州農(nóng)村從業(yè)人員總數(shù)91.64萬(wàn)人，共輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力48.17萬(wàn)人，本地從事農(nóng)業(yè)人數(shù)43.47萬(wàn)人，多為婦女和老人，農(nóng)村勞力人均種植面積近5畝。由于土地立地條件很差，溝壑縱橫，干旱少雨，70%以上為山旱地，不適合大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，農(nóng)村勞力的短缺顯得尤為嚴(yán)重。一是隨著青壯年勞動(dòng)力外出數(shù)量的增加，留在家中從事糧食生產(chǎn)的大多是老、弱、婦勞力，在及時(shí)進(jìn)行播種、田間管理時(shí)勞力不足，延誤時(shí)機(jī)，導(dǎo)致田間管理粗放；二是在收獲時(shí)期，由于勞力不足，成熟的作物及時(shí)得不到收獲或已收獲但未能及時(shí)拉運(yùn)打碾，如遇連陰雨天氣，將會(huì)造成芽爛損失，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。三是收獲后，由于缺乏勞力，及時(shí)得不到翻耕，影響耕地的翻耕質(zhì)量，是地力下降，對(duì)來(lái)年糧食產(chǎn)量的提高帶來(lái)影響。四是由于大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，對(duì)部分耕地由別人代耕，加之代耕戶家庭困難，造成投入跟不上，出現(xiàn)廣種薄收的現(xiàn)象。
四、從糧食生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)分析，糧食供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出
糧食作物以玉米、馬鈴薯、小麥、豆類為主，2012年，全州糧食總產(chǎn)70萬(wàn)噸，其中玉米40.43萬(wàn)噸、馬鈴薯14.37萬(wàn)噸、小麥13.78萬(wàn)噸、豆類1.35萬(wàn)噸。玉米除極少部分用于食用外，其余主要用于出售、飼料和加工。馬鈴薯當(dāng)?shù)厥秤萌种唬溆嗳坑糜诔鍪酆图庸さ矸?。由于特殊的地理位置和人文環(huán)境，人民群眾長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成了以吃小麥面食為主的飲食生活習(xí)慣，人均小麥占有量64.5公斤。全州現(xiàn)有人口213.35萬(wàn)人，按人均年消費(fèi)200公斤計(jì)算，需小麥42.67萬(wàn)噸，還需從外地購(gòu)進(jìn)小麥28.89萬(wàn)噸（折面粉17.9萬(wàn)噸），以彌補(bǔ)糧食缺口，糧食供需的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
五、從糧食生產(chǎn)的比較效益分析，農(nóng)民種糧積極性大大下降
近年來(lái)，由于種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)資價(jià)格比較高，影響了糧食生產(chǎn)效益。經(jīng)在臨夏縣調(diào)查分析，每畝糧食生產(chǎn)的農(nóng)資物化投入約300元，機(jī)械、畜力耕地、播種費(fèi)用160元，收獲、拉運(yùn)、打碾費(fèi)用360元，每畝共計(jì)投入820元；2012年全縣糧食獲得豐收，糧食總產(chǎn)達(dá)14.51萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)為383公斤，按市場(chǎng)價(jià)每公斤2.3元計(jì)算，每畝收入881元，每畝產(chǎn)草收入150元，共計(jì)每畝經(jīng)營(yíng)收入1031元，除去各項(xiàng)投入，畝純收入僅僅211元。由此可看出，在糧食獲得豐收的情況下，收益確實(shí)很低，如果遇到病蟲害嚴(yán)重危害或者冰雹等自然災(zāi)害的話，收益將會(huì)更低。近年來(lái)，由于農(nóng)村外出務(wù)工人員工資普遍增長(zhǎng)快，幅度較大，工資較高，一名普通正常的務(wù)工人員每天的平均工資達(dá)60元，月工資達(dá)1500元左右，一年按8個(gè)月計(jì)算，一年的勞務(wù)工資最低達(dá)1.2萬(wàn)元以上。由于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村中有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的青壯年勞力大量向非糧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從事糧食生產(chǎn)的大部分勞力主要由農(nóng)村婦女、小孩和老人擔(dān)當(dāng)，從體力和智力素質(zhì)上都難以保證正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，加之農(nóng)村雇工費(fèi)用的增加，農(nóng)資價(jià)格高、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、勞動(dòng)力投入多，風(fēng)險(xiǎn)大，生產(chǎn)本高，收益低，致使部分農(nóng)民寧愿外出搞勞務(wù)而不愿種糧食。
