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甘政辦發(fā)〔2020〕65號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：
為切實(shí)加強(qiáng)我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升糧食產(chǎn)能和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力，推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕50號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)、確保產(chǎn)能,因地制宜、綜合治理,依法嚴(yán)管、良田糧用,政府主導(dǎo)、多元參與”的原則，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。到2020年底，全省建成1520萬(wàn)畝集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；到2022年，建成2020萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保全省糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在4000萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1100萬(wàn)噸以上；到2035年，通過持續(xù)改造提升，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量進(jìn)一步提高，不斷夯實(shí)糧食安全保障基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
（一）構(gòu)建管理體制。
1.統(tǒng)一規(guī)劃布局。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)清查，全面摸清各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、分布和利用狀況。遵循“突出重點(diǎn)、集中連片、整體推進(jìn)、分期建設(shè)”的原則，結(jié)合國(guó)土空間、水資源利用等相關(guān)規(guī)劃和引洮供水工程等重大水利工程規(guī)劃、建設(shè)情況，編制全省“十四五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，形成省、市、縣三級(jí)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃體系。省級(jí)建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)明確市州、縣市區(qū)分年度建設(shè)任務(wù)，確定建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；市級(jí)建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)找準(zhǔn)潛力區(qū)域，明確目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)布局，確定重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目；縣級(jí)建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目和地塊，確定工程措施和時(shí)序安排。堅(jiān)持把高效節(jié)水灌溉作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與流域治理、水土保持、生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，與大中型灌區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與旱作農(nóng)業(yè)相結(jié)合，與引進(jìn)培育大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合，與撂荒地復(fù)耕復(fù)墾相結(jié)合，與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合，與農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè)相結(jié)合。在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、產(chǎn)糧大縣和玉米制種基地，集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。優(yōu)先支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)及工作基礎(chǔ)好的地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省水利廳和各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省農(nóng)墾集團(tuán)及所屬相關(guān)農(nóng)場(chǎng)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省農(nóng)墾集團(tuán)及所屬相關(guān)農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)，不再列出）
2.統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定全省分區(qū)域、分類型的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額，健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)范工程建設(shè)、科技服務(wù)和建后管護(hù)等要求。綜合考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要求、市場(chǎng)價(jià)格變化等因素，適時(shí)調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和投資標(biāo)準(zhǔn)。在確保完成新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)市州、縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際，對(duì)已建項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行改造提升。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省水利廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.統(tǒng)一組織實(shí)施。及時(shí)分解落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù)。統(tǒng)籌整合建設(shè)資金，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升資金使用效益。規(guī)范開展前期準(zhǔn)備、申報(bào)審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工和監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、移交管護(hù)等工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目集中統(tǒng)一高效管理。各市州可依據(jù)國(guó)家、省上標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)編制地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高效有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)行項(xiàng)目法人制,項(xiàng)目法人原則上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及具體實(shí)施工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全等負(fù)直接責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制。對(duì)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，縣市區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)實(shí)際確定項(xiàng)目法人。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)積極性，維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.統(tǒng)一驗(yàn)收考核。建立健全“定期調(diào)度、分析研判、通報(bào)約談、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的任務(wù)落實(shí)體系，確保年度建設(shè)任務(wù)如期保質(zhì)保量完成。結(jié)合糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核，開展年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)激勵(lì)、資金績(jī)效目標(biāo)考核工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成、規(guī)范管理使用建設(shè)資金、落實(shí)地方財(cái)政資金、項(xiàng)目建設(shè)組織、工程質(zhì)量和落實(shí)建后管護(hù)職責(zé)等情況開展量化考核。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)完成任務(wù)好的予以傾斜支持，對(duì)未完成任務(wù)的進(jìn)行約談處罰。實(shí)行建設(shè)單位自驗(yàn)、縣市區(qū)初驗(yàn)、市州全面驗(yàn)收、省級(jí)抽驗(yàn)的項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)制，嚴(yán)格按程序開展農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和評(píng)價(jià)，向社會(huì)統(tǒng)一公示公告，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。建設(shè)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核情況，按規(guī)定及時(shí)足額支付資金。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省糧食和儲(chǔ)備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.統(tǒng)一上圖入庫(kù)。運(yùn)用遙感監(jiān)控等技術(shù)，建立農(nóng)田管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，全面承接高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)歷史數(shù)據(jù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)要求，把各級(jí)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、使用等各階段相關(guān)信息上圖入庫(kù)，建成全省農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有據(jù)可查、全程監(jiān)控、精準(zhǔn)管理、資源共享。各市州要加快完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)工作，有關(guān)部門要做好相關(guān)數(shù)據(jù)共享和對(duì)接移交等工作。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化資金投入。
1.保障財(cái)政支出。建立健全農(nóng)田建設(shè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。各市州、縣市區(qū)要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將農(nóng)田建設(shè)作為重點(diǎn)事項(xiàng)，根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和成本變化，合理保障財(cái)政資金投入。加大土地出讓收入對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度。省級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)地方財(cái)政投入的主要支出責(zé)任，各市州、縣市區(qū)要按規(guī)定及時(shí)落實(shí)地方支出責(zé)任。鼓勵(lì)有條件的市州、縣市區(qū)在省上確定的投資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大地方財(cái)政投入，提高項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.拓展投融資渠道。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，采取投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等多種方式支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。鼓勵(lì)市州、縣市區(qū)政府有序引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。在嚴(yán)格規(guī)范政府債務(wù)管理的同時(shí)，鼓勵(lì)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，引導(dǎo)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。完善政銀擔(dān)合作機(jī)制，加強(qiáng)與信貸擔(dān)保等政策銜接。推進(jìn)發(fā)行專項(xiàng)債券支持符合條件的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。探索利用國(guó)外貸款開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。（省財(cái)政廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）完善工作機(jī)制。
1.完善新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益使用機(jī)制。優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地和新增產(chǎn)能的核定流程、核定辦法。嚴(yán)格耕地占用審批，經(jīng)依法批準(zhǔn)占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的，要及時(shí)補(bǔ)充，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。對(duì)水毀等自然損毀的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要納入年度建設(shè)任務(wù)，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)充。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)經(jīng)核定后，及時(shí)納入補(bǔ)充耕地指標(biāo)庫(kù)，在滿足本區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡需求的情況下，可用于跨區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡調(diào)劑。加強(qiáng)新增耕地指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑統(tǒng)籌和收益調(diào)節(jié)分配，拓展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入渠道。土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收益要按規(guī)定用于增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入。各市州、縣市區(qū)要將本區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益優(yōu)先用于農(nóng)田建設(shè)再投入和債券償還、貼息等。（省財(cái)政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.健全工程管護(hù)機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)受益誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)使用誰(shuí)管護(hù)”的原則，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。對(duì)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要?jiǎng)潪橛谰没巨r(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)，防止“非農(nóng)化”，任何單位和個(gè)人不得損毀、擅自占用或改變用途。建立農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)合理保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)受益主體管護(hù)積極性，確保建成的工程設(shè)施正常運(yùn)行。將建后管護(hù)落實(shí)情況納入年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)范圍。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.探索合理耕作制度。實(shí)行用地養(yǎng)地相結(jié)合，通過深松深耕、輪作倒茬、綠肥種植、秸稈還田、測(cè)土配方施肥等措施，加強(qiáng)后續(xù)培肥，防止地力下降。嚴(yán)禁將污水、生活垃圾、工業(yè)廢棄物等排放、傾倒、堆存到農(nóng)田。落實(shí)糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制和種糧激勵(lì)政策，引導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食生產(chǎn)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、群眾參與”的總體要求，建立健全“政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭、各有關(guān)部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)政府一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任制，抓好規(guī)劃實(shí)施、任務(wù)落實(shí)、資金保障、監(jiān)督評(píng)價(jià)和運(yùn)營(yíng)管護(hù)等工作。切實(shí)落實(shí)縣市區(qū)政府項(xiàng)目實(shí)施的主體責(zé)任，履行統(tǒng)一管理職責(zé)，成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、審計(jì)等部門和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，研究解決重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行好農(nóng)田建設(shè)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施等職責(zé)，發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、審計(jì)、人民銀行、銀保監(jiān)、公共資源交易等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，做好規(guī)劃指導(dǎo)、資金投入、新增耕地核定、水資源利用和管理、地方標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布、審計(jì)監(jiān)督、金融支持、招標(biāo)投標(biāo)等工作。及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，營(yíng)造農(nóng)田建設(shè)良好氛圍。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省水利廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省審計(jì)廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局、省公共資源交易局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加大基礎(chǔ)支撐。推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)法規(guī)制度建設(shè)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合我省工作實(shí)際，研究制定項(xiàng)目管理、資金管理、監(jiān)督評(píng)估和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等實(shí)施辦法和工作細(xì)則，加快制定農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額、初步設(shè)計(jì)編制大綱等配套制度。加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)管理和技術(shù)服務(wù)體系隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工作力量，與當(dāng)?shù)馗邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)。圍繞農(nóng)田建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)問題，開展科研攻關(guān)。大力引進(jìn)推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)工程建設(shè)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)的集成和應(yīng)用，推動(dòng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)行業(yè)管理服務(wù)，加大相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)力度，提升農(nóng)田建設(shè)管理技術(shù)水平。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）突出示范引領(lǐng)。開展綠色農(nóng)田建設(shè)示范，推動(dòng)耕地質(zhì)量保護(hù)提升、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治和田園生態(tài)改善有機(jī)融合，提升農(nóng)田生態(tài)功能。選取一批土壤鹽堿化、退化、工程性缺水等區(qū)域，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的主要障礙因素，采取專項(xiàng)工程措施開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為相同類型區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行試驗(yàn)示范。在基礎(chǔ)條件好、積極性高的縣市區(qū)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣示范。結(jié)合高效節(jié)水灌溉農(nóng)田建設(shè)，積極探索現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理模式。引導(dǎo)受益主體籌資投勞，鼓勵(lì)市州、縣市區(qū)在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一戶一塊田、一戶一臺(tái)地、一企一基地，為規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）注重風(fēng)險(xiǎn)防控。樹立良好作風(fēng)，強(qiáng)化廉政建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管和資金審計(jì)，確保項(xiàng)目安全、資金安全、隊(duì)伍安全。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田建設(shè)資金全過程績(jī)效管理，科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)常態(tài)化指導(dǎo)巡查機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。嚴(yán)格跟蹤問效問責(zé)，對(duì)履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
甘肅省人民政府辦公廳
2020年7月8日
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