- 時間：2013-02-21
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今年以來，金昌市上下按照加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的目標任務(wù)，不斷強化工作措施，著力狠抓工作落實，經(jīng)濟工作取得較好成效。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、消費、財政和城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，金昌市經(jīng)濟整體呈現(xiàn)較快發(fā)展的態(tài)勢。
一、經(jīng)濟運行基本情況
（一）宏觀經(jīng)濟整體運行平穩(wěn)
初步預(yù)計，前三季度金昌市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值178.86億元，同比增長16.3%，高于目標0.77個百分點。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值11.28億元，增長7.9%，高于目標1.9個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值136.45億元，增長17.14%，高于目標0.14個百分點；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值31.13億元，增長14.24%，高于目標0.24個百分點。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn)
金昌市農(nóng)作物播種面積達到111.15萬畝，比上年增長3.44%。其中：糧食作物種植面積72.57萬畝，比上年減少1.78萬畝；糧食產(chǎn)量預(yù)計達到34.93萬噸，增長5.8%。蔬菜播種面積18.25萬畝，增長6.6%；油料播種面積10.45萬畝，增長11.05%。
（三）工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長
預(yù)計金昌市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值117.5億元，同比增長20.2%。其中：中央省屬企業(yè)增加值93.37億元，增長22%，增速較上月末下降0.2個百分點；地方工業(yè)企業(yè)增加值24.09億元，增長12.4%，增速較上月末下降0.4個百分點。主要工業(yè)產(chǎn)品銅產(chǎn)量達到46.29萬噸，同比增長35.3％。主要有色金屬鎳和銅出廠價格為10.26萬元/噸和4.96萬元/噸,同比分別下降25.7%和13.1%，但環(huán)比價格分別上漲6.1%和5.5%，鎳、銅價格在經(jīng)歷了6個月的持續(xù)下跌后開始小幅反彈。
（四）固定資產(chǎn)投資增長快速
預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資121.83億元，同比增長44.74%，超目標4.24個百分點。其中：中央、省屬投資44.28億元，增長3.45%；地方投資77.55億元，增長87.45%。中央、省屬企業(yè)投資增長乏力。房地產(chǎn)完成投資5.5億元，增長16.75%。
（五）消費品市場運行平穩(wěn)
預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額35.76億元，增長17%，與目標持平。從銷售情況看：批發(fā)和零售業(yè)銷售額增長33%和27.08%，增幅與目標基本持平；住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長22.05%和31.31%，增幅分別比目標高出1.05和4.31個百分點。
（六）財政收支保持快速增長
前三季度，金昌市累計完成大口徑財政收入28.25億元，增長51.33%，超目標35.3個百分點；地方財政收入10.1億元，增長38.48%，超目標22.25個百分點。財政一般預(yù)算支出22.45億元，增長28.07%。其中一般公共服務(wù)支出2.39億元，增長48.06%，超目標14.01個百分點。
（七）居民收入穩(wěn)定增長
預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16977元，增長15.64％，超目標1.64個百分點；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入8396元，增長17.13%。
（八）物價水平基本平穩(wěn)
居民消費價格指數(shù)102.7%。其中：食品類價格指數(shù)106%，衣著類價格指數(shù)為107.3%。商品零售價格指數(shù)102.8%。
（九）對外貿(mào)易降幅逐漸收窄
1-8月份，金昌市實現(xiàn)進出口貿(mào)易額23.16億美元，同比下降27%，降幅較上月末收窄1個百分點。其中：出口0.27億美元，下降74%；進口22.89億美元，下降26%。
二、當前經(jīng)濟運行中需要關(guān)注的幾個問題
目前金昌市經(jīng)濟正處于新一輪調(diào)整期，從國內(nèi)經(jīng)濟運行的跡象來看，當前經(jīng)濟運行過程中存在的主要問題是由供求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，部分產(chǎn)品剩余，價格波動引起，從而導(dǎo)致了經(jīng)濟快速增長的壓力不斷的加大。
（一）農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民純收入實現(xiàn)全年目標的難度仍然較大。一是隨著農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲增加了農(nóng)民收入，但從目前來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲明顯快于農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下降，依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛增收受到明顯制約。二是從農(nóng)民收入的構(gòu)成看，金昌市農(nóng)民收入的60%以上的來自種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入，這部分收入受自然災(zāi)害和市場價格的影響較大。加之農(nóng)民工基本技能素質(zhì)偏低，致使農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間狹窄，農(nóng)民工資性收入增長的不確定性增多，確保農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。
（二）規(guī)模以上工業(yè)增加值保持增速困難較大。從目前工業(yè)運行情況看，基本面總體尚可，但全年完成預(yù)定增長17%的目標難度依然存在，有以下幾個問題值得關(guān)注：一是經(jīng)濟增長后勁不足。目前支撐金昌市工業(yè)經(jīng)濟增長的主要因素是銅產(chǎn)量的大幅增長，而鎳、生鐵、燒堿、鹽酸和發(fā)電量等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量同比均有不同程度下降，對金昌市工業(yè)經(jīng)濟增長造成負面影響；二是地方規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增速過低。1-9月份，金昌市地方規(guī)模以上企業(yè)增長12.9%，遠低于金昌市規(guī)模以上企業(yè)平均增長速度7.3個百分點。三是企業(yè)銷售形勢嚴峻，企業(yè)效益大幅下滑。受有色產(chǎn)品價格下跌，市場需求不足等因素影響，工業(yè)產(chǎn)品銷售形勢不容樂觀。1-9月份，金昌市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率98.5%，同比下降3.3個百分點；同時受能源、原材料價格的高位運行，勞動力成本的增加，企業(yè)的盈利空間被進一步壓縮。截至9月末，金昌市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1258.6億元，增長20.5%；而實現(xiàn)利潤僅為18.2億元，下降33.7%；四是工業(yè)用電量持續(xù)負增長，1-9月份，金昌市工業(yè)用電量同比下降3.04%。
（三）固定資產(chǎn)投資完成進度與全年目標差距很大。一是新能源項目與目標差距較大，八月份以來，雖然進度有所加快，截至目前開工率達到92.31%，但投資額僅為30.2億元，只完成進度的51.05%，缺口仍然很大；二是中央、省屬投資增長較慢。1-9月，中央省屬投資完成44.28億元，增長3.45%，低于金昌市投資平均增速41.29個百分點。
（四）消費品市場面臨較大的增長壓力。前三季度，雖然金昌市社會消費品零售總額基本完成目標要求，但增長速度在全省排名相對靠后。當前金昌市消費品市場存在的主要問題有：一是主要商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營欠佳，今年6月份以來，影響金昌市消費品市場較大的主要商貿(mào)企業(yè)除中石油緩慢上升以外，其余基本呈下降趨勢，而且下降幅度在進一步擴大。二是網(wǎng)絡(luò)購物的日趨盛行，進一步擠壓了金昌市有限的消費市場。三是限額以上企業(yè)所占市場比重較小，僅占社會消費品零售總額的33.27%，對社會消費品市場總體拉動力不強。
三、做好下一步工作的幾點建議
（一）多策并舉，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。一是深入貫徹國家、省、市出臺的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，將各項補貼政策和農(nóng)業(yè)保險政策落實到位。二是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，重點抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；?、特色化。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。著力加強新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民致富本領(lǐng)。
（二）抓好工業(yè)，確保工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。要保持金昌市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，關(guān)鍵是要確保工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。一是要抓好重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，重點支持支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)，各部門要加強對企業(yè)產(chǎn)銷、電力、資金、運輸?shù)葐栴}的協(xié)調(diào)，及時幫助解決資金、電力等生產(chǎn)要素的供應(yīng)，對有市場、有效益的產(chǎn)品，要給予重點扶持；二是要采取有針對性的措施，對金昌市38戶規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，一戶一戶的進行幫扶，做到一廠一策，積極幫助企業(yè)解決難題；三是要逐項落實國家和省扶持工業(yè)發(fā)展的各項政策措施，結(jié)合市情，出臺并采取更直接、更有效、更有力的政策措施，幫助工業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)。
（三）抓好項目建設(shè)，加大項目推進力度。一是抓好年初項目目標責任制的檢查落實，落實管理好在建項目，加快在建項目建設(shè)進度，對計劃年內(nèi)完工項目，加大督促落實力度，力爭年內(nèi)全面完工，確保完成全年投資目標。二是著力加強重大項目協(xié)調(diào)管理力度，認真對進展緩慢的項目進行分析、研究、梳理，及時解決影響項目進展的具體問題，加快項目推進速度，力爭年底前新開工一批重大項目，為明年投資繼續(xù)保持較快增長提供保障。
（四）改善消費環(huán)境，促進消費市場健康發(fā)展。針對目前金昌市消費品市場面臨的困境和壓力。各有關(guān)職能部門要采取積極有力的措施，促進消費市場保持繁榮。一要進一步加大對金昌市主要限額以上企業(yè)的支持力度，幫助企業(yè)度過難關(guān)；二要繼續(xù)做好"限上企業(yè)"的入庫申報工作；三要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)居民理性、健康消費；四要深化消費領(lǐng)域體制改革，積極出臺鼓勵消費的政策，培育新的消費熱點。
（五）抓好重點耗能企業(yè)和重點領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作。一是繼續(xù)推動化工等重點耗能行業(yè)節(jié)能，提高能源利用效率。二是督促重點耗能企業(yè)設(shè)立節(jié)能管理機構(gòu)，配備專職節(jié)能管理人員，完善能源統(tǒng)計基礎(chǔ)臺帳，加強用能計量和檢測，在生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)做到有效監(jiān)控，力促重點耗能企業(yè)和重點領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作。
