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- 來源：省政府辦公廳
甘政辦發(fā)〔2021〕21號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門：
按照《甘肅省人民政府辦公廳關于開展2020年度政務公開、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和政府網(wǎng)站建設管理考核工作的通知》（甘政辦發(fā)電〔2021〕7號）要求，省政府辦公廳組織對全省14個市州、蘭州新區(qū)和省政府部門（含部分直屬機構及承擔行政職能的事業(yè)單位，下同）相關工作開展情況進行了考核?，F(xiàn)將有關情況通報如下：
一、總體情況
（一）政務公開方面。較好的市州（按得分情況排序，下同）為：武威市、天水市、慶陽市、白銀市、酒泉市、平?jīng)鍪?、臨夏州、嘉峪關市。較好的省政府部門為：省交通運輸廳、省林草局、省自然資源廳、省公共資源交易局、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳、省統(tǒng)計局、省醫(yī)保局、省民政廳、省扶貧辦、省教育廳、省文旅廳、省政府外事辦、省住建廳。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”方面。較好的市州為：蘭州市、臨夏州、天水市、武威市、嘉峪關市、蘭州新區(qū)、慶陽市。較好的省政府部門為：省生態(tài)環(huán)境廳、省藥監(jiān)局、省住建廳、省工信廳、省財政廳、省司法廳、省交通運輸廳、省民政廳、省商務廳、省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委。
（三）政府網(wǎng)站建設管理方面。較好的市州為：金昌市、張掖市、武威市、嘉峪關市、天水市。較好的省政府部門為：省自然資源廳、省交通運輸廳、省應急廳、省公共資源交易局、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省廣電局、省扶貧辦。
二、主要工作成效
（一）政務公開工作成效顯著。一是26個試點領域基層政務公開目錄編制工作全面完成。“基層政務公開目錄編制情況”指標（總分9分），市州得8分及以上的占80%，其中，武威、天水等市州選擇1—2個縣區(qū)先行試點，梳理政務公開事項目錄清單，為其他基層政府開展工作提供了重要參考。二是政府信息公開平臺建設更加規(guī)范。各地各部門均按要求完成了政府信息公開平臺規(guī)范化建設，設置了政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內(nèi)容等相關欄目，以規(guī)范欄目構架展示法定公開內(nèi)容，提升了履職的透明度。三是全省政府系統(tǒng)政務新媒體監(jiān)管水平持續(xù)提升。各地各部門普遍建立了政務新媒體常態(tài)化監(jiān)管機制，定期開展自查抽查，抽查合格率由2019年底的76%提高到2020年底的91.9%?！罢招旅襟w常態(tài)化監(jiān)管情況”指標（總分4分），市州得3分及以上的占93.3%，省政府部門得3分及以上的占85%。四是政務公開第三方評估作用發(fā)揮明顯。從第三方評估結果來看，各地各部門聚焦國家和省委、省政府的年度重點工作，依托政府網(wǎng)站、政務新媒體等渠道，及時、全面、準確做好政府信息公開工作?！暗谌皆u估結果”指標（總分40分），市州得30分及以上的占93.3%，省政府部門得30分及以上的占93.9%。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”深入推進。一是線下強化集成服務，線上大力推進“不見面審批”，線上線下融合發(fā)展、協(xié)同推進，政務服務線上線下深度融合成效顯著?！罢辗帐马椉羞M駐政務大廳”指標（總分5分），所有市州均得4分以上；“一體化政務服務平臺建設及與省級政務服務平臺互聯(lián)互通”“電子印章”和“最多跑一次”等指標，考核基本為滿分；“電子證照歸集應用”指標（總分10分），所有省政府部門得8分以上；“一件事一次辦”“跨省通辦、省內(nèi)通辦”指標（總分7分），所有省政府部門得6分以上；“推動政務服務向基層延伸”指標（總分5分），市州得4分以上的占80%。二是行政審批制度改革穩(wěn)步推進，審改工作機制進一步健全完善?！叭∠⒄{(diào)整和下放行政審批事項”指標，12個市州得滿分，占比80%；省政府部門除個別單位外基本為滿分?！耙郎暾堈辗帐马棙藴驶敝笜耍?3個市州得滿分，占比86.7%，省政府部門除個別單位外基本為滿分。同時，公共服務能力逐步提升，省、市、縣三級從教育、社保、民政、法律服務等領域入手，梳理編制了公共服務事項清單及辦事指南，方便企業(yè)和群眾辦事。三是各地普遍將“放管服”工作納入政府考核體系，各部門基本建立分管領導負責制，不斷完善保障監(jiān)督機制。各地各部門堅持“開門搞改革”，多渠道多形式宣傳改革舉措和成效，積極報送信息、總結推廣改革經(jīng)驗，全年共收到各地各部門報送信息200余篇，新華社、人民網(wǎng)、甘肅日報等主流媒體正面報道100余篇，隴南市、嘉峪關市、玉門市、隴西縣等地做法得到國家層面推廣。
（三）政府網(wǎng)站建設管理水平穩(wěn)步提升。一是網(wǎng)站運行逐步規(guī)范,政府網(wǎng)站已成為各地各部門深化政務公開、提升政府治理能力的重要抓手?！熬W(wǎng)站健康運行情況”指標（總分40分），11個市州和20個省政府部門得分在36分及以上，分別占78.57%和50%。二是積極組織開展網(wǎng)站季度自查檢查，常態(tài)化監(jiān)管進一步加強。“常態(tài)化監(jiān)管情況”指標，13個市州和38個省政府部門得滿分，分別占92.86%和95%。三是注重做好網(wǎng)絡安全防護工作，網(wǎng)站管理進一步規(guī)范，網(wǎng)站開設下線基本規(guī)范。“網(wǎng)站管理情況”指標，9個市州和35個省政府部門得滿分，分別占64.29%和87.5%。四是進一步加強監(jiān)督保障，對網(wǎng)站管理工作專題研究并將網(wǎng)站工作經(jīng)費納入預算，同時積極開展業(yè)務培訓，健全完善工作制度，有相對固定機構和人員開展網(wǎng)站日常管理工作?！氨Ｕ媳O(jiān)督”指標，各地各部門均為滿分。
三、存在的主要問題
（一）政務公開工作需進一步規(guī)范。一是個別單位政府信息公開平臺及欄目名稱不統(tǒng)一，政府信息公開制度欄目未按要求發(fā)布相關內(nèi)容，政府信息公開平臺建設規(guī)范性有待提升。二是部分單位僅限于轉發(fā)上級部門的政策解讀文件，對本單位出臺政策主動解讀的較少，解讀形式單一，政策文件發(fā)布解讀未做到有序銜接。三是政府信息公開年報發(fā)布不及時，4個市州政府、17個省政府部門未按時發(fā)布政府信息公開年報；3個市州政府未集中展示所轄各縣市區(qū)和政府各部門政府信息公開年報。四是大部分單位未建立規(guī)章和規(guī)范性文件動態(tài)管理機制，對本單位出臺的規(guī)章和規(guī)范性文件未及時整理，底數(shù)不清，重點信息集中統(tǒng)一發(fā)布有待加強。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作還需進一步強化。考核發(fā)現(xiàn)，個別市州和省政府部門還不同程度存在政務服務事項“全程網(wǎng)辦”水平偏低；部分單位對網(wǎng)民留言答復仍不夠重視，回復處置不夠及時有效；政務服務“好差評”體系建設仍有差距；部分單位未按要求編制公共服務事項目錄、實施清單和辦事指南，導致部分公共服務事項網(wǎng)上辦理未能延伸到基層的問題。
（三）政府網(wǎng)站建設管理仍需持續(xù)加強。個別市州和省政府部門日常監(jiān)管責任落實不到位，未嚴格落實信息發(fā)布審核和讀網(wǎng)巡檢制度，信息表述嚴重錯誤、站點無法訪問、信息更新不及時等問題突出；內(nèi)部管理機制不健全，未經(jīng)常性開展自查檢查。另外，個別市州未按期完成市級政府門戶網(wǎng)站IPv6改造，未將信用類網(wǎng)站納入全覆蓋監(jiān)管范圍。
四、有關要求
（一）切實提升政務公開質量實效。各地各部門要認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞黨的十九屆五中全會提出的“深化政務公開”要求，重點做好市場規(guī)則標準、財政信息、疫情防控等信息公開，抓好基層政務公開各項任務落實，加強政府信息公開平臺建設管理。統(tǒng)籌做好重點信息管理，推進本地本部門行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等重點信息的發(fā)布及動態(tài)調(diào)整，建立清單，逐步整理形成本部門制度文件匯編。強化政務公開對業(yè)務工作的支持和服務作用,對群眾較為關注的熱點問題，加大宣傳力度，做好發(fā)布、解讀回應工作，以靈活多樣的解讀方式，提高解讀的生動性、多樣性。
（二）持續(xù)深化“放管服”改革。各地各部門要按照省委、省政府的部署要求，認真開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質提標年活動，大力推進“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，加快推進“一事一次辦”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”、政務服務熱線整合、統(tǒng)一政務服務“好差評”標準規(guī)范等工作，切實方便企業(yè)和群眾辦事；進一步深化行政審批制度改革，落實好國家層面的部署要求，同時以省政府確定的備案事項為重點，集中開展變相審批專項整治，為市場主體松綁減負、紓困解難；將優(yōu)化服務向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目落地、激發(fā)市場主體活力聚焦，通過減流程、降成本、強監(jiān)管、提效率，不斷提升企業(yè)群眾滿意度和獲得感。
(三)切實加強政府網(wǎng)站建設管理。各地各部門要始終堅持把政治建設放在政府網(wǎng)站工作的首要位置，健全完善管理制度，提升辦網(wǎng)管網(wǎng)水平。持續(xù)加強政府網(wǎng)站日常管理，細化落實工作機制，加大常態(tài)化監(jiān)管力度。強化網(wǎng)站域名管理，嚴格網(wǎng)站開辦整合流程。加大信息發(fā)布審核力度，堅持先審后發(fā)。在內(nèi)容及時更新的基礎上，更加注重信息質量，加大對重要決策部署文件的解讀力度，切實讓公眾能“找得到、看得懂”。
甘肅省人民政府辦公廳
2021年3月26日
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