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甘肅省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例
  • 時(shí)間:2020-12-11
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  • 來源:甘肅日報(bào)

(2016年11月24日甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過

2020年12月3日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂)

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

(第51號)

  《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2020年12月3日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》公布,自2021年1月1日起施行。

 

                             甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

                                 2020年12月3日

 

目   錄

  第一章 總則

  第二章 一般規(guī)定

  第三章 食品小作坊

  第四章 食品小經(jīng)營店

  第五章 食品小攤點(diǎn)

  第六章 監(jiān)督管理

  第七章 法律責(zé)任

  第八章 附則

第一章  總  則

  第一條  為了規(guī)范食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加強(qiáng)食品安全管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

  本條例所稱食品小作坊,是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所和銷售區(qū)域,經(jīng)營規(guī)模等達(dá)不到食品生產(chǎn)企業(yè)許可條件,從事食品生產(chǎn)加工以及銷售的生產(chǎn)經(jīng)營者。

  本條例所稱食品小經(jīng)營店包括小餐飲、食品小銷售店。小餐飲是指有固定經(jīng)營門店,經(jīng)營面積在六十平方米以下、從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營者;食品小銷售店是指有固定經(jīng)營門店,經(jīng)營面積在三十平方米以下、從事食品銷售的個(gè)體經(jīng)營者。

  本條例所稱食品小攤點(diǎn),是指無固定經(jīng)營門店,在劃定的場地和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)銷售食品或者現(xiàn)場制售食品的個(gè)體經(jīng)營者。

  第三條  縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督管理工作。

  縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的日常監(jiān)督管理工作。

  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)監(jiān)督管理與服務(wù)相關(guān)工作。

  第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照促進(jìn)健康發(fā)展、方便群眾生活的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所和街區(qū),配套建設(shè)相應(yīng)的給排水、排污等設(shè)施;通過資金資助和場地租金優(yōu)惠等措施,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營者改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù),提高食品安全水平。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的食品安全工作,根據(jù)實(shí)際情況,在不影響交通安全和城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生以及周邊居民生產(chǎn)、生活的前提下,劃定臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域、時(shí)段,供食品小攤點(diǎn)經(jīng)營,并向社會公布。中小學(xué)校、幼兒園周邊二百米范圍內(nèi)不得確定為食品小攤點(diǎn)經(jīng)營活動(dòng)區(qū)域。

  鼓勵(lì)社會力量參與食品小攤點(diǎn)集中經(jīng)營場所和街區(qū)建設(shè),引導(dǎo)集中連片經(jīng)營。

  第五條 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照積極引導(dǎo)、自愿加入的原則,吸收食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)經(jīng)營者加入?yún)f(xié)會,指導(dǎo)其依法生產(chǎn)經(jīng)營,加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)誠信建設(shè),宣傳、普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識。

第二章  一般規(guī)定

  第六條  食品小作坊實(shí)行食品生產(chǎn)登記證管理,食品小經(jīng)營店實(shí)行食品經(jīng)營登記證管理,食品小攤點(diǎn)實(shí)行登記卡管理。

  食品生產(chǎn)登記證、食品經(jīng)營登記證和登記卡由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門核發(fā)。登記卡也可以由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)核發(fā)。

  申請食品生產(chǎn)登記證和食品經(jīng)營登記證,應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

  食品生產(chǎn)登記證和食品經(jīng)營登記證有效期三年,登記卡有效期一年。核發(fā)登記證(卡)不得收取任何費(fèi)用。

  第七條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證(卡)應(yīng)當(dāng)提交申請書和從業(yè)人員健康證明;食品小作坊申請者還需提交生產(chǎn)加工場所平面圖、擬生產(chǎn)加工的食品品種說明及原輔料、食品添加劑清單。

  食品小攤點(diǎn)申請者需要提交城市管理執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的攤點(diǎn)位置準(zhǔn)許使用證明材料。

  第八條  縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門或者派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出登記決定。符合條件的,予以登記,發(fā)放登記證(卡);不符合條件的,不予登記,并書面說明理由。

  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)申請辦理登記證(卡),縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知其審批條件和需要提交的材料。

  對食品小作坊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。食品小經(jīng)營店以及食品小攤點(diǎn)提交的申請材料齊全、符合法定形式,且書面承諾申請材料與實(shí)際一致的,縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門或者派出機(jī)構(gòu)免于現(xiàn)場核查,發(fā)放登記證(卡),并在三十個(gè)工作日內(nèi)對其實(shí)施現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)申請者實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的,應(yīng)當(dāng)要求其限期整改;整改后仍不符合條件的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷登記決定,并收回登記證(卡)。

  縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品小攤點(diǎn)登記卡的發(fā)放信息、變更信息告知同級城市管理執(zhí)法部門。

  第九條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)申請人信息及登記事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原登記部門申請辦理變更登記。

  前款所稱的申請人信息包括:食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的名稱、負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營者姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系電話等。登記事項(xiàng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)經(jīng)營地址、食品小攤點(diǎn)的經(jīng)營時(shí)間和地點(diǎn)等。

  登記證(卡)有效期屆滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在屆滿前三十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證(卡)部門提出申請。

  第十條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn),并遵守下列規(guī)定:

  (一)不得超出登記證(卡)載明的生產(chǎn)經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);

 ?。ǘ┚哂信c生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存、經(jīng)營等場所,具有與食品貯存條件相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,保持生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境整潔,與開放式廁所、化糞池、污水池、家禽家畜圈(舍)、垃圾場(站)等污染源直線距離應(yīng)在二十五米以上;

  (三)食品、食品原輔料、食品相關(guān)產(chǎn)品符合國家規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄋ模┥a(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)安全、無害并保持清潔,不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運(yùn)輸;

 ?。ㄎ澹┙佑|食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

  (六)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑;

  (七)食品添加劑應(yīng)當(dāng)專區(qū)(柜)存放、專人保管,有專用的稱量器具;

  (八)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害;

  (九)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,穿戴清潔的工作衣、帽、手套和口罩等;銷售無包裝的直接入口食品時(shí),應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備;

 ?。ㄊ┯盟畱?yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄊ唬┥a(chǎn)經(jīng)營的食品不得摻假摻雜,以次充好,以假充真;

 ?。ㄊ┥a(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物,不得回流入食品加工、經(jīng)營、餐飲等環(huán)節(jié),并按照有關(guān)規(guī)定處理;

 ?。ㄊ┯惺称钒踩芾砣藛T和健全的食品安全管理制度;

 ?。ㄊ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

  食品小攤點(diǎn)不得超出登記卡載明的區(qū)域和時(shí)間范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。

  第十一條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,持有效健康證明從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)?;加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。

  第十二條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)采購食品原料、輔料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明;對無法提供合格證明的食品原料,應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品原料、輔料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。

  記錄和憑證保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于兩年。

  鼓勵(lì)食品小作坊、小經(jīng)營店加入食品安全信息追溯平臺。

  第十三條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證(卡)、食品添加劑使用情況、食品安全承諾、從業(yè)人員健康證明等相關(guān)信息。

  第十四條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)不得從事非法野生動(dòng)物交易,以及為野生動(dòng)物交易提供便利。

  第十五條  小餐飲、食品小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在醒目位置張貼、擺放標(biāo)識標(biāo)牌或者進(jìn)行提示提醒,引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約食物、杜絕浪費(fèi),根據(jù)消費(fèi)者需求,提供不同規(guī)格餐品。

  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)將厲行節(jié)約納入生產(chǎn)、加工、服務(wù)全過程。采取措施,改善食品儲存、加工條件,防止和減少食品儲存、加工過程中的浪費(fèi)。

  第十六條  集中生產(chǎn)、交易市場開辦者、柜臺出租者和展銷會、廟會、博覽會等舉辦者,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

 ?。ㄒ唬┎轵?yàn)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的登記證(卡);

 ?。ǘz查食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件,發(fā)現(xiàn)有違反食品安全有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告市場監(jiān)督管理部門;

  (三)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案,記載食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的基本情況、經(jīng)營項(xiàng)目、商品信息,指導(dǎo)并督促其建立生產(chǎn)經(jīng)營臺賬,執(zhí)行食品安全制度。

  網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)的食品小作坊、小經(jīng)營店進(jìn)行實(shí)名登記并審查其登記證,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺不得準(zhǔn)許食品小攤點(diǎn)入網(wǎng)。

  場地或者房屋出租人應(yīng)當(dāng)將從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的承租人基本信息向所在地市場監(jiān)督管理部門備案,發(fā)現(xiàn)承租人有食品安全違法活動(dòng)嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市場監(jiān)督管理等部門報(bào)告。

第三章  食品小作坊

  第十七條  開辦食品小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 ?。ㄒ唬┯歇?dú)立的生產(chǎn)加工場所,場所面積與生產(chǎn)加工能力相適應(yīng),布局符合工藝流程要求;

 ?。ǘ┥a(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)清潔衛(wèi)生;

 ?。ㄈ┚邆渑c生產(chǎn)加工食品品種相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,上、下水通暢,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲和洗滌以及必要存放垃圾和廢棄物的設(shè)備設(shè)施;

 ?。ㄋ模┥a(chǎn)區(qū)與生活區(qū)有效隔離,防止待加工食品與食品原料、成品及直接入口食品交叉污染,避免食品接觸有毒、有害物品或者不潔物品;

 ?。ㄎ澹┑孛鎽?yīng)用無毒、防滑的硬質(zhì)材料鋪設(shè),無裂縫,排水狀況良好;墻壁應(yīng)當(dāng)使用淺色無毒材料覆涂;房頂應(yīng)無灰塵;生產(chǎn)場所內(nèi)的廁所應(yīng)為水沖式;

 ?。┚邆浞?、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

  第十八條  食品小作坊禁止生產(chǎn)加工下列食品:

 ?。ㄒ唬9胗變?、孕產(chǎn)婦和其他特定人群的食品;

 ?。ǘ┞暦Q具有特定保健功能的食品;

  (三)乳制品(不含發(fā)酵乳)、飲料、冷凍飲品、速凍食品、罐頭制品、果凍食品;

  (四)采用傳統(tǒng)釀制工藝以外的其他方法生產(chǎn)酒類、醬油和醋;

  (五)接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品;

 ?。﹪液捅臼〗股a(chǎn)加工的其他食品。

  第十九條  食品小作坊新投產(chǎn)、停產(chǎn)后重新生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)的首批食品,應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可銷售。食品小作坊在登記證有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)定期對其生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。

  第二十條  食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)、銷售臺賬,如實(shí)記錄生產(chǎn)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、食品添加劑的使用情況、生產(chǎn)日期、銷售去向等內(nèi)容。

  生產(chǎn)銷售臺賬保存期限不得少于兩年。

  第二十一條  食品小作坊生產(chǎn)加工的包裝食品,應(yīng)當(dāng)在其包裝上標(biāo)明食品名稱、成分表或者配料表、凈含量(規(guī)格)、食品小作坊名稱、登記證號、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、貯存條件、保質(zhì)期等內(nèi)容。

  食品小作坊生產(chǎn)加工的散裝食品應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝或者外置標(biāo)簽牌上標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件以及食品小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。

  第二十二條  食品小作坊向食品經(jīng)營者銷售其生產(chǎn)加工的包裝食品,應(yīng)當(dāng)提供登記證和食品檢驗(yàn)合格證明文件。

  食品小作坊生產(chǎn)加工的散裝食品,僅限在本生產(chǎn)加工點(diǎn)和自建經(jīng)營點(diǎn)銷售。

第四章  食品小經(jīng)營店

  第二十三條  從事小餐飲經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持清潔,不得住宿;

  (二)廚房各功能區(qū)布局合理,粗加工、烹飪、餐用具清洗消毒、食品原輔料貯存區(qū)域等場所分區(qū)明確,防止食品存放、操作產(chǎn)生交叉污染;

 ?。ㄈ┎僮鏖g、就餐場所應(yīng)設(shè)在室內(nèi),并有效隔離。衛(wèi)生間不得設(shè)在食品處理區(qū);

 ?。ㄋ模┦称诽幚韰^(qū)地面應(yīng)當(dāng)無毒、無異味、易于清洗、防滑,并有給排水系統(tǒng)。墻壁應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不易積垢、易清洗的材料覆涂。門、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作,并能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。天花板應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或者裝修;

  (五)配備有效的冷藏、洗滌、消毒、油煙凈化、采光照明、防蠅、防塵、防鼠設(shè)施,以及處理廢水、存放垃圾(廢棄物)的容器或者設(shè)施;

  (六)餐具、飲具和盛放直接入口食品的包裝容器應(yīng)當(dāng)無毒、清潔,使用前洗凈、消毒;炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈,保持清潔;無專用餐飲具清洗消毒設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的一次性消毒餐飲具或者采用集中式消毒餐飲具;

 ?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

  第二十四條  小餐飲不得經(jīng)營裱花蛋糕和法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其他食品。

  第二十五條  申請食品小銷售店登記,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲的設(shè)備或者設(shè)施;

 ?。ǘ┚哂泻侠淼脑O(shè)備布局,防止待加工食品與直接入口食品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;

 ?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五章  食品小攤點(diǎn)

  第二十六條  食品小攤點(diǎn)從事食品經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)具有符合食品衛(wèi)生條件的食品制作銷售設(shè)施及密閉的廢棄物容器;

  (二)使用的食品包裝容器、工具和接觸食品的售貨設(shè)施無毒、無害,符合衛(wèi)生要求;

 ?。ㄈ┲谱骱弯N售直接入口食品的,應(yīng)當(dāng)配備防雨、防塵、防蠅、防蟲等設(shè)施;

  (四)銷售散裝食品應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容;

 ?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)保持生熟隔離,防止原輔料、半成品、成品交叉污染;

 ?。┣信?、制作、盛裝食品的刀、案、容器等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒;

 ?。ㄆ撸┘皶r(shí)清理場地,保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生,遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定。

  第二十七條  食品小攤點(diǎn)禁止經(jīng)營下列食品:

 ?。ㄒ唬┥⒀b白酒;

  (二)保健食品;

 ?。ㄈ┨厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品;

 ?。ㄋ模胗變号浞绞称?;

 ?。ㄎ澹┦称诽砑觿?;

 ?。鸦ǖ案?;

 ?。ㄆ撸┢渌环戏伞⒎ㄒ?guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

第六章  監(jiān)督管理

  第二十八條  縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,并組織實(shí)施。對存在的區(qū)域性、普遍性的食品安全問題,應(yīng)當(dāng)組織食品安全監(jiān)督管理相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法或者專項(xiàng)檢查。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。

  村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展食品安全監(jiān)督檢查,及時(shí)向市場監(jiān)督管理部門報(bào)告食品安全違法情況。

  第二十九條  市場監(jiān)督管理部門對食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

 ?。ㄒ唬┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;

 ?。ǘιa(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);

 ?。ㄈ┎殚?、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;

 ?。ㄋ模┎榉?、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;

 ?。ㄎ澹┎榉膺`法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所;

 ?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

  城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法對城市戶外公共場所未取得登記卡的食品小攤點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。

  第三十條  縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的快速檢測方法對食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽查檢測。

  縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門開展抽樣檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)依法委托符合規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果,不得免檢。對消費(fèi)者反映較多和本行政區(qū)域內(nèi)消費(fèi)量大的食品,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。

  當(dāng)事人對抽樣檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以在收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起,七個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗(yàn)的市場監(jiān)督管理部門或者其上一級市場監(jiān)督管理部門申請復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論,復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)。

  抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購買樣品,依法委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),不得向食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用。

  第三十一條  有下列情形之一的,原登記部門注銷食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)登記證(卡):

 ?。ㄒ唬┥暾埲颂岢鲎N申請的;

  (二)申請人不再從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的;

 ?。ㄈ┑怯涀C(卡)有效期屆滿未申請延續(xù)的;

 ?。ㄋ模I業(yè)執(zhí)照等主體資格依法終止的;

 ?。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)(經(jīng)營)登記依法被撤回、撤銷或者食品登記證(卡)依法被吊銷的;

 ?。┮虿豢煽沽?dǎo)致登記事項(xiàng)無法實(shí)施的;

 ?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)注銷的情形。

  第三十二條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)采購的食品、食品添加劑或者食品相關(guān)產(chǎn)品存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用、銷售,并向經(jīng)營所在地市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。

  第三十三條  縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會或者廣播、電視、報(bào)刊等方式向社會公布食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理信息。涉及重大食品安全信息的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)統(tǒng)一發(fā)布,并保證信息的真實(shí)性、完整性。

  公眾有權(quán)對公布的信息進(jìn)行監(jiān)督,提出意見和建議。

  第三十四條  縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本單位地址、舉報(bào)電話、電子郵箱等,接受公眾咨詢、投訴和舉報(bào)。

  對投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)和處理并予以記錄保存。受理投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報(bào)人保密。對提供違法行為線索并查證屬實(shí)的舉報(bào)人依照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第三十五條  縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)信用檔案,對有不良信用記錄的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

  第三十六條  縣級人民政府建立食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)黑名單制度。列入黑名單的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)負(fù)責(zé)人,三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。期限屆滿后,應(yīng)當(dāng)將其從黑名單中移除。

  第三十七條  因食品小作坊、小經(jīng)營店、小攤點(diǎn)引發(fā)的食品安全事故,按照《中華人民共和國食品安全法》食品安全事故處置相關(guān)規(guī)定處理。

第七章  法律責(zé)任

  第三十八條  食品小作坊、小經(jīng)營店違反本條例第六條規(guī)定,未經(jīng)登記從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足五千元的,并處一千元以上五千元以下罰款;貨值金額五千元以上的,并處五千元以上五萬元以下罰款。

  食品小攤點(diǎn)違反本條例第六條規(guī)定,未經(jīng)登記從事食品經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。

  明知從事本條第一款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處月租金五倍以下罰款;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品小作坊、小經(jīng)營店承擔(dān)連帶責(zé)任。

  第三十九條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)違反本條例規(guī)定,將登記證(卡)出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得,并處五百元以上五千元以下罰款,由原發(fā)證(卡)部門吊銷其登記證(卡)。

  第四十條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)違反本條例第十條第一款第三、四、五、六項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足五千元的,對食品小作坊、小經(jīng)營店并處一千元以上一萬元以下罰款,對食品小攤點(diǎn)并處二百元以上二千元以下罰款;貨值金額超過五千元以上的,對食品小作坊、小經(jīng)營店并處一萬元以上十萬元以下罰款,對食品小攤點(diǎn)并處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),或者由原發(fā)證(卡)部門吊銷登記證(卡)。

  第四十一條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)違反本條例第十條第一款第十一、十二項(xiàng)和第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一千元的,對食品小作坊、小經(jīng)營店并處五千元以上二萬元以下罰款,對食品小攤點(diǎn)并處五百元以上二千元以下罰款;貨值金額超過一千元以上的,對食品小作坊、小經(jīng)營店并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款,對食品小攤點(diǎn)并處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),或者由原發(fā)證(卡)部門吊銷登記證(卡)。

  第四十二條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)違反本條例第九條第一款和第十條第一款第一、二、八、十、十三項(xiàng)以及第十一條、第十二條、第十九條、第二十條、第二十二條規(guī)定的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;拒不改正的,處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),或者由原發(fā)證(卡)部門吊銷登記證(卡)。

  第四十三條  已取得登記證(卡)的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)不符合本條例第十七條、第二十三條、第二十五條、第二十六條第一、二、三、四、五、六項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),限期整改;逾期不改正或者整改后仍達(dá)不到規(guī)定條件的,由原發(fā)證(卡)部門吊銷登記證(卡)。違反本條例第二十六條第七項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上城市管理執(zhí)法部門給予行政處罰。

  第四十四條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)違反本條例第十八條、第二十四條、第二十七條規(guī)定的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品添加劑、原輔材料,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品;對食品小作坊、小經(jīng)營店并處五千元以上二萬元以下罰款;對食品小攤點(diǎn)并處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

  第四十五條  食品小作坊違反本條例第二十一條規(guī)定的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

  第四十六條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)違反本條例第十條第七、九項(xiàng)和第十三條規(guī)定的,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門對個(gè)人處以五十元以下、對單位處以一千元以下罰款。

  第四十七條  集中生產(chǎn)、交易市場開辦者、柜臺出租者和展銷會、廟會、博覽會等舉辦者違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國食品安全法》第一百三十條規(guī)定查處。

  網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺違反本條例第十六條第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條規(guī)定查處。

  場地或者房屋出租人違反本條例第十六條第三款規(guī)定未履行備案義務(wù)的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門給予警告。

  第四十八條  被吊銷登記證(卡)的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn),其負(fù)責(zé)人自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷登記證(卡)以外處罰的,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷登記證(卡)。

  第四十九條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)違反本條例規(guī)定,拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷登記證(卡);構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

  第五十條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)履行了本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的,可以免予處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品原料、輔料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品;造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五十一條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定的,按照國家相關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定予以處罰。

  第五十二條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門及機(jī)構(gòu)以及其他管理部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)受理投訴、舉報(bào)后不依法處理的;

 ?。ǘ┬孤杜e報(bào)人信息或者舉報(bào)內(nèi)容的;

 ?。ㄈ╇[瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的;

 ?。ㄋ模┎宦男惺称钒踩O(jiān)督管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故或者對食品安全事故不及時(shí)報(bào)告、處理的;

 ?。ㄎ澹┻`法實(shí)施檢查、實(shí)施行政強(qiáng)制措施的;

 ?。┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第八章  附  則

  第五十三條  中小學(xué)生校外托餐場所、社區(qū)老年人日間照料餐廳等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理參照本條例小餐飲的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五十四條  本條例自2021年1月1日起施行。

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