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甘政發(fā)〔2017〕93號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘各單位：
為進(jìn)一步促進(jìn)我省創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕53號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和事中事后監(jiān)管，構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，加快形成“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新+創(chuàng)投”的協(xié)同互動(dòng)發(fā)展格局，積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，培育一批具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，促進(jìn)我省創(chuàng)業(yè)投資做大做強(qiáng)做優(yōu)。
（二）基本原則。堅(jiān)持“服務(wù)實(shí)體、專業(yè)運(yùn)作、信用為本、責(zé)任擔(dān)當(dāng)”的基本原則。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持的力度，增強(qiáng)可持續(xù)性，構(gòu)建“實(shí)體創(chuàng)投”的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)從自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)出發(fā)，強(qiáng)化專業(yè)化投資理念和投資策略，深化內(nèi)部體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的投后管理和增值服務(wù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)專業(yè)化運(yùn)作和管理水平，夯實(shí)“專業(yè)創(chuàng)投”的創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)行基礎(chǔ)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)誠(chéng)信守法，忠實(shí)履行對(duì)投資者的誠(chéng)信義務(wù)，創(chuàng)建“信用創(chuàng)投”的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策開展投資運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，按照市場(chǎng)化、法治化原則，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資良性競(jìng)爭(zhēng)和綠色發(fā)展，共同維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，樹立“責(zé)任創(chuàng)投”的創(chuàng)業(yè)投資價(jià)值理念。
二、培育多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資主體
?。ㄒ唬┘涌炫嘤黝悇?chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人依法設(shè)立公司型、合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源豐富的相關(guān)機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)投資。鼓勵(lì)具有資本實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人通過(guò)依法設(shè)立一人公司從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理的創(chuàng)業(yè)投資母基金。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委、省人社廳、省商務(wù)廳、省政府國(guó)資委、省工商局、甘肅銀監(jiān)局、甘肅證監(jiān)局、甘肅保監(jiān)局、人行蘭州中心支行、國(guó)家外匯局甘肅省分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）鼓勵(lì)社會(huì)資本從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。鼓勵(lì)成立公益性天使投資人聯(lián)盟等各類平臺(tái)組織，培育和壯大天使投資人群體，促進(jìn)天使投資人與創(chuàng)業(yè)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的信息交流與合作，營(yíng)造良好的天使投資氛圍，推動(dòng)天使投資事業(yè)發(fā)展。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺(tái)，為各類個(gè)人直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供信息和技術(shù)服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、甘肅證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資融資渠道
（一）培育和發(fā)展合格投資者。支持中央和省屬國(guó)有企業(yè)、保險(xiǎn)公司、大學(xué)基金等各類機(jī)構(gòu)投資者投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資母基金。鼓勵(lì)省內(nèi)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信托公司遵循價(jià)值投資和長(zhǎng)期投資理念，充分發(fā)揮既能進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資又能發(fā)放貸款、投保的優(yōu)勢(shì)，積極探索新產(chǎn)品、新模式，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供綜合化、個(gè)性化金融和投融資服務(wù)。支持具有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)承受能力的個(gè)人參與投資創(chuàng)業(yè)投資，支持各級(jí)地方政府融資平臺(tái)公司從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省政府國(guó)資委、甘肅銀監(jiān)局、甘肅證監(jiān)局、甘肅保監(jiān)局、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）探索建立股權(quán)債權(quán)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與各類金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期性、市場(chǎng)化合作機(jī)制，進(jìn)一步降低商業(yè)保險(xiǎn)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的門檻，鼓勵(lì)各類商業(yè)保險(xiǎn)資金進(jìn)入我省創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新模式，不斷加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投融資支持。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥開展并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，提高對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)兼并重組的金融服務(wù)水平。完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)金融服務(wù)模式創(chuàng)新。支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其股東依法依規(guī)發(fā)行企業(yè)債券和其他債務(wù)融資工具融資，增強(qiáng)投資能力。（甘肅銀監(jiān)局、甘肅證監(jiān)局、甘肅保監(jiān)局、人行蘭州中心支行、省發(fā)展改革委、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策扶持
?。ㄒ唬┌l(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金、甘肅省中小企業(yè)發(fā)展基金、甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、甘肅省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、甘肅省高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、甘肅生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金等政府已設(shè)立基金的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)規(guī)范管理，加大力度培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。對(duì)于已設(shè)立基金未覆蓋且需要政府引導(dǎo)支持的領(lǐng)域，各地可根據(jù)實(shí)際情況，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和聚集放大作用，吸引民間投資等社會(huì)資本投入。進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金市場(chǎng)化運(yùn)作效率，促進(jìn)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，維護(hù)出資人權(quán)益。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金注資市場(chǎng)化母基金，由專業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)受托管理引導(dǎo)基金。綜合運(yùn)用參股基金、聯(lián)合投資、融資擔(dān)保、政府出資適當(dāng)讓利于社會(huì)出資等多種方式，進(jìn)一步發(fā)揮政府資金在引導(dǎo)民間投資、擴(kuò)大直接融資、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈等方面的作用。建立并完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金中政府出資的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委、省財(cái)政廳、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）建立創(chuàng)業(yè)投資與政府項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制。在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域、蘭州新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、雙創(chuàng)示范基地、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器等，開放項(xiàng)目（企業(yè)）資源，充分利用政府項(xiàng)目資源優(yōu)勢(shì)，搭建創(chuàng)業(yè)投資與企業(yè)信息共享平臺(tái)，建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)庫(kù)和創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)，打通創(chuàng)業(yè)資本和項(xiàng)目之間的通道，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。挖掘農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資潛力，依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等，通過(guò)發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，改造提升第一產(chǎn)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)投資對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的支持力度。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）制定鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資的政策措施。在企業(yè)債券發(fā)行、引導(dǎo)基金扶持、政府項(xiàng)目對(duì)接、市場(chǎng)化退出等方面按照國(guó)家要求制定更加優(yōu)惠的政策措施，激勵(lì)專注于長(zhǎng)期投資和價(jià)值投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、人行蘭州中心支行、甘肅證監(jiān)局、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、完善創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)制度
（一）落實(shí)和完善國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資管理制度。支持有意向、有條件的國(guó)有企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)，健全符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資管理體制，完善國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的監(jiān)督考核、激勵(lì)約束機(jī)制和股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資生態(tài)環(huán)境。支持具備條件的國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)開展混合所有制改革試點(diǎn)，探索國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)持股和跟投。探索地方政府融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。依法依規(guī)豁免國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金國(guó)有股轉(zhuǎn)持義務(wù)。（省發(fā)展改革委、省政府國(guó)資委、甘肅證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）拓寬創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)化退出渠道。充分發(fā)揮主板、創(chuàng)業(yè)板、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)以及區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)功能，暢通創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)化退出渠道。支持機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)、證券公司柜臺(tái)市場(chǎng)開展直接融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資以并購(gòu)重組等方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化退出，規(guī)范發(fā)展專業(yè)化并購(gòu)基金。(甘肅證監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé))
六、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境
?。ㄒ唬﹥?yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。各地、各部門不得自行出臺(tái)限制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和發(fā)展的有關(guān)政策。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，建立創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展備案和監(jiān)管備案互聯(lián)互通機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案提供便利，放寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。提高創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的工商登記注冊(cè)便利化水平，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。（省工商局、甘肅證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)信用體系建設(shè)。有關(guān)部門、行業(yè)組織和社會(huì)征信機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立健全創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)及其從業(yè)人員信用記錄，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域信用記錄全覆蓋。逐步將創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域信用信息納入甘肅信用信息共享平臺(tái)，并與甘肅省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。依法依規(guī)在“信用甘肅”網(wǎng)站和甘肅省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)信息。加快建立創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域嚴(yán)重失信黑名單制度，將擾亂創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的市場(chǎng)主體列入失信黑名單，依規(guī)對(duì)其進(jìn)行失信懲戒。鼓勵(lì)有關(guān)社會(huì)組織探索建立守信紅名單制度，依托甘肅信用信息共享平臺(tái)，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，通過(guò)聯(lián)合獎(jiǎng)懲營(yíng)造創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)良好氛圍。建立健全創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)信用服務(wù)機(jī)制，推廣使用信用產(chǎn)品。（省發(fā)展改革委、人行蘭州中心支行、省工商局、省商務(wù)廳、甘肅證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新早期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培育更多自主品牌，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制，依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，將企業(yè)行政處罰、黑名單等信息納入甘肅省信用信息共享平臺(tái)，對(duì)嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，并通過(guò)“信用甘肅”網(wǎng)站、甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等進(jìn)行公示，創(chuàng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資的良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省發(fā)展改革委、人行蘭州中心支行、甘肅證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）健全創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持適度監(jiān)管、差異監(jiān)管和統(tǒng)一功能監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，有效防范系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在行業(yè)管理、備案登記等方面采取與其他私募基金區(qū)別對(duì)待的差異化監(jiān)管政策，建立適應(yīng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)的寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、重事中事后監(jiān)管的適度而有效的監(jiān)管體制。完善信息披露和風(fēng)險(xiǎn)制度，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)樹立以實(shí)體投資、價(jià)值投資和長(zhǎng)期投資為導(dǎo)向的合理的投資理念。對(duì)不進(jìn)行實(shí)業(yè)投資、從事上市公司股票交易、助推投資泡沫及其他擾亂市場(chǎng)秩序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立清查清退制度。建立行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)內(nèi)控機(jī)制、合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。加強(qiáng)投資者保護(hù)，特別是要進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和投資者合法經(jīng)營(yíng)、合法權(quán)益和合法財(cái)產(chǎn)。加強(qiáng)投資者教育，相關(guān)投資者應(yīng)為具有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)承受能力的合格投資者。建立并完善募集資金的托管制度，規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募集資金行為，打擊違法違規(guī)募集資金行為。健全對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募集資金、投資運(yùn)作等與保護(hù)投資者權(quán)益相關(guān)的制度規(guī)范，加強(qiáng)日常監(jiān)管。（省發(fā)展改革委、甘肅證監(jiān)局、省科技廳、省政府國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、完善創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律和服務(wù)體系
?。ㄒ唬┙∪珓?chuàng)業(yè)投資服務(wù)體系。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)、征信、信息、托管、法律、咨詢、教育培訓(xùn)等與創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)的各類中介服務(wù)體系發(fā)展，依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鼓勵(lì)與創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)，并提供先進(jìn)技術(shù)、信息資源、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目評(píng)估等專業(yè)化服務(wù)，完善健全創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)體系。（省發(fā)展改革委、省科技廳、甘肅證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)高等學(xué)校、科研院所、群團(tuán)組織、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、天使投資人等主體，以設(shè)立培訓(xùn)基地等多種方式加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)人才培養(yǎng)，加大教育培訓(xùn)力度，吸引更多的優(yōu)秀人才在我省從事創(chuàng)業(yè)投資，提高創(chuàng)業(yè)投資的精準(zhǔn)度。（省人社廳、省科技廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律。支持成立區(qū)域性創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)組織，搭建創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)交流服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮區(qū)域性創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律管理和政府與市場(chǎng)溝通中的積極作用，協(xié)助政府主管部門做好行業(yè)管理相關(guān)工作。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)在政策對(duì)接、會(huì)員服務(wù)、信息咨詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)發(fā)展報(bào)告、人才培養(yǎng)、國(guó)際交流合作等方面的能力建設(shè)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)信用體系建設(shè)和社會(huì)責(zé)任建設(shè)，維護(hù)有利于行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好市場(chǎng)秩序。（省民政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、甘肅證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策協(xié)調(diào)，建立部門之間、部門與地區(qū)之間政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)政府部門促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展的信息共享機(jī)制。各地、各部門要把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展作為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要舉措，按照職責(zé)分工抓緊制定相關(guān)配套措施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保各項(xiàng)政策及時(shí)落實(shí)到位，推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。（省發(fā)展改革委、甘肅證監(jiān)局、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
甘肅省人民政府
2017年12月12日
（此件公開發(fā)布）
