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甘政發(fā)〔2016〕73號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位，國務院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室：
現(xiàn)將《甘肅省新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設的實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府
2016年8月22日
（此件公開發(fā)布）
甘肅省新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)
強省建設的實施方案
為進一步深化知識產(chǎn)權(quán)領域改革，加強知識產(chǎn)權(quán)強省建設，根據(jù)《國務院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）和《國務院辦公廳印發(fā)〈國務院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設的若干意見〉重點任務分工方案的通知》(國辦函〔2016〕66號)精神，結(jié)合我省實際，制定如下實施方案：
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大幅提升知識產(chǎn)權(quán)對我省經(jīng)濟增長的貢獻度，構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權(quán)強省建設體系，探索出一條具有我省特點的知識產(chǎn)權(quán)強省之路。
（二）基本原則。
1.堅持戰(zhàn)略引領。按照創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“一帶一路”等戰(zhàn)略部署，推動提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力，深化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施,提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，促進我省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
2.堅持改革創(chuàng)新。加強全省知識產(chǎn)權(quán)工作管理體系建設，改革創(chuàng)新體制機制，破除制約知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的障礙，著力推進創(chuàng)新改革試驗，強化分配制度的知識價值導向，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在激勵創(chuàng)新、促進創(chuàng)新成果合理分享方面的關(guān)鍵作用，推動企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3.堅持市場主導。發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進創(chuàng)新要素合理流動和高效配置。加強知識產(chǎn)權(quán)政策支持、公共服務和市場監(jiān)管，著力構(gòu)建公平公正、開放透明的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和市場環(huán)境，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
4.堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌省內(nèi)外創(chuàng)新資源，充分發(fā)揮全省區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，推動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。加強知識產(chǎn)權(quán)工作的交流與合作，積極參與“一帶一路”沿線國家的創(chuàng)新協(xié)作，為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的省內(nèi)企業(yè)參與國內(nèi)外競爭創(chuàng)造有利條件。
?。ㄈ┲饕繕?。按照“堅持改革創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、夯實工作基礎、堅持市場化導向、突出產(chǎn)業(yè)特色、支撐中心工作、加大保障力度”的工作思路推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設工作，到2020年，在知識產(chǎn)權(quán)重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破性成果，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力大幅提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，建成一批知識產(chǎn)權(quán)強市、強縣、強企，知識產(chǎn)權(quán)運營達到全國平均水平，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標達到西部先進水平，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和推動作用充分顯現(xiàn)。具體量化指標如下：
|
指 標 |
2016 |
2017 |
2020 |
|
每萬人口發(fā)明專利擁有量（件） |
1.90 |
2.24 |
3.50 |
|
PCT國際專利申請量（件） |
26 |
36 |
100 |
|
質(zhì)押融資金額（億元） |
3.86 |
4.63 |
＞8 |
|
知識產(chǎn)權(quán)案件年增幅（%） |
20 |
20 |
20 |
|
知識產(chǎn)權(quán)案件結(jié)案率（%） |
80 |
85 |
90 |
|
知識產(chǎn)權(quán)強市（個） |
1 |
2 |
7 |
|
知識產(chǎn)權(quán)強縣（個） |
6 |
12 |
30 |
|
知識產(chǎn)權(quán)強企（個） |
40 |
80 |
200 |
|
知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)數(shù)量（個） |
20 |
40 |
100 |
|
作品著作權(quán)登記量（件） |
100 |
120 |
150 |
|
全省注冊商標總量（萬件） |
4.5 |
5.5 |
10 |
二、推進知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革
（四）加大知識產(chǎn)權(quán)領域改革力度。
1.完善我省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議制度，成立知識產(chǎn)權(quán)強省建設工作領導小組，組長由省政府分管領導擔任。（省知識產(chǎn)權(quán)局負責）
2.研究探索全省知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革。在蘭州新區(qū)探索推進專利、商標和版權(quán)的集中管理和綜合執(zhí)法的改革試點。根據(jù)試點情況，總結(jié)經(jīng)驗，在蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)（以下簡稱“蘭白試驗區(qū)”）推進專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)管理“三合一”改革試點。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省編辦、省工商局、省版權(quán)局、蘭州新區(qū)管委會負責。列第一位者為牽頭部門，下同）
（五）加強科技經(jīng)濟文化活動知識產(chǎn)權(quán)管理。
1.研究制定重大科技經(jīng)濟文化活動知識產(chǎn)權(quán)評議辦法，加快建立健全知識產(chǎn)權(quán)評議機制。對政府資金資助的重大科技經(jīng)濟文化項目、涉及國家利益的企業(yè)并購和技術(shù)出口活動以及重大展會等，開展知識產(chǎn)權(quán)審查評估，規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風險。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省工信委、省政府國資委、省知識產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負責）
2.加強科技成果轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)培育、重大技術(shù)改造等項目的知識產(chǎn)權(quán)全過程管理，確立技術(shù)創(chuàng)新方向，促進知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，防范知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省政府國資委、省工信委、省知識產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負責）
?。┙⒁灾R產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價制度。
1.將知識產(chǎn)權(quán)指標納入省政府對各市州的考核指標，完善知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展評價指標體系。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局、省發(fā)展改革委負責）
2.在對黨政領導班子和領導干部進行綜合考核評價時，注重鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、保護知識產(chǎn)權(quán)、加強轉(zhuǎn)化運用、營造良好環(huán)境等方面的情況和成效。探索建立經(jīng)營業(yè)績、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新并重的國有企業(yè)考評模式。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省政府國資委、省人社廳、省科技廳、省工商局、省版權(quán)局、各市州政府負責）
3.做好甘肅省專利獎勵工作。加大各類省級獎勵制度的知識產(chǎn)權(quán)評價權(quán)重。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省人社廳、省科技廳、省工商局、省版權(quán)局負責）
4.發(fā)布年度知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況報告。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局負責）
（七）改善知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)及社會組織管理。
1.依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等開展知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚區(qū)建設，構(gòu)建完整的知識產(chǎn)權(quán)服務鏈條，提升集聚區(qū)服務機構(gòu)綜合服務能力。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局、各市州政府負責）
2.探索設立省知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)行業(yè)協(xié)會。建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務信用信息管理制度，及時公開知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)和從業(yè)人員信用評價等相關(guān)信息。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局、各市州政府負責）
3.規(guī)范著作權(quán)集體管理機構(gòu)收費標準，完善收益分配制度，讓著作權(quán)人獲得更多許可收益。（省版權(quán)局、各市州政府負責）
三、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用
?。ò耍┰鰪娖髽I(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。
1.完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。進一步完善專利資助政策。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省科技廳、省財政廳、省工商局、省版權(quán)局、各市州政府負責）
2.鼓勵和引導企業(yè)完善職務發(fā)明獎勵和報酬制度，采取知識產(chǎn)權(quán)入股、股權(quán)期權(quán)獎勵、崗位分紅、利潤提成等方式，激發(fā)研發(fā)人員創(chuàng)造積極性。（省工信委、省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局、各市州政府負責）
（九）發(fā)揮高校院所在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用。
1.鼓勵高校院所面向戰(zhàn)略需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進原始創(chuàng)新，努力在科學技術(shù)前沿領域獲取具有戰(zhàn)略儲備價值的知識產(chǎn)權(quán)。支持高校院所針對制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，與企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新、集成攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)造一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)。（省教育廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省科技廳、各市州政府負責）
2.將專利創(chuàng)造和運用納入到高校院所人才職稱評定指標體系。推進知識產(chǎn)權(quán)成果處置權(quán)、收益權(quán)改革，提高骨干團隊、主要發(fā)明人收益比重。高校院所可自主支配知識產(chǎn)權(quán)成果及其轉(zhuǎn)化收益，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)造活力。（省人社廳、省教育廳、省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負責）
?。ㄊ┲ε嘤R產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。
1.圍繞全省新材料、新能源、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新型煤化工、公共安全、現(xiàn)代服務業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運營類專利導航項目，探索制定知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃。運用股權(quán)投資基金等市場化方式，引導社會資金投入知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。加大政府采購對知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省發(fā)展改革委、省財政廳、各市州政府負責）
2.試點建設知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地，推行知識產(chǎn)權(quán)集群管理，推動先進制造業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省發(fā)展改革委、省工信委、省科技廳負責）
?。ㄊ唬┨嵘R產(chǎn)權(quán)附加值和國際影響力。
1.實施高價值專利培育計劃，推動企業(yè)、高校院所、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)聯(lián)合組建高價值專利培育中心，圍繞我省重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展集成創(chuàng)新，在主要技術(shù)領域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場競爭力強的高價值核心專利。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省教育廳、省科技廳、各市州政府負責）
2.加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文藝、傳統(tǒng)知識的開發(fā)利用，推進文化創(chuàng)意、設計服務與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（省文化廳、省版權(quán)局、省知識產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負責）
3.支持企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)進行海外股權(quán)投資。（省政府國資委、省工信委、省知識產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負責）
4.積極參與國際標準制定，推動有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準。（省質(zhì)監(jiān)局、省工信委、省知識產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負責）
5.保護和傳承中華老字號，大力推動隴藥、藏藥、傳統(tǒng)特色餐飲、工藝美術(shù)等企業(yè)“走出去”。支持企業(yè)建立品牌管理體系，鼓勵企業(yè)收購海外知名品牌。（省商務廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省知識產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負責）
?。ㄊ┲Πl(fā)展知識產(chǎn)權(quán)市場。
1.加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)市場載體和平臺，整合現(xiàn)有技術(shù)市場、產(chǎn)權(quán)交易所等資源，建設具有甘肅特色的知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務平臺。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省財政廳、省教育廳、省科技廳、省工信委、省政府國資委、各市州政府負責）
2.推進知識產(chǎn)權(quán)市場建設，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)交易模式，完善知識產(chǎn)權(quán)信息服務網(wǎng)絡，形成線上交易與線下交易相結(jié)合的模式，簡化交易程序，降低交易成本。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省政府金融辦、各市州政府負責）
?。ㄊ┙∪袌龌R產(chǎn)權(quán)運營機制。
1.鼓勵社會資本投資設立專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)運營公司，開展知識產(chǎn)權(quán)收儲、開發(fā)、組合、投資等服務，盤活知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，加快實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局、各市州政府負責）
2.推動高校、科研院所建立健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，推動知識產(chǎn)權(quán)流動轉(zhuǎn)化。（省教育廳、省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負責）
3.支持探索知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運營的眾籌、眾包模式，促進“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省發(fā)展改革委、省工信委、甘肅證監(jiān)局、各市州政府負責）
（十四）拓展知識產(chǎn)權(quán)投融資渠道。
1.設立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償基金。通過引入銀行、保險、擔保等金融機構(gòu)以及知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)評估團隊，解決我省知識產(chǎn)權(quán)價值評估、交易流轉(zhuǎn)、抵押融資、處置變現(xiàn)等問題，緩解科技型中小微企業(yè)等創(chuàng)新主體融資難矛盾，實現(xiàn)“知本”向“資本”的轉(zhuǎn)變。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省財政廳、省政府金融辦、省科技廳、各市州政府負責）
2.發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行保險和侵權(quán)責任保險，支持擔保機構(gòu)提供相關(guān)擔保服務，降低企業(yè)經(jīng)營活動中的知識產(chǎn)權(quán)風險。探索建立知識產(chǎn)權(quán)證券化交易機制，支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)通過資本市場直接融資。（甘肅保監(jiān)局、省財政廳、省政府金融辦、省知識產(chǎn)權(quán)局、甘肅銀監(jiān)局、甘肅證監(jiān)局、省工信委、各市州政府負責）
?。ㄊ澹┘訌娭R產(chǎn)權(quán)信息開放利用。
1.加快建設互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務平臺，實現(xiàn)專利、商標、版權(quán)、集成電路布圖設計、植物新品種、地理標志等基礎信息免費或低成本開放。推進專利數(shù)據(jù)信息資源開放共享，增強大數(shù)據(jù)運用能力。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省財政廳、省工商局、省版權(quán)局、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省工信委、省質(zhì)監(jiān)局、各市州政府負責）
2.增加知識產(chǎn)權(quán)信息服務網(wǎng)點，完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務網(wǎng)絡。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局、各市州政府負責）
四、實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護
?。ㄊ┙⒔∪R產(chǎn)權(quán)保護工作機制。
1.強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設，支持有條件的市州成立知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法大隊。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局、省編辦、各市州政府負責）
2.推進侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開。（省商務廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、蘭州海關(guān)、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省版權(quán)局、省食品藥品監(jiān)管局、省林業(yè)廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負責）
3.推進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接。完善案件移送、案情通報、信息共享、委托調(diào)解、溝通協(xié)調(diào)等制度，加強信息共享平臺建設，形成知識產(chǎn)權(quán)保護合力。（省法院、省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省公安廳、省農(nóng)牧廳、蘭州海關(guān)、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省版權(quán)局、省林業(yè)廳、各市州政府負責）
（十七）加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。
1.以侵權(quán)案件高發(fā)地、制造業(yè)集中地、專業(yè)市場、互聯(lián)網(wǎng)等為重點開展行政執(zhí)法。實施知識產(chǎn)權(quán)護航工程。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局、各市州政府負責）
2.依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，重點打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡。（省公安廳、各市州政府負責）
?。ㄊ耍┙⒔∪R產(chǎn)權(quán)保護預警防范機制。
1.建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法檔案，將假冒專利、假冒商標、侵權(quán)盜版等信息納入企業(yè)或個人征信系統(tǒng)。（省發(fā)展改革委、省工商局、省版權(quán)局、省知識產(chǎn)權(quán)局、人行蘭州中心支行、各市州政府負責）
2.支持律師事務所、公證機構(gòu)積極參與知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)法律服務工作。建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛技術(shù)鑒定、專家顧問制度，為知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)提供專業(yè)支撐。建立健全多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制。研究制定海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)指引，建設涉外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，幫助企業(yè)規(guī)避海外知識產(chǎn)權(quán)風險。（省司法廳、省商務廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負責）
（十九）加強新業(yè)態(tài)領域的知識產(chǎn)權(quán)保護。
1.完善植物新品種、生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識、數(shù)據(jù)庫保護和國防知識產(chǎn)權(quán)保護等措施。（省科技廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省工信委、各市州政府負責）
2.完善商業(yè)模式知識產(chǎn)權(quán)保護措施，加強對創(chuàng)業(yè)企業(yè)商標行政指導力度，推進完善地理標志保護體系。（省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)牧廳、各市州政府負責）
3.加大對小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護援助力度，構(gòu)建公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。落實眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的知識產(chǎn)權(quán)保護政策。（省知識產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負責）
4.依法加強出版發(fā)行、影視制作、廣告、演藝、娛樂、設計等產(chǎn)業(yè)領域的著作權(quán)保護，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。（省版權(quán)局、省文化廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負責）
五、推動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展和對外合作
（二十）打造蘭白知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新改革示范區(qū)。
推動蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)成為全省知識產(chǎn)權(quán)運用的先導區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)保護的示范區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)服務的引領區(qū)。知識產(chǎn)權(quán)要素更加活躍、知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)全面發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)人才更加集聚，在全省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務等方面發(fā)揮引領作用。支持蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的數(shù)量和質(zhì)量占全省的比重大幅提升，力爭到2020年蘭白兩市的專利申請量分別達到12500件和1700件，每萬人口發(fā)明專利擁有量分別達到20件和5件。（蘭州市、白銀市政府、蘭州新區(qū)管委會、省發(fā)展改革委、省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局負責）
（二十一）推動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對不同地區(qū)的發(fā)展特點，加強分類指導，推動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)重點提升承接知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。河西地區(qū)加快提高利用知識產(chǎn)權(quán)制度促進產(chǎn)業(yè)升級能力，在優(yōu)勢領域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用上取得突破。支持蘭州市、白銀市、酒泉市、張掖市等建設成為國家級知識產(chǎn)權(quán)示范城市，支持民樂縣、民勤縣等成為國家級知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣。（相關(guān)市州政府負責）
?。ǘ┲迫A夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設。
將知識產(chǎn)權(quán)工作融入“一帶一路”建設發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)工作在建設以始祖文化為核心的隴東南文化歷史區(qū)、以黃河文化為核心的蘭州都市圈文化產(chǎn)業(yè)區(qū)和以敦煌文化為核心的河西走廊文化生態(tài)區(qū)中的引領作用。支持加強華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護，推進文化創(chuàng)意、設計服務與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強道地藥材認定管理，打造甘肅道地藥材品牌。支持掌握傳統(tǒng)技術(shù)秘訣的生產(chǎn)企業(yè)通過商標注冊、專利申請取得知識產(chǎn)權(quán)。（省文化廳、省工商局、省版權(quán)局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、相關(guān)市州政府負責）
六、加強組織實施和政策保障
（二十三）加強組織領導。
深化與國家知識產(chǎn)權(quán)局、工商總局、新聞出版廣電總局等部委的合作，加強對知識產(chǎn)權(quán)強省建設的統(tǒng)籌部署和協(xié)同推進。進一步完善部門溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動機制，更好地凝聚各部門的智慧和力量，合力推動知識產(chǎn)權(quán)工作深入開展。各級政府要把知識產(chǎn)權(quán)工作擺上突出位置，認真研究重大問題，制定落實政策措施，完善工作機制，保證知識產(chǎn)權(quán)強省建設有力有序推進。（省知識產(chǎn)權(quán)強省建設工作領導小組、各市州政府負責）
（二十四）加大政策和資金支持力度。
1.制定完善激勵知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策和舉措，加大執(zhí)行力度，注重政策之間的協(xié)調(diào)配套，形成推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設的政策合力和疊加效應。（省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議各成員單位、各市州政府負責）
2.充分發(fā)揮財政資金的引導作用，運用省級科技計劃（專項、基金）和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導和促進科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。（省科技廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省知識產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負責）
3.各市州、縣市區(qū)以及各類園區(qū)設立知識產(chǎn)權(quán)專項資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制。（各市州政府負責）
?。ǘ澹┘訌娭R產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍建設。
1.加強知識產(chǎn)權(quán)學科建設和學位教育，推動具備條件的高等學校增設知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)。（省教育廳、省知識產(chǎn)權(quán)局負責）
2.加強省級知識產(chǎn)權(quán)培訓基地建設，加大對各類人才的知識產(chǎn)權(quán)培訓力度。注重引進知識產(chǎn)權(quán)價值分析、預警、評議和運營等方面的高端人才，參照有關(guān)人才引進計劃落實相關(guān)待遇。選拔培訓一批知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)導師，加強創(chuàng)業(yè)指導。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省教育廳、省人社廳負責）
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積極倡導尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法，著力形成敢為人先、敢冒風險、敢于競爭、寬容失敗的輿論導向，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)文化在知識產(chǎn)權(quán)強省建設中的引領作用。全面提高公民科學素養(yǎng)和知識產(chǎn)權(quán)認知度。加強對重大知識產(chǎn)權(quán)成果、典型創(chuàng)新人物、知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的宣傳，形成有利于知識產(chǎn)權(quán)強省建設的濃厚氛圍。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省教育廳、省文化廳、省工商局、省版權(quán)局、各市州政府負責）
