- 時(shí)間：2021-11-11
- 點(diǎn)擊：0
- 來(lái)源：省政府網(wǎng)站
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：
《甘肅省糧食應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2021年10月27日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
甘肅省糧食應(yīng)急預(yù)案
1 總 則
1.1 編制目的
為指導(dǎo)和規(guī)范全省糧食應(yīng)急處置工作，有效監(jiān)測(cè)和控制各類突發(fā)公共事件或其他原因引起的省內(nèi)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，保證糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，確保國(guó)家糧食安全。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》和糧食儲(chǔ)備安全管理有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)，在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧(含食用油，下同)采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)口等方面的應(yīng)對(duì)工作。
1.4 工作原則
人民至上、底線思維。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把保障糧食安全和應(yīng)急供應(yīng)作為首要任務(wù)，不斷加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，提升糧食突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣人民政府按照糧食事權(quán)各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌糧食應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)各方力量，做好防范應(yīng)對(duì)工作。
關(guān)口前移、預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食安全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。
快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即做出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，嚴(yán)格遵照有關(guān)法律和政策規(guī)定，科學(xué)、規(guī)范、迅速處置。
2 糧食應(yīng)急狀態(tài)概念和分級(jí)
2.1 糧食應(yīng)急狀態(tài)概念
本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件或其他原因，引起省內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)、糧食脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格顯著上漲等糧食市場(chǎng)異常的狀態(tài)。
2.2 糧食應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)
糧食應(yīng)急狀態(tài)按其影響范圍和程度劃分為一般應(yīng)急狀態(tài)（Ⅳ級(jí)）、較大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅲ級(jí)）、重大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅱ級(jí)）、特別重大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅰ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。
2.2.1 一般應(yīng)急狀態(tài)（Ⅳ級(jí)）：在一個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣（市、區(qū)）人民政府認(rèn)為需要以一般應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。
2.2.2 較大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅲ級(jí)）：在蘭州市以外的一個(gè)市（州）較大范圍內(nèi)或市（州）所在地城市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及市（州）人民政府認(rèn)為需要以較大應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。
2.2.3 重大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅱ級(jí)）：在兩個(gè)或兩個(gè)以上市（州）或蘭州市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或超出市（州）人民政府處置能力的，以及省人民政府認(rèn)為需要以重大應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。
2.2.4 特別重大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅰ級(jí)）：按照《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定。
3 組織體系及職責(zé)
3.1 省級(jí)糧食應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立省糧食應(yīng)急工作指揮部。由分管副省長(zhǎng)任總指揮，省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、省發(fā)展改革委分管負(fù)責(zé)人、省糧食和儲(chǔ)備局主要負(fù)責(zé)人任副總指揮，省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)、農(nóng)發(fā)行甘肅省分行、中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)蘭州分公司有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。根據(jù)應(yīng)急情況適時(shí)增加相關(guān)單位和部門(mén)。
省糧食應(yīng)急工作指揮部貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署，負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急保障工作；掌握糧食市場(chǎng)形勢(shì)，根據(jù)應(yīng)急需求適時(shí)向省人民政府提出啟動(dòng)或終止實(shí)施應(yīng)急措施的建議，經(jīng)省人民政府同意后組織實(shí)施；統(tǒng)一調(diào)度全省糧食應(yīng)急資源，指導(dǎo)和督查有關(guān)部門(mén)和市州糧食應(yīng)急工作，必要時(shí)予以協(xié)調(diào)和支持；及時(shí)向省人民政府報(bào)告、向有關(guān)部門(mén)通報(bào)糧食應(yīng)急保障情況，并根據(jù)需要向駐軍和武警部隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況；完成省人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
3.2 省級(jí)糧食應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室及職責(zé)
省糧食應(yīng)急工作指揮部下設(shè)辦公室，承擔(dān)省糧食應(yīng)急工作指揮部日常工作，辦公室設(shè)在省糧食和儲(chǔ)備局，由省糧食和儲(chǔ)備局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。辦公室及指揮部各成員單位職責(zé)見(jiàn)附件1。
3.3 省級(jí)糧食應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作組及職責(zé)
指揮部下設(shè)6個(gè)工作組，負(fù)責(zé)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、信息宣傳、治安保障和善后處置等工作。各工作組職責(zé)見(jiàn)附件2。
3.4 市、縣糧食應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市、縣人民政府結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，成立相應(yīng)的應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作，建立完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和糧食應(yīng)急防范處理責(zé)任制，及時(shí)如實(shí)上報(bào)信息，安排必要經(jīng)費(fèi)，保證糧食應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。在本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級(jí)時(shí)，由市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部逐級(jí)提請(qǐng)省糧食應(yīng)急工作指揮部進(jìn)行調(diào)控。省糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，要按照省糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
4 監(jiān)測(cè)預(yù)警
4.1 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
省發(fā)展改革委、省糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立全省糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)和全國(guó)糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)向省人民政府報(bào)告主要糧食品種生產(chǎn)、庫(kù)存、流通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)政策措施提供依據(jù)。糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)充分利用各地、各部門(mén)信息中心等單位現(xiàn)有的信息資源，加強(qiáng)信息整合，實(shí)現(xiàn)信息共享。
市、縣人民政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，并按照省有關(guān)部門(mén)要求及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況。
4.2 信息報(bào)告
省糧食和儲(chǔ)備局、省發(fā)展改革委會(huì)同省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局建立全省糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)信息報(bào)告制度。有下列情形之一的，市、縣糧食和儲(chǔ)備、發(fā)展改革、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
(1)發(fā)生洪澇、地震、干旱以及其他重大自然災(zāi)害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
(2)發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
(3)其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。
5 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
5.1 應(yīng)急響應(yīng)程序
出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，有關(guān)市、縣級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)立即進(jìn)行研判、核實(shí)，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)迅速采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)。確認(rèn)出現(xiàn)市級(jí)(Ⅲ級(jí))和縣級(jí)(Ⅳ級(jí))糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，要按照本級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立即做出應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署，并向上一級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告。
接到市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報(bào)告后，省級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)人員迅速掌握分析有關(guān)情況，并做出評(píng)估和判斷，及時(shí)對(duì)有關(guān)市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部予以協(xié)調(diào)和支援，確認(rèn)出現(xiàn)省級(jí)(Ⅱ級(jí))糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，要按照本預(yù)案的規(guī)定，迅速做出應(yīng)急響應(yīng)。
5.2 響應(yīng)級(jí)別
糧食應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為國(guó)家級(jí)（Ⅰ級(jí)）、省級(jí)(Ⅱ級(jí))、市級(jí)(Ⅲ級(jí))、縣級(jí)(Ⅳ級(jí))四個(gè)等級(jí)，分別由國(guó)家、省、市、縣糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
5.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)一般糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，縣級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。
5.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)較大糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)向省糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。
5.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)重大糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，省糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)向國(guó)家糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)（單位）。
5.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)特別重大糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，國(guó)家糧食應(yīng)急工作指揮部根據(jù)《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
6 響應(yīng)措施
6.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施
出現(xiàn)國(guó)家級(jí)（Ⅰ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，在國(guó)家糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一指揮和部署下，開(kāi)展各項(xiàng)糧食應(yīng)急工作。
6.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施
6.2.1 省糧食應(yīng)急工作指揮部立即向省人民政府請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案，并采取相應(yīng)措施，對(duì)應(yīng)急工作做出安排部署。省糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室必須24小時(shí)值班，及時(shí)記錄并反映有關(guān)情況。
向省人民政府請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)、品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存成本、銷(xiāo)售價(jià)格，以及資金安排、補(bǔ)貼來(lái)源；一次動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量在2萬(wàn)噸以下的，經(jīng)省人民政府授權(quán)，省糧食應(yīng)急工作指揮部可直接下達(dá)動(dòng)用命令；動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的使用安排和運(yùn)輸保障，如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市價(jià)銷(xiāo)售、低價(jià)供給或無(wú)償發(fā)放，以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等；其他配套措施。
6.2.2 省人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案后，省糧食應(yīng)急工作指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(1)隨時(shí)掌握糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展和變化情況，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，做好應(yīng)急行動(dòng)部署，并及時(shí)向省人民政府報(bào)告，向省糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位及有關(guān)市（州）人民政府通報(bào)情況。
(2)省糧食和儲(chǔ)備局及相關(guān)授權(quán)的承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行，落實(shí)糧食出庫(kù)點(diǎn)，及時(shí)擬定上報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃，協(xié)商有關(guān)部門(mén)合理安排運(yùn)輸，確保糧食在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)撥到位，并將落實(shí)情況分別報(bào)送省糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位。
(3)組織糧食應(yīng)急加工和供應(yīng)。
(4)向受災(zāi)地區(qū)居民公布糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和臨時(shí)設(shè)立的糧食發(fā)放點(diǎn)。必要時(shí)在重點(diǎn)地區(qū)對(duì)糧食實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷(xiāo)售，保障人民群眾基本生活需要。
(5)依法征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)備設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。
(6)省內(nèi)出現(xiàn)糧食供不應(yīng)求，向國(guó)家申請(qǐng)動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧。
(7)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處各種違法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(8)執(zhí)行國(guó)務(wù)院或國(guó)家有關(guān)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)指令。
6.2.3 出現(xiàn)省級(jí)(Ⅱ級(jí))糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部接到省糧食應(yīng)急工作指揮部通知后，立即組織落實(shí)應(yīng)急措施。
(1)進(jìn)入省級(jí)應(yīng)急狀態(tài)后，24小時(shí)監(jiān)測(cè)本地區(qū)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重大情況應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)省糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室。
(2)及時(shí)采取應(yīng)急措施，做好糧食統(tǒng)一安排和調(diào)度、加工和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
(3)迅速落實(shí)省糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。
6.3 Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施
6.3.1 市級(jí)或縣級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案，并向上一級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。
6.3.2 市級(jí)(Ⅲ級(jí))或縣級(jí)(Ⅳ級(jí))糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市級(jí)或縣級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部根據(jù)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)，立即采取相應(yīng)措施，增加市場(chǎng)供給，平抑糧價(jià)，保證供應(yīng)。必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)動(dòng)用政府儲(chǔ)備糧。
(1)按照權(quán)限及時(shí)組織籌集和調(diào)運(yùn)地方儲(chǔ)備原糧及成品糧，在4小時(shí)內(nèi)及時(shí)向上一級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告組織糧源籌集和調(diào)運(yùn)情況。
(2)向受災(zāi)地區(qū)居民及時(shí)公布糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和臨時(shí)設(shè)立的糧食發(fā)放點(diǎn)，并向上一級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部及時(shí)報(bào)備應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和發(fā)放點(diǎn)日供應(yīng)糧食品種及數(shù)量。
(3)發(fā)布命令指揮本地區(qū)糧食應(yīng)急加工、配送和調(diào)運(yùn)，并及時(shí)向上一級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)備應(yīng)急加工企業(yè)、配送中心和調(diào)運(yùn)企業(yè)加工、配送和運(yùn)輸?shù)惹闆r。
6.3.3 市級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，如動(dòng)用市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的，由市級(jí)人民政府向省糧食和儲(chǔ)備局提出申請(qǐng)，省糧食和儲(chǔ)備局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行甘肅省分行提出動(dòng)用申請(qǐng)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
6.4 發(fā)布信息
各級(jí)糧食應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別糧食應(yīng)急信息發(fā)布工作，加強(qiáng)分析研判，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題，澄清各類謠言，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。信息發(fā)布應(yīng)依法、公開(kāi)、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。應(yīng)急事件發(fā)生后第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)應(yīng)急處置情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。
省級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，省級(jí)層面的工作信息由省糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布，由省委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面開(kāi)展相關(guān)新聞報(bào)道，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi)，緩解社會(huì)矛盾和緊張預(yù)期。
6.5 應(yīng)急結(jié)束
糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，各級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部向同級(jí)人民政府提出終止實(shí)施本級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急處置措施。同時(shí)，采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止次生、衍生事件發(fā)生，逐步恢復(fù)正常秩序。
7 善后工作
7.1 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算
省財(cái)政廳會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局對(duì)應(yīng)急動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用等開(kāi)支進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行清算。對(duì)應(yīng)急動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧占用的貸款，由農(nóng)發(fā)行甘肅省分行會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局及時(shí)清算、收回貸款。事發(fā)地的市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)急費(fèi)用的清算，由事發(fā)地的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府決定。
7.2 補(bǔ)庫(kù)
省級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用后，由省糧食和儲(chǔ)備局及時(shí)核查庫(kù)點(diǎn)出庫(kù)糧食數(shù)量，會(huì)同承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)完善動(dòng)用出庫(kù)、劃轉(zhuǎn)、核銷(xiāo)等手續(xù)。省發(fā)展改革委、省糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同省財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行甘肅省分行，根據(jù)省內(nèi)及國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)形勢(shì)，研究提出補(bǔ)庫(kù)計(jì)劃建議，適時(shí)下達(dá)補(bǔ)庫(kù)計(jì)劃，及時(shí)安排同品種、同數(shù)量的糧食補(bǔ)庫(kù)，原則上12個(gè)月內(nèi)完成。市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用后，市、縣人民政府要組織做好動(dòng)用出庫(kù)、劃轉(zhuǎn)、核銷(xiāo)等完善手續(xù)工作，及時(shí)補(bǔ)庫(kù)，恢復(fù)市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)存數(shù)量。
7.3 應(yīng)急能力恢復(fù)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下糧食需求和動(dòng)用等情況，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購(gòu)或適當(dāng)進(jìn)口等措施，充實(shí)各級(jí)糧食儲(chǔ)備，恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
7.4 總結(jié)評(píng)估
各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置效果進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)政策。及時(shí)組織對(duì)應(yīng)急事件基本情況、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要特點(diǎn)、應(yīng)急處置、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。
8 保障措施
8.1 糧食保障
8.1.1 糧食儲(chǔ)備
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《甘肅省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》，建立完善省、市、縣糧食儲(chǔ)備管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備糧布局和品種結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)控需要，保持必要的儲(chǔ)備規(guī)模和企業(yè)商品庫(kù)存，增強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)對(duì)能力。
(1)按照國(guó)家核定的規(guī)模，加強(qiáng)和充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，保留一定數(shù)量的可滿足應(yīng)急供應(yīng)的成品糧。蘭州市成品糧儲(chǔ)備應(yīng)達(dá)到15天市場(chǎng)供應(yīng)量，其他市（州）人民政府所在地及市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)成品糧儲(chǔ)備應(yīng)達(dá)到10—15天市場(chǎng)供應(yīng)量，確定一定數(shù)量的應(yīng)急保障定點(diǎn)單位，承擔(dān)糧食應(yīng)急任務(wù)。根據(jù)市場(chǎng)需求情況以及應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)需要，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備。
(2)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的要求，按照各級(jí)人民政府的規(guī)定，執(zhí)行特定情況下的糧食庫(kù)存量，承擔(dān)糧食應(yīng)急工作任務(wù)。
(3)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存情況和應(yīng)急準(zhǔn)備的監(jiān)督檢查。
8.1.2 糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)
進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng)，主要由各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)通過(guò)省糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)組織實(shí)施。各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)進(jìn)行政策和資金支持，確保糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)工作順利開(kāi)展。各級(jí)人民政府應(yīng)增加投入，加強(qiáng)糧食加工、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，保障應(yīng)急工作需要。
(1)建立和完善糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。省糧食和儲(chǔ)備局及市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，按照“統(tǒng)籌安排、合理布局”的原則，確定糧食應(yīng)急加工的品種和數(shù)量，選擇一些靠近糧源及重點(diǎn)銷(xiāo)售地區(qū)、交通便利、設(shè)施完善且常年具備加工能力的大中型糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急糧食加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食加工任務(wù)。
(2)建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍及城鄉(xiāng)救濟(jì)需要，建立和完善糧食應(yīng)急銷(xiāo)售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。省、市（州）、縣（市、區(qū)）糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)要選擇認(rèn)定信譽(yù)良好的大中型糧食加工企業(yè)、糧食零售網(wǎng)點(diǎn)、“放心糧油”供應(yīng)點(diǎn)、軍糧保供網(wǎng)點(diǎn)、連鎖超市、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。
(3)建立糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)規(guī)劃，提前確定運(yùn)輸線路和運(yùn)輸工具等，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對(duì)應(yīng)急糧食按計(jì)劃優(yōu)先安排調(diào)運(yùn)，各地人民政府及其糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。
(4)省糧食和儲(chǔ)備局指導(dǎo)各市（州）、縣（市、區(qū)）糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)與本市（州）、縣（市、區(qū)）確定的應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急配送中心、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)等簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)。各市（州）、縣（市、區(qū)）確定的應(yīng)急供應(yīng)和加工指定企業(yè)名單，報(bào)上級(jí)行政主管部門(mén)備案。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，重點(diǎn)保證應(yīng)急糧食加工和供應(yīng)。
(5)以現(xiàn)有成品糧油批發(fā)市場(chǎng)、骨干應(yīng)急加工企業(yè)、糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)等為依托建設(shè)區(qū)域應(yīng)急保障中心，實(shí)現(xiàn)原糧儲(chǔ)備、成品糧和主食加工、應(yīng)急運(yùn)輸配送一體化供應(yīng)，提高跨市、縣行政區(qū)域應(yīng)急保障能力。各市、縣根據(jù)需要建設(shè)本級(jí)應(yīng)急保障中心，各區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，服從應(yīng)急狀態(tài)下統(tǒng)一調(diào)配，提升綜合應(yīng)急保障能力。
8.2 資金和人員保障
8.2.1 市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府保障本地區(qū)糧食應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)。省級(jí)財(cái)政對(duì)受糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)給予適當(dāng)支持。
8.2.2 各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)建立專業(yè)糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍，加強(qiáng)人員和設(shè)施的配備建設(shè)，按相關(guān)規(guī)定納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障到位。有針對(duì)性開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)隊(duì)伍應(yīng)急狀態(tài)的實(shí)戰(zhàn)能力。
8.3 通信保障
省、市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位要
逐級(jí)向省糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并及時(shí)進(jìn)行更新，保證24小時(shí)通信暢通。
充分利用現(xiàn)有資源﹑設(shè)備，完善糧食應(yīng)急狀態(tài)下數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，完善部門(mén)間災(zāi)情共享機(jī)制。
8.4 設(shè)備設(shè)施保障
各級(jí)人民政府要組織人員定期對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸?shù)燃Z食應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修、更新和維護(hù)，確保應(yīng)急狀態(tài)下正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急狀態(tài)下，各級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)級(jí)別糧食應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的搶修工作。
8.5 宣傳、培訓(xùn)與演練
省糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練，結(jié)合突發(fā)事件情景構(gòu)建，定期開(kāi)展跨部門(mén)、跨區(qū)域綜合應(yīng)急演練，重點(diǎn)演練應(yīng)急指揮、響應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綜合保障等工作。形成熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的專業(yè)化隊(duì)伍，保障各項(xiàng)糧食應(yīng)急措施嚴(yán)格落實(shí)到位。
8.6 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
8.6.1 對(duì)在糧食應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
8.6.2 有下列行為之一的，依照國(guó)家有關(guān)法津法規(guī)規(guī)定追究法律責(zé)任。
(1)不按照本預(yù)案規(guī)定和省糧食應(yīng)急工作指揮部要求采取應(yīng)急措施的；
(2)在糧食銷(xiāo)售中以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的；
(3)拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價(jià)的;
(4)有特定職責(zé)的國(guó)家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的;
(5)糧食儲(chǔ)備或糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存量未達(dá)到規(guī)定水平，影響應(yīng)急使用的;
(6)對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。
9 附 則
9.1 預(yù)案管理
市、縣人民政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和本地區(qū)實(shí)際情況，制定、完善和修訂本級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案。
9.2 預(yù)案更新
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
(2)應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；
(4)應(yīng)急糧源發(fā)生重大變化的；
(5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
(6)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)需做重大調(diào)整的；
(7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
9.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。《甘肅省糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和保障應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
附件:1.省糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室及成員單位職責(zé)
2.省糧食應(yīng)急工作指揮部各工作組及職責(zé)
附件1
省糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室
及成員單位職責(zé)
一、省糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室主要職責(zé)
1.監(jiān)測(cè)和掌握全省糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下糧食市場(chǎng)情況，向省糧食應(yīng)急工作指揮部提出相應(yīng)的行動(dòng)建議和方案；
2.按照省糧食應(yīng)急工作指揮部指示，協(xié)調(diào)指揮成員單位和相關(guān)市州人民政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展糧食應(yīng)急工作；
3.綜合有關(guān)情況，起草糧食應(yīng)急工作有關(guān)文件和簡(jiǎn)報(bào)，承辦相關(guān)會(huì)議；
4.協(xié)同有關(guān)部門(mén)核定實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見(jiàn)；
5.負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急培訓(xùn)和演練；
6.完成省糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。
二、省糧食應(yīng)急工作指揮部各成員單位主要職責(zé)
省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦：會(huì)同省發(fā)展改革委、省糧食和儲(chǔ)備局制定糧食應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案，根據(jù)省糧食和儲(chǔ)備局提供的信息資料，負(fù)責(zé)組織發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。
省發(fā)展改革委、省糧食和儲(chǔ)備局：牽頭負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和糧食市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)工作，實(shí)施糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、調(diào)控和供應(yīng)保障工作；完善應(yīng)急糧食投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善省級(jí)儲(chǔ)備糧管理和動(dòng)用機(jī)制，及時(shí)提出動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的建議；在必要時(shí)向省政府提出實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施的建議。
省財(cái)政廳：會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局安排、審核實(shí)施本預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)，專款專用，并及時(shí)足額撥付到位。
省商務(wù)廳：配合省發(fā)展改革委組織協(xié)調(diào)應(yīng)急糧食進(jìn)口工作。
省應(yīng)急廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)糧食應(yīng)急預(yù)案修訂完善、培訓(xùn)演練，參加應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)等工作。
省公安廳:負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場(chǎng)所治安秩序，保證道路交通運(yùn)輸暢通，配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
省交通運(yùn)輸廳、中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，及時(shí)安排落實(shí)應(yīng)急糧食運(yùn)輸，對(duì)糧食應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛給予優(yōu)先通行保障。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求情況，采取有力措施穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，促進(jìn)產(chǎn)需基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。
省市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為；負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)及流通環(huán)節(jié)糧油食品安全監(jiān)管，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)糧食加工、銷(xiāo)售中食品安全和質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
省統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食消費(fèi)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)。
農(nóng)發(fā)行甘肅省分行：負(fù)責(zé)落實(shí)采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需貸款。
中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)蘭州分公司：按照國(guó)家指令負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行。
附件2
省糧食應(yīng)急工作指揮部各工作組及職責(zé)
省糧食應(yīng)急工作指揮部下設(shè)6個(gè)工作組，各工作組組成及職責(zé)如下：
1.監(jiān)測(cè)預(yù)警組。由省糧食和儲(chǔ)備局牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)等組成。
主要職責(zé)：監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)情況，對(duì)糧食市場(chǎng)供求、價(jià)格等信息進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)分析；應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種糧食市場(chǎng)價(jià)格實(shí)施日監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提出應(yīng)急調(diào)控措施；出現(xiàn)災(zāi)情后，加大監(jiān)測(cè)頻次，必要時(shí)啟動(dòng)糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)供求情況日?qǐng)?bào)告制度，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，落實(shí)調(diào)控措施；出現(xiàn)應(yīng)急狀態(tài)后，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種糧食市場(chǎng)價(jià)格實(shí)施日監(jiān)測(cè)。
2.應(yīng)急處置組。由省糧食和儲(chǔ)備局牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)發(fā)行甘肅省分行、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)蘭州分公司等組成。
主要職責(zé)：提出儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案、進(jìn)口計(jì)劃和征用社會(huì)糧源建議；確定應(yīng)急糧食出庫(kù)企業(yè)、加工企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，制定下達(dá)應(yīng)急糧食的調(diào)撥出庫(kù)、加工和供應(yīng)計(jì)劃；指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急糧食出庫(kù)企業(yè)及時(shí)向加工企業(yè)運(yùn)送原糧，應(yīng)急加工企業(yè)及時(shí)向供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)送應(yīng)急成品糧；組織應(yīng)急進(jìn)口糧源調(diào)撥和糧食供應(yīng)，協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急成品糧運(yùn)輸所需車(chē)輛和接運(yùn)工作；監(jiān)督檢查應(yīng)急糧食質(zhì)量，保證應(yīng)急加工糧食符合國(guó)家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期糧食市場(chǎng)秩序、糧食數(shù)量、儲(chǔ)存安全和糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查；依法查處囤積居奇、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序、違法交易行為以及價(jià)格違法行為；負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急加工、銷(xiāo)售及成品糧儲(chǔ)存質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
3.應(yīng)急保障組。由省糧食和儲(chǔ)備局牽頭，省財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行甘肅省分行、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司等組成。
主要職責(zé)：落實(shí)省級(jí)糧食應(yīng)急工作所需資金；落實(shí)應(yīng)急糧食采購(gòu)、動(dòng)用、加工、運(yùn)輸所需資金；負(fù)責(zé)組織運(yùn)糧公路搶修、維護(hù)，保障公路運(yùn)輸暢通。
4.信息宣傳組。由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省糧食和儲(chǔ)備局等組成。
主要職責(zé)：按照省糧食應(yīng)急工作指揮部發(fā)布的糧食應(yīng)急信息和宣傳口徑，組織協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展新聞宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論。
5.治安保障組。由省公安廳牽頭，省糧食和儲(chǔ)備局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳等組成。
主要職責(zé)：維護(hù)糧食應(yīng)急時(shí)期治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)，妥善防范和處置因糧食應(yīng)急狀態(tài)引發(fā)的群體性事件。
6.善后處置組。由省糧食和儲(chǔ)備局牽頭，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)發(fā)行甘肅省分行等組成。
主要職責(zé)：提出應(yīng)急糧食事后補(bǔ)償和補(bǔ)充建議，及時(shí)補(bǔ)足儲(chǔ)備糧庫(kù)存；對(duì)應(yīng)急時(shí)期所發(fā)生的費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行審核和清算；對(duì)應(yīng)急動(dòng)用糧食占用貸款及時(shí)進(jìn)行清算并組織收回；穩(wěn)定和促進(jìn)糧食生產(chǎn)。
