甘政發(fā)〔2017〕82號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門：

　　為貫徹落實《國務院關于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號）精神，做好第三次全國土地調(diào)查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、調(diào)查目的和意義

　　土地調(diào)查是一項重大的國情國力調(diào)查，是查實查清土地資源的重要手段。開展第三次全國土地調(diào)查，目的是全面查清當前土地利用狀況，掌握真實準確的土地基礎數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，強化土地資源信息社會化服務，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理工作需要。做好第三次全國土地調(diào)查，掌握真實準確的土地基礎數(shù)據(jù)，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是加快推進生態(tài)文明建設、夯實自然資源調(diào)查基礎和推進統(tǒng)一確權登記的重要舉措；是編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、加快宏觀調(diào)控、推進科學決策的重要依據(jù)；是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務水平的迫切需要；是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度、保障糧食安全和社會穩(wěn)定、維護農(nóng)民合法權益的重要內(nèi)容；是科學規(guī)劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提。

　　二、調(diào)查內(nèi)容

　　第三次全國土地調(diào)查內(nèi)容為：土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況；土地條件，包括土地的自然條件、社會經(jīng)濟條件等狀況。進行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時，應當重點調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護狀況。

　　三、調(diào)查時間安排

　　第三次全國土地調(diào)查以2019年12月31日為標準時點。

　　2017年第四季度，全面安排部署第三次土地調(diào)查，完成調(diào)查方案編制、技術規(guī)范制定以及試點、培訓和宣傳等工作。

　　2018年1月至2019年6月，組織開展實地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設。

　　2019年6月至12月，完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交，匯總形成第三次土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。

　　2020年，匯總?cè)⊥恋卣{(diào)查數(shù)據(jù)，形成調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，完成調(diào)查工作驗收、成果發(fā)布等。

　　四、調(diào)查組織實施

　　第三次全國土地調(diào)查涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高，各地、各有關部門要按照“全省統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施調(diào)查。

　　為加強組織領導，省政府決定成立甘肅省第三次全國土地調(diào)查領導小組(以下簡稱“領導小組”)，負責領導和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題。領導小組辦公室設在省國土資源廳，負責調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。其中，省國土資源廳牽頭負責調(diào)查業(yè)務指導和檢查方面的工作；省財政廳負責協(xié)調(diào)調(diào)查經(jīng)費和物資保障方面的工作；省國土資源廳會同省統(tǒng)計局負責處理涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析方面的工作。其他有關部門要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合。各市州、縣市區(qū)政府要成立相應的土地調(diào)查工作領導小組，負責本地區(qū)調(diào)查工作的組織和實施。

　　五、調(diào)查經(jīng)費保障

　　本次土地調(diào)查經(jīng)費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務分擔。需我省承擔的土地調(diào)查經(jīng)費由省級財政和市州、縣市區(qū)財政分級負擔，列入各級財政預算。各級財政部門要多方籌措，統(tǒng)籌安排，保證土地調(diào)查工作順利進行。

　　六、工作要求

　　各地、各有關部門要加強對調(diào)查隊伍的監(jiān)管和調(diào)查人員的培訓。各級調(diào)查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關法律法規(guī)要求，按時報送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準確、完整。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查成果要按照程序逐級匯總上報。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)必須按規(guī)定嚴格保密。

　　各地、各有關部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，全面深入宣傳土地調(diào)查的重要意義和要求，為調(diào)查工作順利開展營造良好社會氛圍。

　　附件：甘肅省第三次全國土地調(diào)查領導小組人員名單

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年10月31日

　　（此件公開發(fā)布）

　　附件

甘肅省第三次全國土地調(diào)查領導小組人員名單

　　組　長：黃　強　省委常委、常務副省長

　　副組長：張智軍　省政府副秘書長

　　　　　　王忠民　省國土資源廳廳長

　　成　員：張安疆　省發(fā)展改革委副主任

　　　　　　郭華峰　省民政廳巡視員

　　　　　　陳牧原　省財政廳副廳長

　　　　　　周文魁　省國土資源廳副廳長

　　　　　　孫玉龍　省環(huán)保廳副廳長

　　　　　　梁文釗　省建設廳副廳長

　　　　　　張?zhí)旄铩∈∷麖d副廳長

　　　　　　妥建?！∈∞r(nóng)牧廳副廳長

　　　　　　樊　輝　省林業(yè)廳副廳長

　　　　　　楊言勇　省城鄉(xiāng)抽樣調(diào)查隊隊長

　　　　　　牟應錄　省測繪地理信息局副局長

　　領導小組辦公室主任由省國土資源廳副廳長周文魁兼任。