- 時間：2013-03-06
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一、基本情況
從項目個數(shù)看，新開工項目持續(xù)增加。1-9月，酒泉市500萬元以上新開工項目個數(shù)1404個，同比增長80.5%,完成投資604.4億元，同比增長1.4倍，新開工項目比重達(dá)83%，同比提高13.2個百分點。新開工項目計劃總投資981億元，同比增長1.4倍，項目平均規(guī)模達(dá)到6986萬元/個，同比擴(kuò)大1776萬元/個。至目前，本年投產(chǎn)項目個數(shù)達(dá)937個，同比增長46.4%，投產(chǎn)率達(dá)55%。
從項目規(guī)?？?，大項目個數(shù)迅速增加。1-9月，酒泉市500萬元以上施工項目1690個，完成投資718.3億元，同比增長48.6%。其中，億元以上項目258個，增加140個，完成投資447.9億元，增長39.3%；5000萬元以上項目571個，增加283個，完成投資579.4億元，增長47.9%。
從建設(shè)性質(zhì)看，新建和改建投資增長迅速。1-9月，酒泉市500萬元以上新建項目投資614.7億元，同比增長59.9%；改建和技術(shù)改造項目投資16.8億元，增長2.6倍；擴(kuò)建項目投資86.2億元，下降8.1%。
從投資構(gòu)成看，建筑工程和設(shè)備購置投資占比較大。1-9月，500萬元以上項目建筑工程投資357.2億元，同比增長75.4%；安裝工程投資77.2億元，增長54.4%；設(shè)備工器具購置投資253.9億元，增長22.8%；其他費用投資29.9億元，增長29%。建筑工程和設(shè)備購置投資占項目投資的比重達(dá)85%。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，一、三產(chǎn)業(yè)投資增速快于二產(chǎn)。1-9月，在500萬元以上項目中，第一產(chǎn)業(yè)投資36.66億元，同比增長61.45%；第二產(chǎn)業(yè)投資508.2億元，同比增長40.3%，其中：工業(yè)投資480.9億元，增長35.7%；第三產(chǎn)業(yè)投資196.8億元，同比增長59.3%。三次產(chǎn)業(yè)占比為5:68.5:26.5。
從經(jīng)濟(jì)類型看，民間投資增長迅速。1-9月，在500萬元以上項目中，國有經(jīng)濟(jì)投資189.8億元，同比增長6.7%；港澳臺及外商投資5.2億元，增長40.5%；民間投資523.3億元，增長73.5%。其中，集體經(jīng)濟(jì)投資14.4億元，增長89.9%；私營個體及其他經(jīng)濟(jì)投資347.8億元，增長2.3倍；股份制經(jīng)濟(jì)投資161億元，下降14.4%。
從資金來源情況看，資金到位比較充足。1-9月，酒泉市500萬元以上項目本年到位資金787.5億元，同比增長72%，資金到位率56.8%，比上年同期提高11個百分點。其中，國家預(yù)算資金47.8億元，增長86.7%；國內(nèi)貸款126.8億元，增長46.2%；自籌資金596.2億元，增長78.5%；其他資金16.7億元，增長56.2%。
從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，瓜州、玉門和肅州處于主導(dǎo)地位。1-9月，瓜州完成投資214.1億元，同比增長14.76%，玉門完成投資170.6億元，增長31.9%，肅州完成投資167億元，增長77%，三縣市投資占酒泉市投資的74.4%。其次是敦煌、金塔和肅北，分別完成投資83.5億元、52.6億元和38.4億元，增長95.2%、100.8%和80.1%，占酒泉市投資的23.5%；阿克塞所占比重較小，完成投資15.6億元，增長91.2%，占比為2.1%。
二、需關(guān)注的問題
前三季度，雖然投資保持了較快增長，但部分行業(yè)投資持續(xù)下降的問題還需繼續(xù)關(guān)注。
1、房地產(chǎn)開發(fā)投資仍呈下降趨勢。1-9月，酒泉市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資23.41億元，同比下降6.7%。房屋新開工面積108.13萬平方米，下降43.2%；本年土地購置面積下降46.2%；占房地產(chǎn)開發(fā)投資資金來源比重最大的自籌資金下降14.9%。
2、部分制造業(yè)行業(yè)投資繼續(xù)下降。1-9月，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)投資下降44.3%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)投資下降35.3%，專用設(shè)備制造業(yè)投資下降55.5%，通用設(shè)備制造業(yè)下降16.9%，石油和天然氣開采業(yè)下降13.7%，石油加工煉焦加工業(yè)下降6.3%。
3、部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域投資下降。1-9月，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸投資下降16.5%，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理投資下降65.7%，娛樂業(yè)投資下降74%，衛(wèi)生和社會保障投資下降61.6%，居民服務(wù)業(yè)投資下降49.6%，公共管理和社會組織投資下降16.7%。
三、幾點建議
一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，確保提升投資效益。投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化投資的方向和結(jié)構(gòu)，一要管好用好政府和國有投資。突出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，多向"三農(nóng)"領(lǐng)域傾斜，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)；二要多向基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)領(lǐng)域傾斜，突出民生項目，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)；三要引導(dǎo)社會投資、民間資本多向三產(chǎn)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)傾斜，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四要遏制、壓縮低級化制造業(yè)，加大深加工、高附加值、高科技制造業(yè)投資比重，優(yōu)化制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。五要將固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控的重點由總量、規(guī)模調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋橹攸c，統(tǒng)籌總量、結(jié)構(gòu)和效益。
二是繼續(xù)加大招商引資工作力度，確保項目的接續(xù)性。重點推介優(yōu)勢資源開發(fā)項目、現(xiàn)代高載能項目、高端制造業(yè)項目，全面提高招商項目的合同履約率、開工竣工率和資金到位率，重點抓好在各類招商引資活動中已簽約項目的跟蹤落實，促其盡快開展前期工作，力爭早日開工建設(shè)，確保項目的接續(xù)性。
三是全面提升項目建設(shè)水平，確保項目建設(shè)的成效。立足優(yōu)勢資源開發(fā)、新能源基地建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力以赴做大項目體量、做多項目數(shù)量、做優(yōu)項目質(zhì)量。全面提升項目建設(shè)水平，著力發(fā)展大項目、資源綜合利用項目、精深加工項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，確保建成投產(chǎn)項目發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。
四是加緊謀劃項目前期工作，確保項目盡快獲批。認(rèn)真研究和吃透國家宏觀政策，搶抓國家宏觀政策調(diào)整的時間差，促進(jìn)具備條件的項目盡快取得支撐性文件，使項目達(dá)到批準(zhǔn)或核準(zhǔn)實施的程度，為明年投資保持較快增長打好基礎(chǔ)。
四、趨勢預(yù)測
前三季度，酒泉市固定資產(chǎn)投資保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢，自五月份以來，各月增速均保持在45%以上。截止目前，500萬元以上固定資產(chǎn)投資已完成省定目標(biāo)756億元的98%，預(yù)計可提前完成全年省定目標(biāo)任務(wù)。
