甘政發(fā)〔2016〕66號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）精神，進一步加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，切實為農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境，維護農(nóng)村留守兒童生存、發(fā)展和受保護的權(quán)利，現(xiàn)提出如下實施意見：

　　一、充分認識做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重要性

　　留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。近年來，省委、省政府高度重視農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，通過健全完善相關(guān)法規(guī)政策，加強兒童救助和兒童福利等一系列措施，農(nóng)村留守兒童的生活條件和成長環(huán)境得到明顯改善。但經(jīng)濟欠發(fā)達仍然是我省基本省情，外出務(wù)工仍然是農(nóng)民增收的重要渠道之一，省內(nèi)農(nóng)村留守兒童問題比較突出，主要表現(xiàn)在家庭監(jiān)護缺乏有效監(jiān)督、關(guān)愛服務(wù)體系不完善、救助保護機制不健全、法律責(zé)任追究不到位等方面。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作、維護未成年人合法權(quán)益是政府的重要職責(zé)，也是每一個家庭和全社會的共同責(zé)任。各地各有關(guān)部門要充分認識加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好關(guān)愛保護。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照國務(wù)院及省委的決策部署，以促進未成年人健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持依法保護，不斷健全法規(guī)規(guī)章和制度機制，堅持問題導(dǎo)向，強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，加大關(guān)愛保護力度，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。

　　（二）基本原則。

　　1.家庭盡責(zé)，依法監(jiān)護。落實家庭監(jiān)護主體責(zé)任，強化父母依法履行監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益。加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。

　　2.政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動。堅持把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為政府的一項重要民生工程，落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地管理責(zé)任，強化民政、教育、公安等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，健全關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護機制，切實保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。

　　3.制度保障，標(biāo)本兼治。立足當(dāng)前，著眼長遠，經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入各地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及未成年人保護等專項規(guī)劃，完善兒童保護制度和兒童福利政策，落實農(nóng)村留守兒童義務(wù)教育、醫(yī)療、社會保障、人身安全等基本公共服務(wù)，從根本上解決兒童留守問題。

　　4.社會參與，全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村（居）民委員會、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極作用，著力解決農(nóng)村留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。

　　(三)工作目標(biāo)。全面建立家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)，社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系，確保強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護機制有效運行，侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的行為得到有效遏制。到2020年，全省未成年人保護法規(guī)規(guī)章和制度體系更加健全，全社會關(guān)愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善，人身安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。

　　三、完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系

　　（一）強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任。父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或夫妻一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛和教育指導(dǎo)。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)的，村（居）民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責(zé)任。

　　（二）落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會屬地責(zé)任。縣級人民政府要結(jié)合本地實際制定切實可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，確保關(guān)愛保護工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護責(zé)任，提高監(jiān)護能力。要通過黨員干部和駐村干部定期家訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，重點對性格孤僻、生活困難、殘疾患病、有不良傾向的農(nóng)村留守兒童進行核查，有針對性地組織婦女干部、志愿者、“五老”、留守婦女結(jié)對幫扶，對農(nóng)村留守兒童開展心理疏導(dǎo)、行為矯正和分類救助，確保他們得到妥善照料，基本生活得到有效保障。要充分利用農(nóng)村留守兒童之家、“農(nóng)家書屋”、“七彩小屋”、農(nóng)村互助老人幸福院等場所，為農(nóng)村留守兒童閱覽圖書、假期活動、電話和視頻與父母聯(lián)系提供便利?？h級民政部門及救助管理機構(gòu)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。

　　（三）加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護力度。縣級人民政府要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機制，督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。教育行政部門要落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育、良好人格教育，促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，不斷提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的認識和能力；會同公安機關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動態(tài)，幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護人責(zé)任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報告縣級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；要依托學(xué)校現(xiàn)有資源，設(shè)立學(xué)校農(nóng)村留守兒童之家，改善學(xué)校關(guān)愛保護設(shè)施條件，滿足農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)和關(guān)愛服務(wù)需求。寄宿制學(xué)校要嚴(yán)格落實教職工24小時值班和學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任制度，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動，增強學(xué)校教育吸引力。

　　（四）發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢。各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)他們及時關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況，加強親情關(guān)愛。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。

　　（五）推動社會力量開展關(guān)愛服務(wù)行動。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，通過政府購買服務(wù)等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)，組織動員農(nóng)村各種協(xié)會共同參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作。充分發(fā)揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)，財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。

　　四、建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護機制

　?。ㄒ唬┙∪畔⒐芾頇C制。村（居）民委員會要全面排查、定期走訪，及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息，并按年度、季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，并按年度、季度向同級民政部門報告。民政部門要會同教育、公安等部門，依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）實行動態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持。

　　（二）建立強制報告機制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村（居）民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告。負有強制報告責(zé)任的單位和人員未履行報告義務(wù)的，其上級機關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)及時給予表揚和獎勵。

　　（三）完善應(yīng)急處置機制。公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，強制報告責(zé)任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任的，要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村（居）民委員會或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述兩種情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

　　（四）健全評估幫扶機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到公安機關(guān)通報后，要會同民政部門、公安機關(guān)在村（居）民委員會、中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)以及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。

　　（五）強化監(jiān)護干預(yù)機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責(zé)六個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村（居）民委員會、縣級民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。

　　五、從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象

　?。ㄒ唬檗r(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。各地要大力推進農(nóng)民工市民化，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。符合落戶條件的要有序推進其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放；要完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。

　　（二）引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各地要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，落實國務(wù)院和省政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極承接經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強基本公共服務(wù)，制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。人力資源社會保障等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息，積極創(chuàng)造條件，鼓勵農(nóng)民工就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　六、強化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入重要議事日程，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門和共青團、婦聯(lián)等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制，形成齊抓共管的整體合力，及時研究解決工作中的重大問題。各級婦兒工委和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護作為重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。民政部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和托底作用，及時將符合條件的農(nóng)村留守兒童及其家庭納入有關(guān)社會救助、社會福利政策保障范圍，保障其基本需求。公安、教育等部門要強化責(zé)任意識，督促有關(guān)方面落實相關(guān)責(zé)任。要加快推動完善未成年人保護相關(guān)法律法規(guī)，進一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責(zé)，特別要強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供有力的法律保障。

　　（二）加強能力建設(shè)。各地要結(jié)合建設(shè)幸福美好新甘肅這一重大使命，圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動和新農(nóng)村建設(shè)等項目工程，積極統(tǒng)籌各方資源，推動和加強未成年人保護管理機構(gòu)、寄宿制學(xué)校、兒童福利機構(gòu)、日間照料中心等關(guān)愛保護設(shè)施建設(shè)，切實滿足留守兒童入學(xué)需求和臨時監(jiān)護照料等需求，逐步實現(xiàn)縣級未成年人保護機構(gòu)、農(nóng)村和學(xué)?！傲羰貎和摇比采w，讓農(nóng)村留守兒童共享改革發(fā)展成果。各級財政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，統(tǒng)籌解決關(guān)愛保護工作經(jīng)費，支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。各地各有關(guān)部門要加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作隊伍建設(shè)，通過編制調(diào)整和人員交流，配齊配強工作人員，村（居）民委員會要設(shè)立未保專干專門負責(zé)此項工作，未保專干可由村婦女主任或素質(zhì)好、有愛心的留守婦女擔(dān)任，確保事有人干、責(zé)有人負。各地要積極創(chuàng)造條件落實未保專干報酬待遇，調(diào)動和保護他們的積極性。

　　（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。各地要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入工作考核，建立和完善責(zé)任追究制度，對認真履責(zé)、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實的，要責(zé)令限期整改；對造成嚴(yán)重后果的，要視情追究縣、鄉(xiāng)、村和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。各級人民政府對貢獻突出的社會組織和個人，要適當(dāng)給予獎勵。

　　（四）強化宣傳引導(dǎo)。各地要加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，廣泛宣傳未成年人保護法律法規(guī)和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策措施，強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識和家庭自覺履行監(jiān)護主體責(zé)任的法律意識，形成社會共識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會要通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、發(fā)放宣傳冊、設(shè)置宣傳欄、定期家訪等方式，加強對監(jiān)護人的法制宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導(dǎo)，確保監(jiān)護人知曉農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策內(nèi)容和家庭監(jiān)護主體責(zé)任，增強依法履行監(jiān)護主體責(zé)任的自覺性。要建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。

　　各市州政府、省政府有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實際，制定具體實施方案。對本實施意見的執(zhí)行情況，省政府將適時組織專項督查。

 

                                                          甘肅省人民政府
                                                          2016年7月18日