（2014年11月28日甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過

2020年12月3日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂）

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第50號）

　　《甘肅省輻射污染防治條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2020年12月3日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省輻射污染防治條例》公布，自2021年1月1日起施行。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年12月3日

 

　　第一條 為了防治輻射污染，保障公眾和從業(yè)人員的安全與健康，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國放射性污染防治法》和國務(wù)院《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的電離輻射、電磁輻射污染防治及其監(jiān)督管理活動。

　　電離輻射，主要包括核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發(fā)利用、放射性物品及其處理、處置過程中產(chǎn)生的輻射。

　　電磁輻射，主要包括使用電磁輻射設(shè)施、設(shè)備所產(chǎn)生的輻射。

　　放射性物品，主要包括I類、II類、III類、IV類、V類放射源，高水平、中等水平、低水平放射性廢物，乏燃料以及放射性藥品。

　　第三條 輻射污染防治應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴格管理的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對輻射污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將輻射污染防治納入本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，建立健全輻射污染防治監(jiān)督管理機制，加大財政投入，提高輻射污染防治能力和監(jiān)督管理能力。

　　第五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本省輻射污染防治依法實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)按照監(jiān)管權(quán)限，對本行政區(qū)域內(nèi)輻射污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對相關(guān)的輻射污染防治實施監(jiān)督管理。

　　第六條 各級人民政府編制和實施國土空間規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮電離輻射和電磁輻射對公眾健康和環(huán)境敏感目標(biāo)的影響，依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理規(guī)劃功能區(qū)和建設(shè)布局。

　　第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展輻射污染防治宣傳教育，普及輻射污染防治科學(xué)知識，提高公眾輻射污染防范意識和能力。

　　第八條 生產(chǎn)、銷售和使用輻射設(shè)施、設(shè)備以及運輸放射性物品的單位應(yīng)當(dāng)建立健全輻射污染防治工作責(zé)任制，采取科學(xué)有效的輻射安全與防護措施，維護生態(tài)環(huán)境安全。

　　第九條 乏燃料和放射性廢物的產(chǎn)生方、處理方與處置方，應(yīng)當(dāng)按照誰受益、誰補償?shù)脑瓌t，對生態(tài)保護予以補償。

　　生態(tài)保護補償辦法，由省人民政府制定。

　　第十條 對電離輻射、電磁輻射等輻射污染違法行為，任何單位和個人都有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報、投訴。

　　接到舉報、投訴的生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時調(diào)查處理，將處理情況告知舉報人、投訴人，并對舉報人、投訴人身份信息予以保密。

　　第十一條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護的規(guī)定申請領(lǐng)取許可證，辦理登記手續(xù)。

　　轉(zhuǎn)讓、進口放射性同位素和射線裝置的單位以及裝備有放射性同位素儀表的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十二條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）成立專門的安全和防護管理機構(gòu)或者配備專職、兼職安全和防護管理人員，負責(zé)輻射安全與防護工作；

　?。ǘ┙⒔∪椛浒踩c防護管理制度、輻射工作檔案和臺賬，配備必需的監(jiān)測儀器、輻射防護和應(yīng)急用品；

　?。ㄈ┌凑蛰椛鋵嵺`正當(dāng)化、防護最優(yōu)化、劑量限制的輻射防護原則，采取必要措施，確保人員和環(huán)境安全；

　　（四）對工作人員進行輻射安全與防護知識培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗；

　?。ㄎ澹┙M織有資質(zhì)的機構(gòu)進行職業(yè)健康體檢和個人劑量監(jiān)測，建立個人劑量檔案和健康檔案；

　?。┫蛏鷳B(tài)環(huán)境主管部門提交年度輻射安全與防護自我評估報告。

　　第十三條 放射性物品和射線裝置、輻射工作場所、運輸放射性物品的工具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志、標(biāo)識和中文警示說明，并采取輻射安全與防護措施。

　　第十四條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位終止或者部分終止相關(guān)活動的，應(yīng)當(dāng)向核發(fā)輻射安全許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門提交終止輻射活動申請，由原發(fā)證機關(guān)審查、驗收合格后，予以注銷或者變更輻射安全許可證。

　　生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位需要終止或者部分終止相關(guān)活動的，應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督下依法處置或者送貯放射性物品。

　　第十五條 轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素的單位，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動完成之日起二十日內(nèi)向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素轉(zhuǎn)移到本省使用的，應(yīng)當(dāng)持許可證復(fù)印件向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并接受市（州）以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督管理。

　　省內(nèi)使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素轉(zhuǎn)移到其他市（州）使用的，應(yīng)當(dāng)持許可證復(fù)印件向使用地市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并接受市（州）以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督管理。

　　第十六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事乏燃料和放射性廢物貯存、處理、處置的單位，運入乏燃料和放射性廢物前，應(yīng)當(dāng)向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可運入。

　　第十七條 進口、回收、熔煉廢舊金屬的單位，應(yīng)當(dāng)對廢舊金屬進行輻射監(jiān)測，如實記錄監(jiān)測結(jié)果；發(fā)現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果異常的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

　　第十八條 放射性物品貯存、處置應(yīng)當(dāng)嚴格依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　禁止未經(jīng)許可或者不按照許可有關(guān)規(guī)定從事貯存和處置放射性物品的活動。

　　禁止將放射性物品提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置。

　　第十九條 核技術(shù)利用單位、伴生放射性礦開發(fā)利用單位以及放射性物品托運人，應(yīng)當(dāng)建立輻射監(jiān)測制度、制定監(jiān)測計劃和健全監(jiān)測檔案，對工作場所以及周圍環(huán)境按照監(jiān)測計劃進行監(jiān)測，并定期向生態(tài)環(huán)境主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。

　　第二十條 廣播電視發(fā)射臺(站)、雷達、微波通信站、衛(wèi)星通信地球站、移動通信基站、高壓輸變電設(shè)施等電磁輻射設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和電磁輻射污染防治的要求。

　　第二十一條 使用電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)測計劃，進行日常電磁輻射水平監(jiān)測，保持電磁輻射污染防治設(shè)施的正常使用，建立監(jiān)測檔案并采取適當(dāng)方式公開監(jiān)測信息。發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)采取補救措施，并及時向生態(tài)環(huán)境主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。

　　第二十二條 新建、改建、擴建可能產(chǎn)生輻射污染的項目,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》開展環(huán)境影響評價。

　　第二十三條 新建、改建、擴建放射工作場所的放射防護設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。放射防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時驗收；驗收合格的，主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。

　　與鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用建設(shè)項目相配套的放射性污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。放射性污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時驗收；驗收合格的，主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。

　　第二十四條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對核設(shè)施的選址、建造、運行和退役，鈾（釷）礦的開發(fā)利用和退役，放射性物品的運輸、處理、處置等活動進行安全監(jiān)督管理。

　　省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對本省行政區(qū)域內(nèi)的核設(shè)施、鈾（釷）礦、伴生放射性礦以及放射性物品的運輸、處理、處置等活動實施安全監(jiān)測。

　　第二十五條 市（州）以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)、縣級以上人民政府公安、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)依法對放射性物品運輸安全進行監(jiān)督檢查。

　　第二十六條 輻射污染防治設(shè)施不得擅自拆除或者閑置；確需拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

　　第二十七條 市（州）以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急以及其他有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　第二十八條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立健全全省輻射環(huán)境監(jiān)測制度，健全互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)的輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。加強對輻射環(huán)境和輻射污染源的監(jiān)測管理，定期發(fā)布輻射環(huán)境狀況公報。

　　第二十九條 輻射污染防治監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬Σ环戏ǘl件的單位核發(fā)輻射安全許可證或者辦理有關(guān)手續(xù)的；

　　（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　?。ㄈ┙拥脚e報、投訴后不依法調(diào)查處理的，或者對舉報人、投訴人身份信息沒有保密的；

　　（四）未依法履行輻射事故應(yīng)急職責(zé)與放射性物品運輸安全監(jiān)管職責(zé)的；

　?。ㄎ澹┢渌煞ㄒ?guī)規(guī)定的違法行為。

　　第三十條 違反本條例規(guī)定，未取得輻射安全許可證或者未辦理登記手續(xù)而從事生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進口放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀表活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位未履行本條例第十二條規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十二條 違反本條例規(guī)定，對放射性物品和射線裝置、輻射工作場所、運輸放射性物品的工具未按規(guī)定設(shè)置放射性標(biāo)志、標(biāo)識和中文警示說明并采取有效輻射安全與防護措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用活動，未按照規(guī)定辦理輻射許可證變更或者注銷手續(xù)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上十萬元以下罰款；造成輻射事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素或者將放射性同位素轉(zhuǎn)移使用，未按照規(guī)定備案的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷許可證。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)將乏燃料和放射性廢物運抵本省行政區(qū)域內(nèi)貯存、處理、處置的，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，進口、回收、熔煉廢舊金屬未進行輻射監(jiān)測，或者發(fā)現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果異常未及時報告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，將放射性物品提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　未經(jīng)許可或者不按照許可的有關(guān)規(guī)定從事貯存和處置放射性物品活動的，由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，電磁輻射設(shè)施、設(shè)備運營單位、核技術(shù)利用單位、伴生放射性礦開發(fā)利用單位以及放射性物品托運人有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，可以處二萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪唇⑤椛浔O(jiān)測制度的；

　　（二）未按監(jiān)測計劃進行監(jiān)測的；

　?。ㄈ┪唇⒈O(jiān)測檔案的；

　?。ㄋ模┪炊ㄆ?、及時報告監(jiān)測結(jié)果的；

　?。ㄎ澹┢渌`反輻射監(jiān)測制度的行為。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，未建造放射性污染防治設(shè)施、放射防護設(shè)施或者防治防護設(shè)施未經(jīng)驗收合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批環(huán)境影響評價文件的生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除或者閑置輻射污染防治設(shè)施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十一條 法律、行政法規(guī)對輻射污染防治已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十二條 本條例自2021年1月1日起施行。