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甘肅省人民政府關于公布省級政府部門第二十三批中央第十五批取消調(diào)整和下放行政審批事項的決定
  • 時間:2019-07-05
  • 點擊:17
  • 來源:省政府辦公廳

各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府各部門,中央在甘有關單位:

  根據(jù)《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)要求,經(jīng)2019年6月24日省政府第55次常務會議研究,決定公布:

  省級政府部門第二十三批取消調(diào)整和下放的行政審批事項共13項,其中,取消行政許可事項1項,取消部分內(nèi)容行政許可事項1項,取消其他行政權力事項2項,取消政府內(nèi)部管理事項2項,向市(州)、縣(市、區(qū))下放行政許可事項1項,向市(州)、縣(市、區(qū))下放部分審批內(nèi)容行政許可事項1項,省級政府部門新增行政許可事項2項;市、縣級政府部門取消行政許可事項3項。中央在甘單位第十五批取消調(diào)整行政許可事項2項。自公布之日起生效。

  各地各相關部門要認真落實事中事后監(jiān)管責任,加快轉變政府職能,進一步優(yōu)化辦事流程,提高審批效率,切實增強企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感和安全感。

 

  附件:1.省級政府部門取消調(diào)整和下放行政審批事項目錄(10項)

        2.市、縣級政府取消行政許可事項目錄(3項)

        3.中央在甘單位取消調(diào)整行政許可事項目錄(2項)

 

                                        甘肅省人民政府

                                          2019年6月28日

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  附件1

省級政府部門取消調(diào)整和

下放行政審批事項目錄(10項)
(一)取消行政許可事項目錄(1項)

序號

項目

名稱

實施

機關

取消理由

加強事中事后監(jiān)管措施

1

公司(企業(yè))名稱預先核準

縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門

對應國發(fā)〔2019〕6號附件1第24項取消“名稱預先核準(包括企業(yè)、企業(yè)集團、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預先核準)”

取消審批后,改為企業(yè)(包括企業(yè)、企業(yè)集團、個體工商戶)自主申報名稱,市場監(jiān)管部門在企業(yè)注冊登記時核準名稱。省、市、縣市場監(jiān)管部門通過以下措施優(yōu)化服務,加強事中事后監(jiān)管:1.向社會公開企業(yè)名稱庫,引導企業(yè)自行擬定符合規(guī)則要求的名稱。2.建立企業(yè)名稱自主申報制度,明確企業(yè)名稱禁限用規(guī)則,完善企業(yè)名稱爭議處理機制,加強對企業(yè)名稱使用的監(jiān)督管理。3.簡化優(yōu)化工商登記程序,實行“一次性告知”,提高企業(yè)登記辦理效率,保障企業(yè)自主選擇名稱。

(二)取消部分內(nèi)容行政許可事項目錄(1項)

序號

項目

名稱

取消審批內(nèi)容

取消

理由

實施

機關

加強事中事后監(jiān)管措施

1

國際道路運輸經(jīng)營許可

國際道路貨運經(jīng)營許可

對應國發(fā)〔2019〕6號附件1第15項取消“國際道路貨物運輸許可”

省交通運輸廳

取消審批后,改為備案。省交通運輸廳會同有關部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.加強與海關、邊檢、交管等部門的信息共享和聯(lián)合監(jiān)管,加強對有關車輛的靜態(tài)管理和動態(tài)監(jiān)控。2.加強信用監(jiān)管,落實企業(yè)主體責任,建立違法失信企業(yè)退出機制。

(三)取消其他行政權力事項目錄(2項)

序號

項目

名稱

實施

機關

取消

理由

加強事中事后監(jiān)管措施

1

核發(fā)飼料添加劑和添加劑預混合飼料產(chǎn)品批準文號

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

對應國發(fā)〔2019〕6號附件1第18項取消“飼料添加劑預混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品批準文號核發(fā)”

取消審批后,改為備案。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.嚴格實施飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理,加大日常監(jiān)管力度,強化對企業(yè)標準制定工作的服務和指導,督促企業(yè)建立全程質量安全管理和追溯體系。2.建立飼料添加劑和添加劑預混合飼料產(chǎn)品配方備案制度,要求企業(yè)主動履行備案義務,對違反規(guī)定不進行備案的要依據(jù)相關法律進行責任追究,積極推行網(wǎng)上備案,方便企業(yè)辦事。3.監(jiān)督飼料企業(yè)嚴格按照產(chǎn)品標準進行生產(chǎn),對產(chǎn)品是否符合國家強制性標準和規(guī)范性技術要求實施嚴格監(jiān)管,嚴厲打擊違規(guī)或超量添加抗生素、激素等化學物質的行為。4.加大飼料產(chǎn)品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處假冒偽劣飼料產(chǎn)品。5.加強飼料企業(yè)信用監(jiān)管,健全飼料行業(yè)誠信體系,及時記錄飼料企業(yè)誠信狀況并向社會公開。

2

新獸藥臨床試驗前審查

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

對應國發(fā)〔2019〕6號附件1第19項取消“新獸藥臨床試驗審批”

取消審批后,改為備案。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(省畜牧獸醫(yī)局)通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.建立新獸藥臨床試驗資料備案制度,及時掌握獸藥臨床試驗情況。2.加強對獸藥企業(yè)從業(yè)人員的培訓,幫助試驗人員深入掌握獸藥臨床試驗規(guī)范要求,指導臨床試驗規(guī)范開展。3.加大執(zhí)法力度,監(jiān)督有關單位按照要求開展臨床試驗,嚴肅查處違法行為。

(四)取消政府內(nèi)部管理事項目錄(2項)

序號

項目

名稱

取消

理由

實施

機關

加強事中事后監(jiān)管措施

1

船員服務簿簽發(fā)

國發(fā)〔2019〕6號附件1第14項

縣級以上人民政府交通運輸部門

取消審批后,對通過船員適任證書核發(fā)審查的船員直接發(fā)放《船員服務簿》。省、市、縣交通運輸部門通過以下措施優(yōu)化服務、加強事中事后監(jiān)管:1.將廚師、服務員等不參加航行值班的船員納入船員適任證書核發(fā)申請人員范圍,并優(yōu)化服務,方便船員辦事。2.新的《船員服務簿》作為船員個人持有的法定文書,主要承載船員檔案功能,記錄船員履職情況。

2

國產(chǎn)藥品注冊初審

國發(fā)〔2019〕6號附件1第25項

省藥監(jiān)局

取消初審后,改由國家藥監(jiān)局直接受理國產(chǎn)藥品注冊申請。省藥監(jiān)局通過以下措施優(yōu)化服務、加強監(jiān)管:1.落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,制定完善工作實施細則,做到檢查全過程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。2.深入開展防風險梳理排查,建立評估和分級分類監(jiān)管機制,加大對高風險藥品監(jiān)督抽查力度,提升監(jiān)管工作精準性和有效性。3.嚴格落實投訴舉報獎勵機制,逐步建立與各行業(yè)協(xié)會、相關職能部門及新聞媒體的聯(lián)席會議制度,強化省、市、縣三級聯(lián)合檢查機制。4.督促企業(yè)全面落實主體責任,強化企業(yè)全員質量意識、法律意識和藥品生產(chǎn)質量第一責任人意識。5.及時做好高風險藥品不良反應聚集性不良事件預警處置,提高預警工作效能,保障公眾用藥安全。

(五)向市(州)、縣(市、區(qū))下放行政許可事項目錄(1項)

序號

項目

名稱

下放

理由

原實施機關

下放后

實施機關

加強事中事后監(jiān)管措施

備注

1

道路客運經(jīng)營及班線許可

對應國發(fā)〔2019〕6號附件2第3項取消“省際、市際、毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸經(jīng)營許可”

縣級以上道路運輸管理機構

市(州)、縣(市、區(qū))人民政府交通運輸部門

下放后,通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.省級交通運輸部門加強對市、縣交通運輸部門的指導培訓。2.加強信息共享,許可實施機關及時將許可情況推送至有關交通運輸部門。3.健全旅客運輸企業(yè)安全管理制度,完善安全生產(chǎn)、駕駛員管理、車輛管理、應急處置、隱患排查等方面的規(guī)定。4.實施車輛技術和動態(tài)監(jiān)督管理,準確掌握客運車輛運營情況,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。5.加強執(zhí)法監(jiān)督,依法處罰違法行為。6.加強信用監(jiān)管,建立健全企業(yè)考核制度。7.完善運輸服務質量投訴監(jiān)督機制,及時處理服務質量投訴案件。8.加強對轄區(qū)內(nèi)交通運輸部門履職情況的監(jiān)督檢查,及時糾正問題。

省際、市際(除毗鄰縣行政區(qū)域間外)道路旅客運輸經(jīng)營許可下放至設區(qū)的市級交通運輸部門,毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸經(jīng)營許可下放至縣級交通運輸部門

(六)向市(州)、縣(市、區(qū))下放部分審批內(nèi)容行政許可事項目錄(1項)

序號

項目

名稱

下放內(nèi)容

下放

理由

原實施機關

下放后

實施機關

加強事中事后監(jiān)管措施

備注

1

醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)注冊

護士執(zhí)業(yè)注冊

對應國發(fā)〔2019〕6號附件2第4項下放“護士執(zhí)業(yè)注冊”

省衛(wèi)生健康委

市(州)、縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門

下放后,通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.省衛(wèi)生健康委要加強工作業(yè)務指導和培訓。2.全面實施護士執(zhí)業(yè)電子化注冊,實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。3.按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則,加強對執(zhí)業(yè)護士的監(jiān)督管理工作。

護士執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構由設區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門批準設立的,下放至設區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門;護士執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構由縣級衛(wèi)生健康部門批準設立或備案的,下放至縣級衛(wèi)生健康部門。

(七)省級政府部門新增行政許可事項目錄(2項)

序號

項目名稱

設定依據(jù)

實施機關

1

港口設施保安證書核發(fā)

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(中華人民共和國國務院令第412號)

省交通運輸廳

2

安全生產(chǎn)檢測檢驗機構、安全評價機構甲級資質認可,煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗機構、安全評價機構乙級資質認可

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(中華人民共和國國務院令第412號)

省應急管理廳

  附件2

市、縣級政府取消行政許可事項目錄(3項)

(一)取消行政許可事項目錄(1項)

序號

項目

名稱

實施

機關

取消

理由

加強事中事后監(jiān)管措施

1

假肢和矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定

市(州)人民政府民政部門

國發(fā)〔2019〕6號附件1第7項

取消審批后,各級民政部門會同有關部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.按照民政部假肢和矯形器生產(chǎn)裝配有關標準和監(jiān)管措施抓好落實。2.加強信息共享,市場監(jiān)管部門將相關企業(yè)登記注冊信息共享至省級共享平臺,供民政部門獲取。3.實施年度報告制度,生產(chǎn)裝配企業(yè)按要求每年編制報送年度報告。4.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管,及時調(diào)查處理投訴舉報,依法處罰違法行為,并向社會公開。5.加強信用監(jiān)管,建立企業(yè)信用檔案,及時公開信用信息。6.發(fā)揮行業(yè)組織作用,加強行業(yè)自律。

(二)取消部分內(nèi)容行政許可事項目錄(2項)

序號

項目

名稱

取消審批內(nèi)容

取消

理由

實施

機關

加強事中事后監(jiān)管措施

1

道路運輸站(場)經(jīng)營許可

道路貨物運輸站(場)經(jīng)營許可

對應國發(fā)〔2019〕6號附件1第16項取消“道路貨物運輸站(場)經(jīng)營許可”

縣(市、區(qū))人民政府交通運輸部門

取消審批后,省級交通運輸部門指導市、縣交通運輸部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.加強對道路貨物運輸站(場)及入駐企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任。2.嚴格按照道路貨物運輸站(場)相關標準,推動站(場)建設運營標準化。3.加強信用監(jiān)管,建立健全道路貨物運輸企業(yè)及從業(yè)人員的誠信考核制度。

2

農(nóng)民專業(yè)合作社的設立、變更、注銷登記

農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預先核準

對應國發(fā)〔2019〕6號附件1第24項取消“名稱預先核準(包括企業(yè)、企業(yè)集團、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預先核準)”

縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)管部門

取消審批后,市場監(jiān)管部門通過以下措施優(yōu)化服務、加強事中事后監(jiān)管:1.向社會公開企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作)名稱庫,引導農(nóng)民專業(yè)合作社自行擬定符合規(guī)則要求的名稱。2.建立農(nóng)民專業(yè)合作社名稱自主申報制度,明確農(nóng)民專業(yè)合作社名稱禁限用規(guī)則,完善農(nóng)民專業(yè)合作社名稱爭議處理機制,加強對農(nóng)民專業(yè)合作社名稱使用的監(jiān)督管理。3.簡化優(yōu)化工商登記程序,實行“一次性告知”,提高農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦理效率。

  附件3

中央在甘單位取消調(diào)整行政許可事項目錄(2項)

(一)取消行政許可事項目錄(1項)

序號

項目名稱

實施

機關

取消

理由

加強事中事后監(jiān)管措施

1

承運境內(nèi)海關監(jiān)管貨物的運輸企業(yè)、車輛注冊

蘭州

海關

國發(fā)〔2019〕6號附件1第23項

取消審批后,改為備案。蘭州海關通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.建立備案制度,要求承運境內(nèi)海關監(jiān)管貨物的運輸企業(yè)、車輛通過有關信息系統(tǒng)主動進行備案,及時、準確掌握有關情況,實施有效監(jiān)管。2.加強與交通運輸?shù)炔块T的信息共享。

(二)中央在甘單位新增行政許可事項目錄(1項)

序號

項目名稱

設定依據(jù)

實施機關

1

在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣審批

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(中華人民共和國國務院令第412號)

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