今年以來，定西市上下進一步深入貫徹落實經(jīng)濟工作會議精神，以實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，前三季度定西市經(jīng)濟發(fā)展形勢總體良好，部分指標位于全省前列。但當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況新問題需引起高度關(guān)注。

一、經(jīng)濟運行特點

初步核算，前三季度定西市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值152.58億元，同比增長13.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值49.76億元，增長9.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值39.56億元，增長20.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值63.25億元，增長13.4%。經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)出"生產(chǎn)快速增長、需求拉動明顯、運行質(zhì)量提升、后勁支撐增強"的特點。

（一）生產(chǎn)快速增長

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。今年以來，定西市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標，積極應(yīng)對各種自然災(zāi)害和低溫等不利因素，狠抓各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和各項關(guān)鍵措施的落實，定西市農(nóng)村經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。初步核算，前三季度定西市完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值49.76億元，同比增長9.3%。超省市目標任務(wù)3.3個百分點。預(yù)計全年糧食總產(chǎn)量可達151萬噸，較上年增加27.5萬噸，增長22.2%，其中，預(yù)計秋糧產(chǎn)量可達133萬噸以上，較上年增長18%。

一是夏糧產(chǎn)量大幅增長。今年定西市夏糧面積為120.85萬畝，同比減少10.07萬畝，下降7.69%。據(jù)各縣區(qū)調(diào)查隊測產(chǎn)，夏糧畝產(chǎn)148.8公斤，增幅77.7%。夏糧總產(chǎn)量17.98萬噸，較去年增加7.02萬噸，增產(chǎn)64.1%。其中：小麥總產(chǎn)量14.94萬噸，增產(chǎn)79.85%；豆類2.94萬噸，增產(chǎn)16.53%?；谏夏晗募Z的大幅減產(chǎn)，今年夏糧增產(chǎn)幅度和總產(chǎn)量均創(chuàng)歷史最高。

二是玉米面積繼續(xù)增加，單產(chǎn)提高。今年定西市雙壟溝播玉米面積達217.89萬畝，比上年增加23.55萬畝，增長12.12%，平均畝產(chǎn)可達308.7公斤，較上年增加45.6公斤，增幅17.33%。玉米總產(chǎn)量可達67.25萬噸，較上年增加16.11萬噸，增長31.5%。雙壟溝播玉米在播面、單產(chǎn)和總產(chǎn)上均可創(chuàng)歷史新高。

三是畜牧業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量增加。定西市實施"畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展八大行動計劃"，各項重點工作進展順利。截止9月底，定西市出欄的肉用牛、羊、豬和家禽已達到3.32萬頭、30.44萬只、84.79萬頭和240.2萬只，同比分別增長35.5%、14.7%、8.58%和8.9%；禽蛋產(chǎn)量8723噸，同比增長10.7%，牛奶產(chǎn)量2717噸，同比增長44.1%，綿羊毛產(chǎn)量540.7噸，同比增長25.2%。

四是林果業(yè)及區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。在全力打造中國"薯都"、"藥都"的同時，各縣區(qū)還重點抓了區(qū)域性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。如安定區(qū)重點發(fā)展露地芹菜，通渭縣重點發(fā)展小雜糧和蘋果，隴西縣種植大蔥歷史悠久，渭源縣蠶豆，臨洮縣的百合和早熟馬鈴薯，漳縣發(fā)展大棚韭菜和蠶豆，岷縣積極發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)等等。定西市水果產(chǎn)量達4.46萬噸，較上年增產(chǎn)6.2%。定西市新建上千座日光溫室，可在10月底前竣工投入冬季蔬菜生產(chǎn)。截止目前定西市累計日光溫室25075座，占地面積1.51萬畝。

五是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策得到全面落實。今年定西市各類強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策補貼金額、范圍均比上年增加和擴大，各級政府確保政策落實到位，從而充分調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性，加快了良種推廣應(yīng)用，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供了有力保障。止9月底，定西市已下?lián)芨黝悘娹r(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補貼資金43664萬元，其中：小麥、玉米、青稞等農(nóng)作物良種補貼資金3460萬元，農(nóng)機具購置補貼資金3158萬元，糧食直補資金3542萬元，農(nóng)資綜合補貼資金33263萬元。定西市馬鈴薯和玉米參保面積分別達到121.79萬畝和92.1萬畝。

2、工業(yè)生產(chǎn)快速增長。前三季度，定西市52戶規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值12.58億元，同比增長24.3%，增速比全省1-8月份平均水平高9.8個百分點，居全省14個市州第2位。

一是輕工業(yè)增長快于重工業(yè)。定西市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中重工業(yè)實現(xiàn)增加值8.32億元，占定西市規(guī)模工業(yè)增加值的66.15%，同比增長22.0%；輕工業(yè)實現(xiàn)增加值4.26億元，占定西市規(guī)模工業(yè)增加值的33.85%，同比增長29.9%，增速比重工業(yè)快7.9個百分點。

二是主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長。定西市17個主要工業(yè)產(chǎn)品中，15種產(chǎn)品同比保持增長，占總數(shù)的88.24%。從五大支柱產(chǎn)業(yè)（有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)（建材）、醫(yī)藥制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）看，8個工業(yè)產(chǎn)品中有5種產(chǎn)品同比保持強勁的增長勢頭，其中：中成藥增長124.82%，發(fā)電量增長104.46%、鋁材增長72.97%、水泥增長69.52%，硅酸鹽水泥熟料增長42.79%。

三是企業(yè)用電量增長。9月份，定西市規(guī)模以上工業(yè)用電量1.1億千瓦時，同比增長12.3%，增速比8月份回落4.1個百分點；1-9月累計用電量9.52億千瓦時，同比增長11.4%，與上月累計增速基本持平。

3、工業(yè)能耗增速回落。前三季度，定西市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量為32.95萬噸標準煤，同比增長30.47%,比1-8月份回落0.9個百分點，比1-7月份回落24個百分點，比上半年回落17個百分點。萬元工業(yè)增加值能耗同比反彈4.96%，較1-7月（22.23%）下降17.27個百分點，與要求全年下降3.43%的目標任務(wù)相差8.39個百分點。

4、服務(wù)業(yè)快速增長。初步核算，前三季度定西市服務(wù)業(yè)增加值為63.25億元，同比增長13.4％，其中：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)完成增加值9.08億元，同比增長13.1%；批發(fā)和零售業(yè)完成增加值8.94億元，同比增長15.6%；金融保險業(yè)完成增加值3.15億元，同比增長34.2%；房地產(chǎn)業(yè)完成增加值5.52億元，同比增長8.7%。以公共管理和社會組織為主的非營利性服務(wù)業(yè)完成增加值27.68億元，同比增長11.3%。

（二）需求拉動明顯

1、固定資產(chǎn)投資快速增長。今年以來，定西市固定資產(chǎn)投資保持了較快增長勢頭，投資規(guī)模不斷擴大，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化。前三季度，定西市固定資產(chǎn)投資完成323.65億元，同比增長44.3%，增速比上月提高1.2個百分點，比上年同期回落16.6個百分點，其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成35.53億元，同比增長48.6%，比上月提高28.6個百分點。

一是第一、二產(chǎn)業(yè)投資比重提高。前三季度，定西市500萬元以上投資項目中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資20.67億元，增長1.1倍，增速同比加快43.5個百分點，占固定資產(chǎn)投資的比重為6.29%，比上年提高2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)完成投資144.24億元，增長85.49%，增速同比加快45.8個百分點，占固定資產(chǎn)投資的比重為44.57%，比上年提高9.9個百分點，其中工業(yè)投資完成86.62億元，同比增長34.36%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資123.21億元，增長9.04%，增速同比回落74.56個百分點，占固定資產(chǎn)投資的比重為38.07%，比上年回落12.3個百分點。

二是民間投資呈現(xiàn)加快增長趨勢。前三季度，定西市民間固定資產(chǎn)投資完成131.52億元，同比增長1.02倍，增速同比加快19.6個百分點，比國有經(jīng)濟投資增速高出86.4個百分點。民間投資占定西市500萬元及以上項目投資的比重為40.64%，較上年同期提高37.4個百分點。民間投資對定西市固定資產(chǎn)投資的貢獻率為66.9%，拉動投資增長29.6個百分點。

2、消費較快增長。前三季度，定西市實現(xiàn)社會消費品零售總額54.77億元，同比增長17.2%，比上年同期回落4.9個百分點。

一是批發(fā)、零售業(yè)實現(xiàn)新增長。前三季度定西市批發(fā)業(yè)累計實現(xiàn)銷售額57.29億元，同比增長32.7%，比二季度提高0.1個百分點，零售業(yè)累計實現(xiàn)銷售額65.61億元，同比增長30.6%，比二季度提高10.0個百分點。

二是住宿餐飲業(yè)運行良好。前三季度定西市住宿業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)額2.78億元，同比增長38.2%，比去年同期提高4.4個百分點，比二季度提高4.3個百分點；餐飲業(yè)累計實現(xiàn)銷售額7.39億元，同比增長39.0%，比去年同期提高8.7個百分點，比二季度提高2.6個百分點。

3、進口快速增長。1-8月份，定西市累計完成進出口總值965萬美元，完成年度目標任務(wù)1400萬美元的68.93％，同比增長27.65%。其中，完成出口302萬美元，同比下降51%，完成進口663萬美元，同比增長3.52倍。

（三）運行質(zhì)量提升

1、財政收入持續(xù)快速增長。前三季度定西市累計完成大口徑財政收入18.05億元，占預(yù)算的88.3%，同比增長36.39%。完成公共財政預(yù)算收入10.36億元，占預(yù)算的95.19%，同比增長36.25%。其中：市本級完成1.78億元，占預(yù)算的91.57%，同比增長15.15%；縣區(qū)級完成8.58億元，占預(yù)算的95.97%，同比增長41.63%。完成公共財政預(yù)算支出100.78億元，占變動預(yù)算的86.55%，同比增長33.15%。其中：市本級支出11.43億元，占變動預(yù)算的80.04%，同比增長4.66%;縣區(qū)級支出89.35億元，占變動預(yù)算的87.46%，同比增長37.95%。

2、金融機構(gòu)存貸款快速增長。9月末，定西市金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額224.12億元，比上月增加5.08億元，增長2.32%；同比增加47.62億元，增長26.98%。人民幣各項存款余額394.24億元，較上月增加7.59億元，增長1.96%；同比增加78.5億元，增長24.86%。其中居民儲蓄存款余額253.67億元，占人民幣各項存款余額的64.34%；同比增加50.89億元，增長25.10%。

3、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。前三季度，定西市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10273.8元，同比增長15.15%，增速同比提高4.13個百分點；城鎮(zhèn)居民人均消費支出7323.06元，同比增長16.19%，增速同比提高 8.68個百分點。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3288元，同比增長20.4%，增速同比提高 3.4個百分點；農(nóng)民人均生活消費支出為2468.9元,同比增長25.7%。

4、物價運行平穩(wěn)。1-9月，居民消費價格上漲2.8%，商品零售價格上漲2.6%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲6.9%。

（四）后勁支撐增強

1、重大項目加速推進。前三季度，定西市億元以上投資項目有143個，比上年同期增加61個，累計完成投資118.52億元，同比增長40.49%，占項目投資的比重41.14%，對定西市投資增長的貢獻率34.38%，拉動投資增長15.2個百分點。

2、新開工項目增勢強勁。前三季度，定西市500萬元以上施工項目1222個，比上年同期增加386個，其中新開工項目890個，比上年同期增加333個，完成投資214.18億元，同比增長43.6%，新開工項目占施工項目的比重72.8%，同比提高了6.2個百分點；新開工億元項目75個，比上年同期增加27個，完成投資71.12億元，同比增長33.43%。

3、房地產(chǎn)新入戶企業(yè)拉動作用明顯。8月份，定西市房地產(chǎn)新納入統(tǒng)計10家企業(yè)，扭轉(zhuǎn)了前7個月以來，房地產(chǎn)開發(fā)投資逐月下滑的局面。前三季度，定西市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成35.53億元，同比增長48.6%。增速分別比上半年、上月提高55.5、28.6個百分點。

4、工業(yè)支柱行業(yè)支撐強勁。前三季度，定西市工業(yè)五大支柱行業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值10.31億元，同比增長37.1%，總量占規(guī)模以上企業(yè)的81.98%，貢獻率達87.69%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長37.13個百分點。其中：有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)（建材）、醫(yī)藥制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值分別為2.27億元、2.13億元、1.82億元、2.24億元和1.85億元，分別增長34.0%、66.2%、45.1%、35.0%和12.1%。

５、招商引資成績卓著。1-9月份，定西市招商引資項目227項，到位資金161.24億元，同比增長103.4%。其中：新建項目129項，到位資金101.02億元，同比增長107.6%；續(xù)建項目98項，到位資金60.22億元，同比增長96.8%。

二、存在的主要困難和問題

（一）經(jīng)濟下行壓力加大，部分指標增速下滑

一是前三季度，定西市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為24.3%，比去年同期下滑4個百分點，比上半年回落3.7個百分點；規(guī)模以下工業(yè)增加值增速比上半年回落2個百分點左右；二是前三季度定西市批發(fā)業(yè)銷售額同比增長32.7%，比去年同期回落2.0個百分點，零售業(yè)銷售額同比增長30.6%，比去年同期回落2.7個百分點。

（二）企業(yè)效益下滑不容樂觀

　　1-8月定西市規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)13家，比去年同期增加5家，虧損面25%，比去年同期提高8.67個百分點；虧損企業(yè)虧損總額11970萬元，同比增長221.7%，利潤總額5015.5萬元，同比下降64.4%，降幅比七月份增大41.7個百分點；前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售產(chǎn)值53.08億元，同比增長29.7%，產(chǎn)銷率91.4%，比去年同期回落5.2個百分點。

（三）第三產(chǎn)業(yè)增加值增速實現(xiàn)全年目標任務(wù)壓力很大

今年以來，除第一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值完成省、市目標任務(wù)外（用舊的核算方法核算），第二、三季度均未完成目標任務(wù)，由于鐵路運輸總周轉(zhuǎn)量、電信業(yè)務(wù)總量、人民幣存貸款余額等指標完不成目標任務(wù)已成定局，因此，第三產(chǎn)業(yè)增加值要完成全年增長14%的目標任務(wù)，有很大困難。

（四）節(jié)能降耗形勢依然嚴峻

　　預(yù)計前三季度，定西市萬元GDP能耗下降1.43%，與進度目標值-2.52%相差1.09個百分點，沒有完成進度目標任務(wù)。因此，完成全年萬元GDP能耗下降2.52%的責任目標任務(wù)，形勢依然嚴峻。

三、幾點建議

（一）切實防止工業(yè)下滑

一是定西市上下各相關(guān)部門單位要積極協(xié)調(diào)配合，形成合力，關(guān)注市場，及時解決工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策和省、市政府扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，不斷促進定西市工業(yè)快速發(fā)展。二是要高度重視四季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的入庫工作。工信、統(tǒng)計等相關(guān)部門要對甘肅顧地塑膠有限公司、甘肅天工水電有限責任公司等6家工業(yè)企業(yè)再進行分析、研究、指導(dǎo)，把入庫所需的要件做好、做扎實，爭取一次通過省上和國家的審核。

（二）增加收入，擴大消費

　　擴大居民消費的關(guān)鍵是提高居民消費能力，因此要擴大就業(yè)范圍，提高就業(yè)率，提高低收入階層的收入，建立職工工資正常增長機制，規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，完善企業(yè)退休養(yǎng)老保險金制度等。只有不斷提高居民收入，才能提高人們的消費信心，擴大消費。

（三）培育重點商貿(mào)流通企業(yè)，擴大市場規(guī)模

一要繼續(xù)做大、做強現(xiàn)有限額以上批零住餐企業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有限額以上企業(yè)（大個體）的龍頭作用，給予政策支持，使其不斷發(fā)展壯大。二要積極扶持小微批零住餐企業(yè)，使其盡快成長為大中型企業(yè)。

（四）切實抓好節(jié)能減排工作

一是加強工業(yè)發(fā)展與能耗走勢研判。各縣區(qū)、各部門要進一步統(tǒng)一思想，研判當前經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能降耗面臨的形勢，切實加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測和組織協(xié)調(diào)，認真分析測算完成保工業(yè)經(jīng)濟增長和節(jié)能降耗目標值的平衡點，強力推動工業(yè)節(jié)能降耗，確保完成萬元工業(yè)增加值能耗下降3.43%的目標任務(wù)。二是淘汰落后產(chǎn)能。三是加強節(jié)能降耗監(jiān)測預(yù)警工作。各相關(guān)部門要加強溝通聯(lián)系，切實加大對重點耗能企業(yè)和新入庫工業(yè)企業(yè)的能耗監(jiān)測工作，堅持月通報、預(yù)警制度，扎實推進節(jié)能工作，確保完成萬元GDP能耗下降2.52%的目標任務(wù)。