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甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干措施的通知
  • 時間:2021-07-23
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  • 來源:省政府辦公廳

甘政辦發(fā)〔2021〕62號

各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府各部門,中央在甘各單位:

  《關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干措施》已經省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。


                                       甘肅省人民政府辦公廳
                                         2021年7月20日

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關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干措施


  為全面貫徹落實《國務院辦公廳印發(fā)關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》要求,結合實際,提出如下措施。

  一、實施中醫(yī)優(yōu)勢??平ㄔO工程

  (一)建設中醫(yī)優(yōu)勢??啤?/strong>樹立中醫(yī)??破放埔庾R,強化??茖2〗ㄔO,發(fā)揮隴中正骨學術流派、鄭氏針灸學術流派、針刀???、脾胃病科等專科優(yōu)勢,到2025年,打造20個在全國有影響力的中醫(yī)優(yōu)勢???;遴選中醫(yī)康復、肛腸、婦兒、皮膚、推拿以及風濕病、腎病、腫瘤、心血管病等特色突出的??茖2?,建設30個省級中醫(yī)優(yōu)勢??啤:Y選10個中醫(yī)治療優(yōu)勢病種、45項中醫(yī)適宜技術和30個療效獨特的中藥品種并向社會發(fā)布。(省衛(wèi)生健康委、各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會負責)

  (二)建設省級區(qū)域中醫(yī)(??疲┽t(yī)療中心。推動優(yōu)質中醫(yī)資源擴容和均衡布局,重點建設10個省級區(qū)域中醫(yī)(專科)醫(yī)療中心,開展多學科聯(lián)合診療和中醫(yī)綜合治療模式創(chuàng)新。發(fā)揮區(qū)域中醫(yī)(??疲┽t(yī)療中心的輻射帶動作用,在醫(yī)聯(lián)體內,開展中醫(yī)專科聯(lián)盟或協(xié)作網建設,推廣專科診療方案、特色技術、臨床經驗和院內制劑等,提升聯(lián)盟整體診療水平。(省衛(wèi)生健康委、各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會負責)

  二、實施中醫(yī)藥名方開發(fā)工程

  (一)強化中醫(yī)名方制劑開發(fā)。對配制來源于國家公布經典名方目錄中的醫(yī)療機構中藥復方制劑實施優(yōu)化審批,醫(yī)療機構對符合規(guī)定的經典名方制劑申報注冊、備案,僅提供非臨床安全性研究資料,免報藥效學研究及臨床試驗資料,5年內開發(fā)20個左右的經典名方為院內制劑。對來源于我省名中醫(yī)、全國中醫(yī)學術流派傳承工作室代表性傳承人或主要傳承人的經驗處方,申報醫(yī)療機構制劑,能提供在本醫(yī)療機構內5年以上(含5年)使用歷史的證明資料和不少于100例的臨床病例總結的,可免提交主要藥效學研究資料和文獻資料,5年內開發(fā)50個左右名老中醫(yī)藥專家名方為院內制劑。收集篩選保護民間中醫(yī)藥驗方、秘方、技法并開展開發(fā)利用。(省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委負責)

  (二)推動中藥院內制劑轉化開發(fā)。設立中醫(yī)名方新藥開發(fā)聯(lián)合攻關領導小組,成立中藥企業(yè)與醫(yī)療機構中藥院內制劑研究開發(fā)轉化聯(lián)盟,發(fā)揮醫(yī)療機構中藥制劑傳承創(chuàng)新發(fā)展“孵化器”作用,加快推進我省醫(yī)療機構開發(fā)的系列臨床療效較好、需求量大的醫(yī)療機構中藥制劑,以及在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮重要作用的“甘肅方劑”向中藥新藥轉化。(省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委負責)

  (三)加強上市中藥品種資源開發(fā)利用。支持企業(yè)利用藥品上市許可持有人制度,采取“轉移”“轉讓”“文號招商”等措施,盤活中藥批準文號等品種資源,擴大隴藥市場規(guī)模。加強科技、醫(yī)保、金融等扶持政策供給,支持獨家、特色、優(yōu)勢中藥品種做大做強。鼓勵企業(yè)運用符合產品特點的新技術、新工藝以及體現臨床應用優(yōu)勢和特點的新劑型改進已上市中藥品種,支持隴藥品種二次開發(fā)和同名同方藥的研制,促進已上市中藥同品種的質量提升。支持企業(yè)加大科研投入,推動古代經典名方中藥復方制劑等中藥新藥研發(fā)和注冊上市,促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,提升隴藥競爭優(yōu)勢。(省藥監(jiān)局、省科技廳、省工信廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委負責)

  三、實施中醫(yī)醫(yī)療機構體系完善工程

  (一)完善中醫(yī)醫(yī)療機構服務體系。積極爭取中醫(yī)(含中西醫(yī)結合)方向的國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心在甘肅布點。依托高水平中醫(yī)醫(yī)院建設國家中醫(yī)疫病防治基地。依托市級中醫(yī)類醫(yī)院,建設3個左右中醫(yī)特色重點中醫(yī)醫(yī)院。加強各級中醫(yī)醫(yī)院感染科、肺病科、發(fā)熱門診、可轉換傳染病區(qū)、可轉換重癥監(jiān)護室等建設。還未建設中醫(yī)類醫(yī)院的市、縣要加快建設進度,到2022年,基本實現省、市、縣中醫(yī)醫(yī)療機構全覆蓋。(省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會負責)

  (二)建立名醫(yī)堂執(zhí)業(yè)平臺。依托中醫(yī)藥特色突出、中醫(yī)藥服務能力強、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)醫(yī)療機構建立一批名醫(yī)堂執(zhí)業(yè)平臺。國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、甘肅省名中醫(yī)、岐黃學者、全國中醫(yī)藥師承教育指導老師等名醫(yī)團隊入駐名醫(yī)堂的,實行創(chuàng)業(yè)扶持、品牌保護、自主執(zhí)業(yè)、自主運營、自主培養(yǎng)、自負盈虧綜合政策,打造一批名醫(yī)團隊運營的精品中醫(yī)機構。鼓勵和支持有經驗的社會力量興辦連鎖經營的名醫(yī)堂,突出特色和品牌,打造一流就醫(yī)環(huán)境,提供一流中醫(yī)藥服務。(省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會負責)

  (三)合理開展中醫(yī)非基本服務。在公立中醫(yī)醫(yī)療機構基本醫(yī)療服務總量滿足人民群眾需要、基本醫(yī)療費用保持平穩(wěn)的基礎上,支持其提供商業(yè)醫(yī)療保險覆蓋的非基本醫(yī)療服務。探索有條件的地方對完成公益性服務績效好的公立中醫(yī)醫(yī)療機構放寬特需醫(yī)療服務比例限制,允許公立中醫(yī)醫(yī)療機構在政策范圍內自主設立國際醫(yī)療部,自主決定國際醫(yī)療的服務量、項目、價格,收支結余主要用于改善職工待遇、加強??平ㄔO和醫(yī)院建設發(fā)展。(省衛(wèi)生健康委、甘肅銀保監(jiān)局、各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會負責)

  四、實施中西醫(yī)結合發(fā)展工程

  (一)完善中西醫(yī)結合醫(yī)療模式。各級綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院逐步推廣“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)結合醫(yī)療模式,設置中醫(yī)藥管理和臨床科室,并按規(guī)定配備中醫(yī)病床或者中西醫(yī)結合病床。強化臨床科室中醫(yī)醫(yī)師配備,打造中西醫(yī)結合團隊,開展中西醫(yī)聯(lián)合診療,“宜中則中、宜西則西”,逐步建立中西醫(yī)多學科診療體系。將中醫(yī)醫(yī)師配備、中醫(yī)床位設置、中醫(yī)參與治療率等中西醫(yī)結合工作成效納入醫(yī)院等級評審和績效考核內容。到2025年,打造1—2個中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院和一批“旗艦”科室、“旗艦”基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。(省衛(wèi)生健康委負責)

  (二)建立健全中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機制。建立公共衛(wèi)生事件應急處置中西醫(yī)協(xié)作機制,推動中醫(yī)藥防治舉措全面融入應急預案和技術方案,確保中醫(yī)藥機構、人員第一時間全面參與公共衛(wèi)生應急處置。依托高水平中醫(yī)醫(yī)院建設重大疫情中西醫(yī)結合救治基地,建立省級中醫(yī)藥應對重大公共衛(wèi)生事件和疫病防治骨干人才庫。建成覆蓋省、市、縣三級公共衛(wèi)生事件中醫(yī)藥防控網絡和應急救援體系,定期開展重大傳染病防控理論技術方法和相關現代醫(yī)學技術培訓。積極推進各級疾病預防控制機構建立中醫(yī)藥部門、配備中醫(yī)藥人員。(省衛(wèi)生健康委負責)

  (三)完善西醫(yī)學習中醫(yī)制度。2021級起,將中醫(yī)藥課程列為本科臨床醫(yī)學類專業(yè)必修課和畢業(yè)實習內容,增加課程學時。允許攻讀中醫(yī)專業(yè)學位的臨床醫(yī)學類專業(yè)學生參加中西醫(yī)結合醫(yī)師資格考試和中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓。臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別醫(yī)師每年中醫(yī)藥繼續(xù)教育學分不少于5分,晉升職稱時加考20%的中醫(yī)藥內容。開展臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥專業(yè)知識輪訓,經培訓考核合格的,可以開具中成藥和中藥飲片處方,在臨床工作中提供中醫(yī)藥服務。爭取國家西醫(yī)學習中醫(yī)重大專項,用10—15年時間,培養(yǎng)一批高層次中西醫(yī)結合人才和能夠提供中西醫(yī)結合服務的全科醫(yī)生。(省教育廳、省衛(wèi)生健康委負責)

  (四)提高中西醫(yī)結合臨床研究水平。中西醫(yī)醫(yī)療機構、高等院校、科研院所中西醫(yī)藥專家組成聯(lián)合攻關小組,建立多學科交叉的中西醫(yī)結合臨床研究體系,圍繞癌癥、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病、老年癡呆等難治性疾病開展中西醫(yī)協(xié)同攻關,形成一批中西醫(yī)結合診療方案。(省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省教育廳負責)

  五、實施中醫(yī)藥發(fā)展技術支持工程

  (一)強化中醫(yī)藥產學研醫(yī)政聯(lián)合攻關。依托科研院所、高等學校、醫(yī)院及中醫(yī)藥企業(yè),優(yōu)先布局和建設省級重點實驗室、省級工程研究中心、省級臨床醫(yī)學研究中心,積極培育國家臨床醫(yī)學研究中心(分中心),建設隴藥產業(yè)創(chuàng)新研究院,解決制約我省中醫(yī)藥發(fā)展的重大技術問題。鼓勵支持醫(yī)院、高等學校與企業(yè)、研究開發(fā)機構及其他組織聯(lián)合建立創(chuàng)新聯(lián)盟,利用中醫(yī)藥研究開發(fā)平臺、技術轉移機構等,共同開展中醫(yī)藥研究開發(fā)和成果轉化。積極爭取中醫(yī)類國家臨床醫(yī)學研究中心建設單位。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信廳、省衛(wèi)生健康委負責)

  (二)提升中藥研究注冊能力。尊重中藥研發(fā)規(guī)律,完善中藥注冊分類和申報要求。提高中藥研究注冊依法合規(guī)科學化水平,優(yōu)化中藥審評審批及指導服務機制,加強技術支撐能力建設,提升中藥注冊申請技術指導水平和注冊服務能力。強化部門橫向聯(lián)動,建立科技、醫(yī)療、藥監(jiān)等部門推薦符合條件的中藥新藥進入快速審評審批通道的有效機制。出臺中藥新藥研發(fā)獎補政策,鼓勵研究和創(chuàng)制新藥。以中醫(yī)臨床需求為導向,加快推進重大科技項目成果轉化。建設2—3家承擔中醫(yī)藥技術評估工作的第三方中醫(yī)藥研究平臺。(省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省財政廳負責)

  六、實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程

  (一)提高中醫(yī)藥教育整體水平。建立以中醫(yī)藥課程為主線、先中后西的中醫(yī)藥類專業(yè)課程體系,增設中醫(yī)疫病課程。逐步增加中醫(yī)(全科醫(yī)學領域)專業(yè)學位碩士研究生招生計劃,到2025年招生規(guī)模達到400人/年。推動中醫(yī)學、中西醫(yī)臨床醫(yī)學“5+3”一體化培養(yǎng)模式改革,開展中醫(yī)學、中西醫(yī)臨床醫(yī)學專業(yè)九年制人才培養(yǎng)試點。推動教育部、國家中醫(yī)藥管理局和省政府三方共建甘肅中醫(yī)藥大學,到2025年,力爭建設3門左右國家級和20門左右省級中醫(yī)藥一流本科課程。(省教育廳、省衛(wèi)生健康委)

  (二)創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。開展多層次中醫(yī)藥師承教育,遴選500名左右中醫(yī)藥指導老師,培養(yǎng)1000名左右繼承人。被確定為指導老師的,優(yōu)先晉升高一級專業(yè)技術職務。績效工資分配對承擔師帶徒任務的中醫(yī)醫(yī)師適當傾斜。繼承人經結業(yè)出師考核合格并取得出師證書的,通過規(guī)定評聘(考試)條件和程序,在晉升高級專業(yè)技術職務時,免專業(yè)組答辯。在全國老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作中,按程序支持符合條件的繼承人以醫(yī)古文代替外語作為同等學力申請中醫(yī)專業(yè)學位考試科目。推進省級名中醫(yī)學術經驗傳承,5年內建設50個左右甘肅省名中醫(yī)傳承工作室。(省衛(wèi)生健康委、省人社廳、省教育廳、各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會負責)

  (三)加強中醫(yī)藥企業(yè)技能人才培養(yǎng)力度。深入開展中醫(yī)藥企業(yè)職業(yè)技能提升行動,大力實施企業(yè)新型學徒制培訓和“以工代訓”,提升中醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員綜合素質和職業(yè)技能水平。支持中醫(yī)藥企業(yè)高技能人才、中醫(yī)學術流派傳承工作室代表性傳承人(主要傳承人)設立大師工作室和中醫(yī)藥企業(yè)依托特色專業(yè)建立高技能人才培訓基地,充分發(fā)揮“帶徒傳技”的作用,面向企業(yè)和社會開展職業(yè)技能培訓,壯大高技能人才隊伍。支持中醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)設立社會化職業(yè)技能水平評價機構,開展從業(yè)人員的職業(yè)技能水平評價,落實中醫(yī)藥實驗技術領域高技能人才與專業(yè)技術人才的貫通政策。廣泛開展中醫(yī)藥行業(yè)職業(yè)技能大賽,設立中藥制劑、中藥炮制等賽項,發(fā)揮大賽選拔人才的作用,落實競賽中獲得優(yōu)異成績的選手直接晉升職業(yè)資格或職業(yè)技能等級,提升中醫(yī)藥行業(yè)在全省乃至全國的知名度和影響力。(省人社廳、省衛(wèi)生健康委負責)

  (四)健全中醫(yī)藥人才評價和激勵機制。用5—10年時間,力爭獲評2名國醫(yī)大師和10名左右全國名中醫(yī),培育10名左右岐黃學者、80名左右中醫(yī)藥優(yōu)秀人才、2000名左右中醫(yī)藥骨干人才。在修訂完善我省衛(wèi)生系列中醫(yī)藥專業(yè)高級職稱評價條件標準時,將中醫(yī)藥師承教育、中醫(yī)藥經典能力、門診工作量等作為申報條件,將治療效果、住院費用等作為重要指標進行量化評價。中醫(yī)臨床病案、論文、行業(yè)標準、技術規(guī)范、科普作品、技術專利等均可作為業(yè)績成果代表作參加評審。在核準的崗位總量、結構比例和最高等級內,支持和鼓勵全省醫(yī)療衛(wèi)生機構適當提高中醫(yī)藥崗位設置總量。全省醫(yī)療衛(wèi)生機構的中醫(yī)藥崗位可單獨核算,并適當提高中醫(yī)藥崗位高、中級崗位結構比例,進一步拓寬中醫(yī)藥人才成長進步通道。將國醫(yī)大師、岐黃學者、全國名中醫(yī)、省級名中醫(yī)、獲全國中醫(yī)藥杰出貢獻獎等全省拔尖人才的專業(yè)技術崗位單列管理,不受本單位崗位結構比例等條件限制直接聘用。(省人社廳、省衛(wèi)生健康委、各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會負責)

  七、實施中醫(yī)藥文化傳播工程

  (一)挖掘和傳承甘肅中醫(yī)藥文化精華。加強全省中醫(yī)藥文化研究基地建設,系統(tǒng)挖掘和傳承我省人文始祖伏羲、醫(yī)祖岐伯、針灸鼻祖皇甫謐、敦煌醫(yī)學、武威漢代醫(yī)簡等中醫(yī)藥文化精華。發(fā)揮岐黃中醫(yī)藥文化生態(tài)園、皇甫謐文化園作用,力爭舉辦皇甫謐針灸文化暨崆峒養(yǎng)生文化尋根問祖大會。加強對我省傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質文化遺產的保護傳承。推進甘肅省中醫(yī)藥博物館事業(yè)發(fā)展,改善中醫(yī)藥古籍保護條件,提高利用能力。實施中醫(yī)藥文化傳播行動,推出一批具有甘肅特色、在全國有影響力的影視、戲劇、專題片等中醫(yī)藥文化宣傳教育作品。持續(xù)開展省內中小學中醫(yī)藥文化教育活動,打造甘肅省中醫(yī)藥文化傳播平臺及優(yōu)質產品。(省委宣傳部、省教育廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局、省文物局負責)

  (二)推動中醫(yī)藥開放發(fā)展。制定“十四五”甘肅省中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)支持具備條件的中醫(yī)藥機構與有合作意愿、市場潛力較大的“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作建設岐黃中醫(yī)學院、中醫(yī)中心及中醫(yī)藥產業(yè)園,開設中醫(yī)課堂、舉辦國際展會及論壇,推動中醫(yī)藥文化國際傳播。鼓勵社會力量采取市場化方式,按照商業(yè)化原則參與共建工作。(省衛(wèi)生健康委、省商務廳、省政府外事辦負責)

  (三)辦好中醫(yī)藥品牌節(jié)會。發(fā)揮國家中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)平臺優(yōu)勢,持續(xù)舉辦好中國(甘肅)中醫(yī)藥產業(yè)博覽會“國字號”品牌節(jié)會,構建中醫(yī)藥國際交流合作、新政策新標準新技術新產品權威發(fā)布解讀、創(chuàng)新發(fā)展成果展示、助推鄉(xiāng)村振興、文化傳承創(chuàng)新“五個平臺”,提升我省中醫(yī)藥核心競爭力和品牌影響力。(省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省工信廳、省商務廳、省藥監(jiān)局負責)

  八、實施民族醫(yī)藥發(fā)展工程

  (一)健全民族醫(yī)藥服務體系。將民族醫(yī)藥發(fā)展納入民族自治地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃。加強民族醫(yī)醫(yī)療機構建設,鼓勵社會力量舉辦民族醫(yī)醫(yī)院和診所。到2025年,甘南州建成1個區(qū)域藏醫(yī)醫(yī)療中心。在少數民族地區(qū)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院和??漆t(yī)院推廣民族醫(yī)藥技術和方藥,將更多療效確切的民族醫(yī)藥醫(yī)療機構制劑在全省調配使用。(省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省民委、省藥監(jiān)局負責)

  (二)提升民族醫(yī)藥服務能力。開展民族醫(yī)??平ㄔO,到2025年,建成10個左右省級以上民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢???,建成5個左右名老民族醫(yī)專家學術經驗繼承工作室。積極發(fā)展藏醫(yī)藥本科以上學歷教育。建設藏藥材規(guī)范化種植基地。大力發(fā)展現代民族醫(yī)藥產業(yè),提高民族醫(yī)藥及相關產品研發(fā)能力,發(fā)展民族醫(yī)藥養(yǎng)生保健體驗旅游。(省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省農業(yè)農村廳、省文旅廳、省民委、省藥監(jiān)局、相關市州人民政府負責)

  九、實施中醫(yī)藥環(huán)境優(yōu)化工程

  (一)落實政府投入。各級政府作為公立中醫(yī)醫(yī)院的辦醫(yī)主體,落實對公立中醫(yī)醫(yī)院基本建設、設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)等政府投入政策。按照國家統(tǒng)一安排,積極爭取地方政府專項債券等,推進符合條件的公立中醫(yī)醫(yī)院建設項目。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會負責)

  (二)拓寬融資渠道。按照“政府引導、社會參與、市場運作、防范風險”的原則,發(fā)揮省綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展中醫(yī)中藥基金和省屬國有企業(yè)的龍頭帶動作用,拓寬融資渠道,吸引社會資本聚集投向中醫(yī)藥產業(yè)領域。鼓勵政府性融資擔保機構依法合規(guī)加大對中醫(yī)藥領域中小企業(yè)銀行貸款的擔保力度,降低擔保費率。鼓勵金融機構利用行業(yè)信用信息開發(fā)適合中醫(yī)藥產業(yè)的金融產品。鼓勵將符合條件的中醫(yī)診所納入醫(yī)聯(lián)體建設,納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍,按規(guī)定收取簽約服務費。鼓勵街道社區(qū)為提供家庭醫(yī)生服務的中醫(yī)診所無償提供診療場所。(省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省政府國資委、省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行、各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會負責)

  (三)完善中醫(yī)藥服務價格和醫(yī)保政策。穩(wěn)妥有序推動醫(yī)療服務價格改革,建立突出中醫(yī)特色的醫(yī)療服務價格體系。完善中醫(yī)藥服務分級定價政策,優(yōu)化比價關系。醫(yī)療服務價格動態(tài)調整時,重點將功能療效明顯、患者廣泛接受、甘肅特色優(yōu)勢突出、應用歷史悠久的中醫(yī)醫(yī)療服務項目納入調價范圍進行適當傾斜,充分考慮中醫(yī)醫(yī)療服務特點及中醫(yī)醫(yī)務人員的勞務價值。按照《國家基本醫(yī)療保險藥品目錄》省級調整權限,將臨床價值高、經濟性評價優(yōu)良的中醫(yī)診療項目、民族藥、中藥飲片和醫(yī)療機構中藥制劑按規(guī)定納入我省基本醫(yī)療保險支付范圍。支持我省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,對《國家基本醫(yī)療保險藥品目錄》中的中藥飲片和省級權限調整的有地方標準的中藥飲片實行“甲類”支付;按照國家規(guī)定,對省級權限調整的民族藥、醫(yī)療機構制劑實行“乙類”支付,并健全動態(tài)調整和退出機制。探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式,鼓勵實行中西醫(yī)同病同效同價。一般中醫(yī)藥診療項目繼續(xù)按項目付費。落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構一般診療費收費標準及醫(yī)保支付政策。探索建立適當提高中醫(yī)藥服務報銷比例的政策措施。(省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負責)

  (四)提高中醫(yī)藥法治化水平。加強中藥監(jiān)管隊伍建設,提升中藥審評和監(jiān)管現代化水平。將中醫(yī)健康服務機構和人員誠信經營情況納入不良執(zhí)業(yè)記錄檔案,并將相關企業(yè)行政許可、行政處罰等信息通過“信用中國”網站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(甘肅)依法公示。(省衛(wèi)生健康委、省司法廳、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局負責)

  (五)加大中醫(yī)藥知識產權保護力度。發(fā)揮國家知識產權局甘肅業(yè)務受理職能作用,不斷優(yōu)化我省中藥領域發(fā)明專利申請、專利實施許可合同備案、專利權質押登記、專利優(yōu)先審查等服務工作,積極引導鼓勵中藥技術國際專利申請。充分利用地理標志保護機制,積極挖掘、培育道地藥材地理標志產品,做好道地藥材地理標志保護和運用。(省市場監(jiān)管局、省知識產權局、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局負責)

  (六)加強對中醫(yī)藥工作的組織領導。各級政府要高度重視中醫(yī)藥特色發(fā)展工作,認真組織實施促進中醫(yī)藥特色發(fā)展的重點工程。要充分發(fā)揮各級中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議作用,及時研究解決重大問題。衛(wèi)生健康行政部門要在工作全局中一體謀劃、一體推進、一體落實、一體考核中醫(yī)藥工作,加強中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、中西醫(yī)結合,全面落實中醫(yī)藥參與健康甘肅行動、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設、優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設等,在資源配置、政策機制、制度安排等方面向中醫(yī)藥傾斜。各有關部門要各司其職,扎實推動各項工作落實。

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