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甘政辦發(fā)〔2016〕185號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，省屬各高校：
《甘肅省強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
甘肅省人民政府辦公廳
2016年11月7日
（此件公開發(fā)布）
甘肅省強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生
身心健康全面發(fā)展的實(shí)施方案
為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校體育改革發(fā)展，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕27號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照國家和我省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求，堅(jiān)持黨的教育方針，以“天天鍛煉、健康成長、終身受益”為目標(biāo)，不斷改革創(chuàng)新，努力提升體育教學(xué)質(zhì)量，健全學(xué)生人格品質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮體育在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推進(jìn)素質(zhì)教育中的綜合作用，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為健康甘肅建設(shè)和與全國一道全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
二、工作目標(biāo)
到2020年，學(xué)校體育辦學(xué)條件總體達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，體育課時(shí)和鍛煉時(shí)間切實(shí)保證，教學(xué)、訓(xùn)練與競賽體系基本完備，體育教學(xué)質(zhì)量明顯提高；學(xué)生體育鍛煉習(xí)慣基本養(yǎng)成，運(yùn)動(dòng)技能和體質(zhì)健康水平明顯提升，規(guī)則意識、合作精神和意志品質(zhì)顯著增強(qiáng)，各級各類學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到90%，并逐年穩(wěn)步提升；政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的學(xué)校體育推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善，體系健全、制度完善、充滿活力、注重實(shí)效的學(xué)校體育發(fā)展格局基本形成。
三、主要任務(wù)
（一）開齊開好體育課。
1．嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)校要按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開足開好體育課程，高等學(xué)校要為學(xué)生開好體育必修課或選修課。義務(wù)教育階段小學(xué)1至2年級每周安排4節(jié)體育與健康課，3至9年級每周安排3節(jié)體育與健康課；高中階段（含職業(yè)學(xué)校）每周安排3節(jié)體育與健康課；普通高校要按照高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)，本科階段體育課總學(xué)時(shí)不少于144課時(shí)，高職高專階段體育課總學(xué)時(shí)不少于108課時(shí)。師資、場地等條件比較充裕的地方可為中小學(xué)增加體育課時(shí)。(省教育廳,省屬各高校，各市州政府負(fù)責(zé))
2．合理安排體育課教學(xué)內(nèi)容。根據(jù)《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》（2011年版）、《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》和《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》，體育教學(xué)要加強(qiáng)健康知識教育，注重運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)，科學(xué)安排運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，重視實(shí)踐練習(xí)。要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，在重視提高學(xué)生的力量、速度、耐力、靈敏、柔韌等身體素質(zhì)和基本運(yùn)動(dòng)技能的同時(shí)，注重培養(yǎng)學(xué)生掌握1—2項(xiàng)受益終身的體育運(yùn)動(dòng)技能。要幫助學(xué)生在中學(xué)階段逐步掌握科學(xué)鍛煉的運(yùn)動(dòng)知識、基本技能和方法，培養(yǎng)學(xué)生良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康生活方式。要大力推動(dòng)足球、籃球、排球等集體項(xiàng)目，積極推進(jìn)田徑、游泳、體操等基礎(chǔ)項(xiàng)目及冰雪運(yùn)動(dòng)等特色項(xiàng)目，廣泛開展乒乓球、羽毛球、武術(shù)等優(yōu)勢項(xiàng)目，進(jìn)一步挖掘整理民族民間體育，充實(shí)和豐富體育課程內(nèi)容。(省屬各高校，各市州政府負(fù)責(zé))
3．改進(jìn)教學(xué)方式方法。針對綜合體質(zhì)、獨(dú)立能力、團(tuán)隊(duì)意識下降的狀況，立足不同教育階段學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，遵循不同內(nèi)容的教學(xué)規(guī)律與要求，進(jìn)行教法與學(xué)法創(chuàng)新，探索以學(xué)生的身體素質(zhì)和興趣愛好為紐帶，打破班級、年級界限，有效組織體育課教學(xué)和課外鍛煉，調(diào)動(dòng)學(xué)生體育與健康課程學(xué)習(xí)的積極性。體育教學(xué)要面向全體，一人一技，一校一品，特色發(fā)展，努力做到人人有項(xiàng)目、班班有活動(dòng)、校校有特色。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開發(fā)和創(chuàng)新體育教學(xué)資源，不斷增強(qiáng)教學(xué)吸引力。研究推廣適合不同類型殘疾學(xué)生的體育教學(xué)資源，提高特殊教育學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量，保證每個(gè)學(xué)生接受體育教育的權(quán)利。(省屬各高校，各市州政府負(fù)責(zé))
4．嚴(yán)格教學(xué)管理。學(xué)校主管體育的校（院）長要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對體育教學(xué)的日常管理，不得以任何理由和借口削減、擠占體育與健康課和學(xué)生校園體育活動(dòng)時(shí)間；體育教師要認(rèn)真研究教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)評價(jià)等問題，有效組織教學(xué)，不斷提高質(zhì)量。(省屬各高校，各市州政府負(fù)責(zé))
5．重視科學(xué)研究。各級教育科研機(jī)構(gòu)要主動(dòng)配強(qiáng)體育教研隊(duì)伍，保障體育科研經(jīng)費(fèi)，積極開展體育教學(xué)理論和實(shí)踐研究，高等院校尤其是設(shè)立體育學(xué)院（系）的高校要充分發(fā)揮體育學(xué)科教學(xué)科研優(yōu)勢，以國家和省級體育科學(xué)論文報(bào)告會(huì)、國家級和省市級教育期刊為平臺(tái)，積極調(diào)動(dòng)廣大體育教研人員，圍繞學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高，著眼省、市、縣、校學(xué)生體育課和課外鍛煉的現(xiàn)狀、問題、經(jīng)驗(yàn)及成效，廣泛開展體育科學(xué)研究，加強(qiáng)對體育教學(xué)的研究指導(dǎo)，提高學(xué)校體育工作科學(xué)化水平。(省教育廳，省屬各高校，各市州政府負(fù)責(zé))
（二）強(qiáng)化課外陽光體育鍛煉。
1．將課外陽光體育鍛煉納入教學(xué)計(jì)劃。要根據(jù)學(xué)生年齡、性別、體質(zhì)狀況和興趣愛好，進(jìn)一步細(xì)化和深入實(shí)施體育與健康課程、大課間（課間操）和課外體育活動(dòng)一體化的陽光體育鍛煉方案，不斷健全完善陽光體育鍛煉長效機(jī)制。學(xué)校要將陽光體育活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃，列入作息時(shí)間安排，與體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接，做到活動(dòng)有計(jì)劃、有內(nèi)容、有時(shí)間、有教師、有場地，確保制度化、常態(tài)化。(各市州政府負(fù)責(zé))
2．確保每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。學(xué)校每天上午要安排25—30分鐘大課間體育活動(dòng)，堅(jiān)持做好早操、眼保健操和課間操；沒有體育課的當(dāng)天，要在下午課后，組織學(xué)生進(jìn)行1小時(shí)校園集體體育活動(dòng)；要因地制宜，積極鼓勵(lì)青少年創(chuàng)辦體育俱樂部或社團(tuán)，開展冬季長跑、足球、籃球、排球、武術(shù)等學(xué)生喜愛的體育活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)生積極參加校外全民健身運(yùn)動(dòng)，中小學(xué)校要合理安排家庭“體育作業(yè)”，家長要支持學(xué)生參加社會(huì)體育活動(dòng)，社區(qū)要為學(xué)生體育活動(dòng)創(chuàng)造便利條件，逐步形成家庭、學(xué)校、社區(qū)聯(lián)動(dòng)，共同指導(dǎo)學(xué)生體育鍛煉的機(jī)制，形成覆蓋校內(nèi)外的學(xué)生課外體育鍛煉體系，切實(shí)引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生走向運(yùn)動(dòng)場、走進(jìn)大自然、走到陽光下，積極參加體育鍛煉。(各市州政府負(fù)責(zé))
（三）健全完善訓(xùn)練競賽體系。
1．開展課余訓(xùn)練。學(xué)校要積極為有體育特長的學(xué)生提供成才路徑，通過組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)、代表隊(duì)、俱樂部和興趣小組等形式，根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練規(guī)律，科學(xué)安排訓(xùn)練計(jì)劃，積極開展課余體育訓(xùn)練，為國家培養(yǎng)競技體育后備人才奠定基礎(chǔ)。要妥善處理好文化課學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的關(guān)系，開展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)，為有天賦的學(xué)生打好專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)能力基礎(chǔ)。教育、體育部門要認(rèn)真落實(shí)《體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校管理辦法》，定期評估、命名體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，推動(dòng)教體融合，發(fā)揮體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的引領(lǐng)示范作用。（省教育廳、省體育局，省屬各高校，各市州政府負(fù)責(zé))
2．組團(tuán)參加并辦好各級學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。精心謀劃、突出優(yōu)勢、早做準(zhǔn)備，組團(tuán)參加好3年一屆的全國學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。省級有關(guān)部門要堅(jiān)持育人宗旨，面向全體學(xué)生，突出陽光體育主題，積極辦好全省大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。各市州每3年要舉辦一屆中小學(xué)生綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)；縣區(qū)每2年要舉辦一次中小學(xué)生綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)；各級各類學(xué)校每學(xué)年在春、秋兩季各舉要辦一次以田徑或傳統(tǒng)項(xiàng)目、趣味項(xiàng)目為主的學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)，經(jīng)常性地組織開展校際之間、班級之間學(xué)生體育活動(dòng)和競賽，構(gòu)建校、縣、市、省四級相互銜接的學(xué)生體育競賽體系。完善競賽選拔機(jī)制，暢通學(xué)生運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入各級專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、代表隊(duì)的渠道。（省教育廳、省體育局，省屬各高校，各市州政府負(fù)責(zé))
3．參與并組織好單項(xiàng)比賽。要積極參與全國大學(xué)生、中學(xué)生體育協(xié)會(huì)舉辦的單項(xiàng)賽事；組織好每年舉辦的足球、籃球等項(xiàng)目的省、市級大中學(xué)生聯(lián)賽及田徑、圍棋、健美操等市、縣、校級單項(xiàng)比賽。要培育、推進(jìn)校園足球及其四級聯(lián)賽的競賽體系和競爭機(jī)制的不斷完善。要傳承和開發(fā)有地方特色、有益健康的體育項(xiàng)目，突出地域文化和少數(shù)民族傳統(tǒng)體育特色，加大對有群眾基礎(chǔ)、社會(huì)影響力大的學(xué)校體育品牌賽事的扶持力度，整合和促進(jìn)已有的體育品牌賽事提檔升級。要注重全員參與，不斷改進(jìn)運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦形式和項(xiàng)目設(shè)置，設(shè)置基本體能和趣味項(xiàng)目。各地要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源開展趣味性、地域性、民族性、集體性、安全性的體育活動(dòng)，激發(fā)廣大師生的運(yùn)動(dòng)興趣，營造體育文化、生活、運(yùn)動(dòng)和鍛煉相結(jié)合的良好氛圍。（省教育廳、省體育局，省屬各高校，各市州政府負(fù)責(zé))
（四）做實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)。
1．完善考試評價(jià)辦法。要探索構(gòu)建課內(nèi)外相結(jié)合、各學(xué)段相銜接的學(xué)校體育考核評價(jià)體系，完善和規(guī)范體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目考核和學(xué)業(yè)水平考試，發(fā)揮體育考試的導(dǎo)向作用。體育課程考核要突出過程管理，從學(xué)生出勤、課堂表現(xiàn)、健康知識、運(yùn)動(dòng)技能、體質(zhì)健康、課外鍛煉、參與活動(dòng)情況等方面進(jìn)行全面評價(jià)。認(rèn)真組織實(shí)施好初中畢業(yè)升學(xué)體育考試工作，堅(jiān)持把體育學(xué)科納入中考范圍，以滿分50分計(jì)入中考升學(xué)總成績并作為中考錄取依據(jù)。完善殘疾學(xué)生體育考分評測機(jī)制，有條件的地區(qū)要引進(jìn)智能化測試設(shè)備，確?？荚嚬?、公正、公開。在普通高中學(xué)業(yè)水平考試中將體育與健康課作為考試科目進(jìn)行組織實(shí)施，細(xì)化并做實(shí)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)中對學(xué)生身心健康的考察評價(jià)工作，嚴(yán)格寫實(shí)記錄、整理遴選、公示審核等程序，如實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地為高考招生提供錄取的參考依據(jù)。要將學(xué)生體質(zhì)健康測試等情況作為高等學(xué)校學(xué)生評優(yōu)評先、畢業(yè)考核的重要依據(jù)。（省教育廳，省屬各高校，各市州政府負(fù)責(zé))
2．加強(qiáng)體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測。明確體育課程學(xué)業(yè)質(zhì)量要求，按照國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案，組織實(shí)施好體育與健康課程質(zhì)量監(jiān)測工作，健全完善中小學(xué)體育課程實(shí)施情況監(jiān)測制度，推動(dòng)義務(wù)教育階段體育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生健康水平不斷提升。各級教育行政部門要以強(qiáng)化體育課程和課外鍛煉為基礎(chǔ)，聯(lián)合體育和衛(wèi)生部門，以《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌開展面向全體學(xué)生的體質(zhì)健康測試，逐步建立健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)體系。各級各類學(xué)校每學(xué)年要開展覆蓋本校全體學(xué)生的體質(zhì)健康測試、匯總整理、上報(bào)工作。各級教育行政部門要負(fù)責(zé)逐級對測試上報(bào)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查，每年委托第三方機(jī)構(gòu)分析和發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)基本情況，動(dòng)態(tài)把握學(xué)生體質(zhì)健康變化趨勢，科學(xué)預(yù)測變動(dòng)走向，開展體質(zhì)健康預(yù)警，提高學(xué)校體育工作的針對性、實(shí)效性和科學(xué)決策水平。（省教育廳，各市州政府負(fù)責(zé))
3．有效應(yīng)用體質(zhì)健康測試結(jié)果。學(xué)校要制作《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)登記卡》，規(guī)范記錄每一名學(xué)生的體質(zhì)健康測試成績及其評定等級。小學(xué)要將體質(zhì)健康測試情況列入學(xué)生成長記錄或素質(zhì)報(bào)告書；初中以上學(xué)校要列入學(xué)生檔案，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試的重要指標(biāo)和內(nèi)容。各級教育行政部門要將學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為評價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量、校長工作績效和地方教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。（省教育廳，各市州政府負(fù)責(zé))
（五）切實(shí)強(qiáng)化評估報(bào)告工作。
1．認(rèn)真開展學(xué)校體育工作評估。以《中小學(xué)校體育工作評估指標(biāo)體系》為依據(jù)，對中小學(xué)校體育的組織管理、教育教學(xué)、條件保障、學(xué)生體質(zhì)、監(jiān)督檢查等，逐項(xiàng)評價(jià)打分。評定結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。對體育工作有特色，深化改革有成效，教育理念、內(nèi)容和方法有創(chuàng)新的學(xué)校，可以在評估中獲得加分獎(jiǎng)勵(lì)。對不能保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間的，未按國家規(guī)定開足體育與健康課的，學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)3年下降的，未按要求開展學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試和如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的，評估中弄虛作假的，學(xué)校體育工作等級評定結(jié)果為不合格。學(xué)校每年組織一次體育工作自評，市縣教育行政部門要對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校自評情況進(jìn)行復(fù)核，形成評估工作報(bào)告，逐級上報(bào)，并公布復(fù)核結(jié)果。探索實(shí)施第三方評估、督導(dǎo)和檢查學(xué)校體育工作的機(jī)制。各高等學(xué)校要積極迎接教育部對高等學(xué)校體育工作的評估，凡是達(dá)不到《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的，要積極按照評估反饋意見限期整改，整改期間高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)學(xué)校將停止招收運(yùn)動(dòng)隊(duì)新生。（省教育廳，省屬各高校，各市州政府負(fù)責(zé))
2．做好學(xué)校體育工作年度報(bào)告。年度報(bào)告內(nèi)容重點(diǎn)反映本地區(qū)學(xué)校體育開課率、教學(xué)實(shí)施總體情況、陽光體育運(yùn)動(dòng)開展情況、學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)條件改善、教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生體質(zhì)健康狀況等關(guān)鍵指標(biāo)。各級教育行政部門每年要全面總結(jié)一次各級各類學(xué)校體育工作，組織編制和公示本地區(qū)學(xué)校體育工作年度報(bào)告，逐級上報(bào)；上級教育行政部門要對所報(bào)情況進(jìn)行分析、反饋，并向社會(huì)公開。要充分利用信息技術(shù)進(jìn)行信息匯總和動(dòng)態(tài)發(fā)布學(xué)校體育工作年度報(bào)告，持續(xù)推動(dòng)各地交流體育工作經(jīng)驗(yàn)，展示體育改革成果，共享優(yōu)質(zhì)信息資源。同時(shí)，通過全面總結(jié)和建立健全年度報(bào)告制度，動(dòng)態(tài)監(jiān)測學(xué)校體育工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，有針對性地改進(jìn)工作，提高學(xué)校體育工作水平。（省教育廳，各市州政府負(fù)責(zé))
3．開展千所“快樂校園”創(chuàng)建工作。持續(xù)組織開展“快樂校園”創(chuàng)建工作，每年面向全省中小學(xué)評定200所“快樂校園示范學(xué)?！薄７策_(dá)到中小學(xué)校體育工作評估辦法要求且評定為良好等級以上的學(xué)校，可積極申報(bào)。經(jīng)縣、市逐級復(fù)核后，省教育廳組織專家組，按照甘肅省“快樂校園示范學(xué)?！眲?chuàng)建工作評估指標(biāo)對申報(bào)學(xué)校進(jìn)行全面評估。省教育廳、省財(cái)政廳對通過評估的申報(bào)學(xué)校給予甘肅省“快樂校園示范學(xué)校”資格認(rèn)定，授予甘肅省“快樂校園示范學(xué)?！狈Q號，并給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于學(xué)校體育藝術(shù)教育軟硬件建設(shè)，帶動(dòng)全省中小學(xué)校音體美整體上層次、上水平。（省教育廳、省財(cái)政廳，各市州政府負(fù)責(zé))
四、條件保障
（一）加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)。
1．增加并落實(shí)體育教師補(bǔ)充計(jì)劃。學(xué)校在核定的教職工總編制數(shù)內(nèi)，調(diào)整優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，按照體育與健康課、課余體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與競賽、學(xué)生體質(zhì)健康測試等工作需要，及時(shí)優(yōu)先補(bǔ)充體育課教師。小學(xué)每5—6個(gè)班配備1名體育教師；初中每6—7個(gè)班配備1名體育教師；高中（含中等職業(yè)學(xué)校）每8—9個(gè)班配備1名體育教師。農(nóng)村200名學(xué)生以上的中小學(xué)校至少配備1名專職體育教師。各地政府和有關(guān)部門要通過國家農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位計(jì)劃、事業(yè)單位公開招聘等途徑，每年招錄一批合格體育教師，尤其是掌握足球教學(xué)技能的體育教師到師資緊缺學(xué)校任教。要按照事業(yè)單位公開招聘人員有關(guān)規(guī)定，聘用退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員從事學(xué)校體育教學(xué)工作。同時(shí)，在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教師和特崗計(jì)劃教師中，選拔部分熱愛體育教學(xué)的非專職青年教師，經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后補(bǔ)充到體育教學(xué)崗位。開設(shè)體育教育專業(yè)的高校，要優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，突出培養(yǎng)特色，努力培養(yǎng)合格的體育教師。（省人社廳、省教育廳，省屬各高校，各市州政府負(fù)責(zé))
2．加大體育教師培訓(xùn)力度。將體育教師培訓(xùn)作為教師繼續(xù)教育工作和專業(yè)提升的重要內(nèi)容，集中組織開展多種形式的體育教師全員培訓(xùn)工作。在制定、實(shí)施培訓(xùn)政策和計(jì)劃時(shí)，對體育教師單獨(dú)設(shè)計(jì)、單獨(dú)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批體育骨干教師和體育名師等領(lǐng)軍人才。重點(diǎn)通過國培計(jì)劃、省培計(jì)劃、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校教師培訓(xùn)計(jì)劃和校園足球教練員培訓(xùn)等形式，力爭用3年時(shí)間對全省體育教師進(jìn)行一輪培訓(xùn)。（省教育廳，各市州政府負(fù)責(zé)）
3．試行體育教師走教制度。每個(gè)市州選擇1—2個(gè)縣（市、區(qū)），以1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)區(qū)為單位，統(tǒng)籌聘任、管理學(xué)區(qū)內(nèi)專職體育教師，鼓勵(lì)每名體育教師在兩個(gè)以上學(xué)校任教。建立走教制度，化解學(xué)校體育教師缺乏、兼而不專、年齡偏大等問題。中心學(xué)區(qū)在年度考核、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面優(yōu)先考慮走教支教的體育教師。（各市州政府負(fù)責(zé)）
4．落實(shí)體育教師的地位和待遇。切實(shí)保障體育教師合法權(quán)益，不斷提高體育教師的社會(huì)地位，確保體育教師在職稱評聘、評優(yōu)表彰、業(yè)務(wù)進(jìn)修等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。將體育教師組織開展課外體育活動(dòng)、課余體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、比賽和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試等常規(guī)性工作納入教學(xué)工作量，并將體育教師帶隊(duì)參加國家、省、市教育部門舉辦的各項(xiàng)賽事成績納入教師職稱評定、評優(yōu)選先條件。學(xué)校要為體育教師配備工作服裝等必要的教學(xué)裝備。高等學(xué)校要完善符合體育學(xué)科特點(diǎn)的體育教師工作考核和職稱（職務(wù)）評聘辦法。（省人社廳、省教育廳，省屬各高校，各市州政府負(fù)責(zé))
（二）改善并利用好體育設(shè)施。
1．加大體育場館、設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度。各地政府、有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)按照國家制定的各類學(xué)校體育場館、設(shè)施和器材等配備標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)力度，有計(jì)劃地逐步改善場館設(shè)施條件，并將學(xué)校體育器材納入教學(xué)裝備采購計(jì)劃。在新建、改建學(xué)校設(shè)置審批中，要把體育場館特別是足球場地及器材配備達(dá)到國家頒布標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)必要條件。在全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等工作中，加大學(xué)校體育教學(xué)條件和學(xué)生體育鍛煉條件的標(biāo)準(zhǔn)化改善力度。積極爭取社會(huì)力量捐資或資助學(xué)校體育場館建設(shè)和器材配備。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省體育局，省屬各高校，各市州政府負(fù)責(zé))
2．提高體育場館設(shè)施使用效益。學(xué)校要健全完善體育場館、設(shè)施、器材的管理和維護(hù)制度，并由專人負(fù)責(zé)管理，任何單位或者個(gè)人不得侵占、破壞學(xué)校體育場館、設(shè)施、器材。積極推進(jìn)公共體育場館設(shè)施為學(xué)校體育提供服務(wù)，向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放，有條件的學(xué)校體育場館設(shè)施在課后和節(jié)假日應(yīng)對本校師生和公眾有序開放。充分利用縣級體育中心、青少年活動(dòng)中心、少年宮、戶外營地等資源開展體育活動(dòng)。（省屬各高校，各市州政府負(fù)責(zé))
（三）完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。
各地政府要進(jìn)一步完善支持學(xué)校體育發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，不斷加大學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入力度，將學(xué)校體育場地設(shè)施建設(shè)、體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，優(yōu)先支持農(nóng)村和民族地區(qū)學(xué)校體育，并隨教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高而逐步增加。各級教育部門要根據(jù)需求將學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。各級各類學(xué)校要將體育教學(xué)及活動(dòng)條件改善納入學(xué)校預(yù)算，并將體育經(jīng)費(fèi)足額用在體育教學(xué)及體育鍛煉上，發(fā)揮經(jīng)費(fèi)最大效益，保障體育教學(xué)和學(xué)生體育活動(dòng)的開展。（省財(cái)政廳、省教育廳，省屬各高校，各市州政府負(fù)責(zé))
（四） 健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
各級各類學(xué)校要健全完善學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保障學(xué)校體育工作健康有序開展。學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，利用體育與健康課和校園體育文化活動(dòng)等渠道，經(jīng)常開展體育運(yùn)動(dòng)安全常識普及和運(yùn)動(dòng)安全系列主題教育活動(dòng)，尤其加強(qiáng)新生入學(xué)體育運(yùn)動(dòng)安全教育，制定體育安全守則，培養(yǎng)學(xué)生安全意識和自我保護(hù)能力，提高學(xué)生的傷害應(yīng)急處置和救護(hù)能力。加強(qiáng)校長、教師及有關(guān)管理人員培訓(xùn)。課程教學(xué)和課外鍛煉要針對青少年學(xué)生身心發(fā)育特點(diǎn)和個(gè)體差異，在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度上探索差異化教學(xué)，循序漸進(jìn)推進(jìn)，提高學(xué)校體育從業(yè)人員運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識和能力。學(xué)校要根據(jù)體育器材設(shè)施及場地的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理，建立體育器材安全臺(tái)賬，定期開展檢查和維護(hù)。有安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯警示標(biāo)志和安全提示。完善校方責(zé)任險(xiǎn)，探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險(xiǎn)機(jī)制。試點(diǎn)探索建立并推行學(xué)生體育安全事故第三方調(diào)解辦法。（省屬各高校，各市州政府負(fù)責(zé)）
（五） 整合各方資源。
完善政策措施，采取政府購買體育服務(wù)等方式，逐步建立社會(huì)力量支持學(xué)校體育發(fā)展的長效機(jī)制，引導(dǎo)技術(shù)、人才等資源服務(wù)學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練和競賽等活動(dòng)。積極創(chuàng)建體育援教聯(lián)盟，鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、職業(yè)體育俱樂部定期組織教練員、運(yùn)動(dòng)員深入學(xué)校指導(dǎo)開展有關(guān)體育活動(dòng)。支持學(xué)校與科研院所、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等開展廣泛合作，建立第三方智能檢測學(xué)生體質(zhì)健康機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校體育交流，提升學(xué)校體育工作水平。（省教育廳、省體育局、省財(cái)政廳，省屬各高校，各市州政府負(fù)責(zé)）
五、 組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府有關(guān)部門和市州、縣市區(qū)政府要加強(qiáng)對學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把學(xué)校體育工作納入各級經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，結(jié)合實(shí)際，編制本行政區(qū)域內(nèi)的具體實(shí)施方案。市州政府的實(shí)施方案要報(bào)省教育廳備案，并逐年分解落實(shí)任務(wù)，確保取得實(shí)效。各級教育行政部門要指導(dǎo)所屬學(xué)校對照要求，認(rèn)真查找自身不足，一校一策，制定實(shí)施好具體落實(shí)計(jì)劃。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)學(xué)校體育工作專門機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作人員。要建立并發(fā)揮加強(qiáng)青少年體育省、市、縣三級聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化政府有關(guān)部門在加強(qiáng)青少年體育工作中的責(zé)任，按照職責(zé)分工，落實(shí)好各自任務(wù)。（省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳，各市州政府負(fù)責(zé)）
（二） 嚴(yán)格考核督查。要把學(xué)校體育工作列入市、縣兩級政府政績考核指標(biāo)以及各級教育行政部門與學(xué)校負(fù)責(zé)人業(yè)績考核評價(jià)指標(biāo)。每年對學(xué)校體育工作成績突出的單位、部門、學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行不同級別層面的專門表彰。學(xué)校主管部門要把學(xué)校體育作為學(xué)校工作年度考核及學(xué)校校長工作績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要強(qiáng)化校地合作機(jī)制，省教育廳要將市州和高校體育工作年度開展情況，作為考核評價(jià)教育工作的重要內(nèi)容之一；市州教育行政部門相應(yīng)也要把縣區(qū)學(xué)校體育工作年度開展情況作為教育工作考核評價(jià)的重要內(nèi)容之一。各級政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將學(xué)校體育工作考核評價(jià)納入學(xué)校綜合督導(dǎo)評估和素質(zhì)教育督導(dǎo)評估體系，加強(qiáng)對學(xué)校體育的督導(dǎo)。建立科學(xué)的專項(xiàng)督查、抽查、公告制度和行政問責(zé)機(jī)制。每3年各級教育行政部門對所轄學(xué)校體育工作進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，省級教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門每4年對各高等學(xué)校體育工作進(jìn)行一次專項(xiàng)督查。對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)3年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評估中實(shí)行“一票否決”，并建立約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人的機(jī)制。（省教育廳、省人社廳，各市州政府負(fù)責(zé)）
（三） 強(qiáng)化輿論宣傳。 各地政府和有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)并通過多種途徑大力宣傳學(xué)校體育方面的各項(xiàng)政策，充分利用報(bào)刊、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)等手段，加強(qiáng)學(xué)校體育工作新聞宣傳力度，積極總結(jié)交流和展示學(xué)生體育鍛煉尤其是校園足球活動(dòng)的成效、經(jīng)驗(yàn)，講述學(xué)校體育故事，通過傳播正確的教育觀、人才觀和健康觀，宣傳“健康第一”的教育理念，營造全社會(huì)關(guān)心、重視和支持學(xué)校體育工作的良好氛圍。各級各類學(xué)校要利用開學(xué)典禮、專題報(bào)告、班級會(huì)議、運(yùn)動(dòng)會(huì)、家長會(huì)等形式積極宣傳學(xué)校體育的重要性，強(qiáng)健體魄的緊迫性和必要性；要在運(yùn)動(dòng)場所和校園內(nèi)制作、張貼宣傳體育運(yùn)動(dòng)的圖示，營造好運(yùn)動(dòng)鍛煉氛圍。學(xué)校校長、體育教師、班主任也要明確任務(wù)措施，結(jié)合實(shí)際，努力做重視體育的倡導(dǎo)者、先行者和示范者，并引導(dǎo)學(xué)生家長爭做學(xué)生體育鍛煉的后勤保障部長，在家庭教育上輔助學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉。（省教育廳，省屬各高校，各市州政府負(fù)責(zé)）
