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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知
  • 時間:2015-11-05
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  • 來源:
甘政辦發(fā)〔2015〕155號

各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府各部門,中央在甘各單位:

  經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將修訂后的《甘肅省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們,請認(rèn)真組織實施。2014年印發(fā)的《甘肅省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(甘政辦發(fā)〔2014〕27號)同時廢止。

 

                                          甘肅省人民政府辦公廳

                                             2015年11月2日

 ?。ù思_發(fā)布)

甘肅省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

  1 總  則

  1.1 編制目的

  1.2 編制依據(jù)

  1.3 適用范圍

  1.4 工作原則

  1.5 預(yù)案體系

  2 組織指揮體系

  2.1 省重污染天氣應(yīng)急指揮部及職責(zé)

  2.2 省應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

  3 監(jiān)測與會商

  3.1 監(jiān)  測

  3.2 預(yù)  報

  3.3 會  商

  4 預(yù)  警

  4.1 預(yù)警分級

  4.2 預(yù)警發(fā)布程序與方式

  4.3 預(yù)警級別調(diào)整

  4.4 預(yù)警解除

  5 應(yīng)急響應(yīng)

  5.1 響應(yīng)分級

  5.2 響應(yīng)措施

  5.3 響應(yīng)措施補(bǔ)充說明

  5.4 信息報送

  5.5 信息公開

  6 監(jiān)督檢查

  7 總結(jié)評估

  8 應(yīng)急保障

  8.1 組織保障

  8.2 經(jīng)費(fèi)保障

  8.3 物資保障

  8.4 預(yù)報預(yù)警能力保障

  8.5 通信與信息保障

  8.6 其他保障

  9 宣傳、培訓(xùn)與演練

  9.1 預(yù)案宣傳

  9.2 預(yù)案培訓(xùn)

  9.3 預(yù)案演練

  10 附  則

  10.1 預(yù)案管理

  10.2 有關(guān)要求

  10.3 名詞術(shù)語

  10.4 預(yù)案解釋

  10.5 預(yù)案實施

  

    1 總  則

  1.1 編制目的

  建立全省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,督導(dǎo)各地開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作,提高重污染天氣防范和應(yīng)對能力,減緩重污染危害程度,保障公眾身體健康,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2 編制依據(jù)

  《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于進(jìn)一步做好重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警工作的通知》(環(huán)辦〔2013〕2號)、《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)〈城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南〉的函》(環(huán)辦函〔2013〕504號)、《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦〔2013〕106號)、《甘肅省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃的實施意見》(甘政發(fā)〔2013〕93號)等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于省級人民政府組織、指揮、協(xié)調(diào)的重污染天氣應(yīng)對工作,并指導(dǎo)地方政府開展重污染天氣應(yīng)對工作。

  1.4 工作原則

  堅持以人為本、預(yù)防為主,區(qū)域統(tǒng)籌、屬地管理,加強(qiáng)預(yù)警、及時響應(yīng),部門聯(lián)動、社會參與的原則。

  1.5 預(yù)案體系

  本預(yù)案是甘肅省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的組成部分,與省直相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、各市州重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、重大活動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案共同組成甘肅省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

  

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甘肅省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系圖

  2 組織指揮體系

  2.1 省重污染天氣應(yīng)急指揮部及職責(zé)

  成立由分管環(huán)境保護(hù)工作的副省長任總指揮,省政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副秘書長和省環(huán)保廳廳長任副總指揮,省環(huán)保廳、省政府督查室、省政府新聞辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工信委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省政府國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省氣象局、省電力公司、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會及甘肅礦區(qū)辦事處為成員單位(單位名單及職責(zé)見附件1)的省重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱“省應(yīng)急指揮部”)。省應(yīng)急指揮部可以根據(jù)工作需要增加有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員。

  省應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)貫徹落實國家重污染天氣應(yīng)對工作的精神和決策部署;組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各成員單位開展重污染天氣應(yīng)對工作。

  各市州、縣市區(qū)政府成立重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

  2.2 省應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

  省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省環(huán)保廳,省環(huán)保廳廳長兼任辦公室主任,分管副廳長任辦公室副主任。辦公室的主要職責(zé)是:承擔(dān)省應(yīng)急指揮部日常工作,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行省應(yīng)急指揮部的決策和工作部署,分解落實各項工作任務(wù),協(xié)調(diào)推進(jìn)重污染天氣預(yù)防及應(yīng)對工作;組織專家及成員單位對重污染天氣進(jìn)行分析研判,提出預(yù)警和響應(yīng)及減緩重污染天氣的建議;協(xié)調(diào)、組織相關(guān)成員單位督導(dǎo)落實應(yīng)急響應(yīng)措施;及時向環(huán)保部、省委、省政府報告和向省應(yīng)急指揮部各成員單位通報情況;配合省應(yīng)急指揮部做好重污染天氣信息發(fā)布工作;承辦省應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

  省應(yīng)急指揮部下設(shè)重污染天氣專家組、監(jiān)測預(yù)報組、督導(dǎo)考核組、新聞宣傳組(各工作組組成及主要職責(zé)見附件2)。

  3 監(jiān)測與會商

  3.1 監(jiān)  測

  環(huán)保、氣象部門分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測和氣象狀況觀測,同時做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測等工作,及時上報有關(guān)信息,為預(yù)報、會商、預(yù)警提供決策依據(jù)。

  3.2 預(yù)  報

  監(jiān)測預(yù)報組根據(jù)氣象條件變化趨勢、實時環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放源情況,結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、專家會商意見建議對未來環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報。

  3.3 會  商

  由環(huán)保、氣象部門建立重污染天氣應(yīng)對會商制度。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)>200和氣象部門預(yù)測到未來24小時可能出現(xiàn)不利氣象條件時,應(yīng)及時發(fā)起會商,組織相關(guān)成員單位和專家對環(huán)境空氣質(zhì)量及氣象條件進(jìn)行污染趨勢分析,認(rèn)為達(dá)到重污染天氣預(yù)警條件時,監(jiān)測預(yù)報組形成重污染天氣預(yù)報會商意見,報送省應(yīng)急指揮部辦公室。重污染天氣應(yīng)對期間應(yīng)實時會商。

  4 預(yù)  警

  4.1 預(yù)警分級

  重污染天氣預(yù)警劃分為4個等級,由低到高依次為:藍(lán)色(Ⅳ級)、黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)和紅色(Ⅰ級)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況,預(yù)警可升級、降級或解除。

  藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級):出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)200<AQI≤300且氣象條件連續(xù)48小時不利于污染物擴(kuò)散的重污染天氣,或300<AQI<500且氣象條件連續(xù)24小時不利于污染物擴(kuò)散的重污染天氣。

  黃色預(yù)警(Ⅲ級):出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)200<AQI<500、氣象條件連續(xù)72小時及以上不利于污染物擴(kuò)散,且未達(dá)到橙色預(yù)警級別的重污染天氣,或300<AQI<500且氣象條件連續(xù)48小時不利于污染物擴(kuò)散的重污染天氣。

  橙色預(yù)警(Ⅱ級):出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)300<AQI<500,且氣象條件連續(xù)72小時及以上不利于污染物擴(kuò)散的重污染天氣。

  紅色預(yù)警(Ⅰ級):出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)AQI≥500且氣象條件連續(xù)24小時及以上不利于污染物擴(kuò)散的重污染天氣。

  當(dāng)2個及以上連片市州同時啟動Ⅰ級預(yù)警時,在市州重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布本行政區(qū)預(yù)警信息的同時,省應(yīng)急指揮部發(fā)布區(qū)域預(yù)警信息。

  4.2 預(yù)警發(fā)布程序與方式

  當(dāng)預(yù)測未來將出現(xiàn)或已出現(xiàn)重污染天氣時,各級重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)收集到的信息對重污染天氣進(jìn)行研判,按照相應(yīng)級別發(fā)布本轄區(qū)預(yù)警信息,并及時將本轄區(qū)重污染天氣預(yù)警信息報上一級重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。預(yù)警信息包括:重污染天氣出現(xiàn)的時段、預(yù)警等級、不利氣象條件情況、主要污染物指標(biāo)以及未來一段時期內(nèi)的趨勢定性分析。

  當(dāng)重污染天氣達(dá)到省級預(yù)警級別時,由省應(yīng)急指揮部辦公室報請省應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警信息。

  預(yù)警信息發(fā)布對象為需要采取措施的省應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位、企事業(yè)單位和公眾。

  4.3 預(yù)警級別調(diào)整

  預(yù)警信息發(fā)布后,由于氣象條件變化,監(jiān)測預(yù)報組會商認(rèn)為達(dá)到其他預(yù)警級別的,按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級別內(nèi)頻繁波動時,按高級別預(yù)警執(zhí)行。

  4.4 預(yù)警解除

  監(jiān)測預(yù)報組會商結(jié)果未達(dá)到已發(fā)布的重污染天氣預(yù)警級別時,重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織發(fā)布預(yù)警解除信息。藍(lán)色預(yù)警自動解除。

  5 應(yīng)急響應(yīng)

  5.1 響應(yīng)分級

  預(yù)警信息發(fā)布后,根據(jù)預(yù)警級別,立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng),響應(yīng)級別由低到高依次為:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。預(yù)警解除信息發(fā)布后,應(yīng)急響應(yīng)隨即終止。

  當(dāng)本轄區(qū)發(fā)生重污染天氣時,各級重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)自行啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行相應(yīng)等級的響應(yīng)措施,并向上一級重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。

  省應(yīng)急指揮部各成員單位和有關(guān)企業(yè)應(yīng)按照各自制定的應(yīng)急預(yù)案、實施細(xì)則或?qū)嵤┓桨覆扇?yīng)對措施。

  5.2 響應(yīng)措施

  5.2.1 Ⅳ級響應(yīng)措施

  健康防護(hù)措施:提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外運(yùn)動。

  建議性應(yīng)急措施:公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機(jī)動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。

  5.2.2 Ⅲ級響應(yīng)措施

  健康防護(hù)措施:提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi),避免戶外運(yùn)動。一般人群減少戶外運(yùn)動。

  建議性應(yīng)急措施:(1)中小學(xué)、幼兒園減少戶外活動。(2)公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機(jī)動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。(3)排污單位控制污染工序生產(chǎn),減少污染物排放。

  強(qiáng)制性應(yīng)急措施:(1)除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外,主城區(qū)內(nèi)全天或白天延時禁止重型、中型貨車和三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)通行。(2)按照空氣重污染黃色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單,實施停產(chǎn)限產(chǎn)等措施。(3)除應(yīng)急搶險外,停止所有建筑、拆遷、市政、水利、通信等施工工地的土石方作業(yè)。施工單位要加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵防護(hù),強(qiáng)化工地抑塵措施。(4)非冰凍期,增加城市主要干道灑水抑塵作業(yè)頻次。

  5.2.3 Ⅱ級響應(yīng)措施

  健康防護(hù)措施:提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi),避免戶外運(yùn)動。一般人群盡量避免戶外運(yùn)動。

  建議性應(yīng)急措施:(1)中小學(xué)、幼兒園停止戶外活動。(2)公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機(jī)動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。(3)排污單位控制污染工序生產(chǎn),減少污染物排放。(4)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加急診、門診醫(yī)務(wù)人員數(shù)量。

  強(qiáng)制性應(yīng)急措施:(1)除城市運(yùn)行保障車輛和特種車輛外,主城區(qū)全天或白天延時禁止貨運(yùn)車輛、拖拉機(jī)通行。根據(jù)機(jī)動車尾氣對本地空氣污染影響程度,實行交通管制,有選擇地進(jìn)行機(jī)動車限行。(2)按照空氣重污染橙色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單,實施停產(chǎn)限產(chǎn)等措施。(3)除應(yīng)急搶險外,停止所有建筑、拆遷、市政、水利、通信等施工工地的土石方作業(yè)。停止施工工地石材切割、渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等作業(yè)。(4)非冰凍期,增加城市主要干道灑水抑塵作業(yè)頻次。

  5.2.4 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施。

  健康防護(hù)措施:提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi),停止戶外活動。一般人群盡量避免戶外運(yùn)動。

  建議性應(yīng)急措施:(1)中小學(xué)、幼兒園減少上課時間或臨時停課。(2)原則上停止大型露天活動。(3)公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機(jī)動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。(4)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。(5)排污單位控制污染工序生產(chǎn),減少污染物排放。(6)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加急診、門診醫(yī)務(wù)人員數(shù)量。

  強(qiáng)制性應(yīng)急措施:(1)市州主城區(qū)非營運(yùn)客車實行交通管制(例如:單雙號限行、尾號限行等措施)。除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外,全天或白天延時禁止貨車、拖拉機(jī)通行。加大公共交通運(yùn)力。(2)按照空氣重污染紅色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單,實施停產(chǎn)限產(chǎn)等措施。(3)除應(yīng)急搶險外,停止所有施工工地和建筑工地作業(yè)。(4)非冰凍期,增加城市主要干道灑水抑塵作業(yè)頻次。

  5.3 響應(yīng)措施補(bǔ)充說明

 ?。?)涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè),應(yīng)結(jié)合實際不斷完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,增強(qiáng)應(yīng)急減排措施的科學(xué)性和可操作性。鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、石油化工、危險廢物處置等大氣污染物排放重點企業(yè)的應(yīng)急減排措施,應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核定。

  (2)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,禁止小型作坊式企業(yè)使用煤爐,加強(qiáng)城市煤炭物流中心監(jiān)管,禁止硫份和灰份較高的煤炭運(yùn)入。

 ?。?)加強(qiáng)對燃放煙花爆竹、露天燒烤和焚燒垃圾、秸稈等禁止行為的監(jiān)管。

 ?。?)各地政府應(yīng)按預(yù)警級別執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。其中,對涉及到公眾日常生活和區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急響應(yīng)措施(健康防護(hù)提示、機(jī)動車限行以及中小學(xué)、幼兒園停止戶外活動、停課等),按照實際空氣污染狀況執(zhí)行。

  (5)當(dāng)緊急發(fā)布橙色和紅色預(yù)警信息時,當(dāng)天不采取機(jī)動車限行和停課措施。

  (6)施工工地和應(yīng)急減排企業(yè)名單實行動態(tài)調(diào)整。

  各地政府應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實際情況,在上述應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,制定符合轄區(qū)實際情況的應(yīng)急響應(yīng)措施,并根據(jù)大氣污染源清單,科學(xué)制定企事業(yè)單位限產(chǎn)、停產(chǎn)名單,落實工業(yè)污染源減排措施。

  5.4 信息報送

  初報:市州重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息時,應(yīng)在05小時內(nèi)以書面形式報送省應(yīng)急指揮部辦公室。內(nèi)容包括預(yù)警的級別、主要污染物、采取的應(yīng)急措施等。

  續(xù)報:每日16∶00前報送。內(nèi)容包括預(yù)警級別的變化情況、空氣質(zhì)量變化情況、已采取的響應(yīng)措施及取得的效果等。

  終報:在預(yù)警解除后上報。內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、響應(yīng)措施效果評估、應(yīng)對經(jīng)驗、下一步工作計劃及建議等。

  省應(yīng)急指揮部辦公室收到市州報送的紅、橙預(yù)警信息后,應(yīng)在1小時內(nèi)報送環(huán)保部。

  重污染天氣應(yīng)對期間,各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位需每日15∶00前將應(yīng)對措施落實情況報送至本級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

  5.5 信息公開

  各級重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等方式向公眾發(fā)布重污染天氣情況和采取應(yīng)急措施的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論,防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

  6 監(jiān)督檢查

  督導(dǎo)檢查組應(yīng)及時以現(xiàn)場抽查和記錄檢查的方式,對各成員單位專項實施方案和企業(yè)操作方案以及各項應(yīng)對措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有關(guān)成員單位或個人不履行或不正確履行職責(zé),未按要求落實應(yīng)對措施或措施執(zhí)行不力,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,由監(jiān)察部門依紀(jì)依法予以追究問責(zé),涉嫌違法的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

  7 總結(jié)評估

  應(yīng)急終止后,由本地重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織專家和相關(guān)部門開展預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)過程評價,及時查明重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴(kuò)散的過程,對重污染天氣可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進(jìn)行評估,總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),提出重污染天氣防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進(jìn)措施建議,并及時修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

  8 應(yīng)急保障

  8.1組織保障

  各級重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)成員單位及相關(guān)人員組成技術(shù)支撐、督導(dǎo)考核等組織機(jī)構(gòu),組建重污染天氣環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?,并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  8.2 經(jīng)費(fèi)保障

  各地政府應(yīng)逐步加大應(yīng)對重污染天氣的資金投入力度,將支持重污染天氣監(jiān)測、空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警、信息發(fā)布平臺建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置與救援等各項工作經(jīng)費(fèi)列入本級部門預(yù)算。

  8.3 物資保障

  各地政府要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計劃,明確各項應(yīng)急物資的儲備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各級管理職能部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工,配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備,進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng),確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。

  8.4 預(yù)報預(yù)警能力保障

  各地政府應(yīng)加快環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測、預(yù)報能力建設(shè),完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器設(shè)備、預(yù)測預(yù)報模型等軟硬件配備,建設(shè)重污染天氣應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測預(yù)報等相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究。結(jié)合實際建設(shè)空氣質(zhì)量信息發(fā)布和預(yù)報預(yù)警平臺。

  8.5 通信與信息保障

  各地政府應(yīng)建設(shè)重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng),保證應(yīng)急信息和指令的及時有效傳達(dá)。重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要明確1名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并保持24小時通信暢通。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)建立健全應(yīng)急人員通信信息庫并動態(tài)更新。

  8.6 其他保障

  各地政府應(yīng)運(yùn)用各種形式,將重污染天氣利益相關(guān)各方特別是廣大人民群眾動員起來,共同參與重污染天氣應(yīng)對,同時在機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度制定、科技投入等方面給予重視與支持。

  9 宣傳、培訓(xùn)與演練

  9.1 預(yù)案宣傳

  各地政府應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救常識的宣傳,增強(qiáng)公眾的防護(hù)意識。

  9.2 預(yù)案培訓(xùn)

  各地政府應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工,制定培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容,提高其專業(yè)技能及應(yīng)急響應(yīng)能力。

  9.3 預(yù)案演練

  各地政府應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實際情況,定期組織預(yù)案演練,編制演練方案,明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等,重點檢驗重污染天氣應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實、監(jiān)督檢查執(zhí)行等,演練后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估,提出相關(guān)程序、措施的改進(jìn)建議。

  10 附  則

  10.1 預(yù)案管理

  各級重污染天氣應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)情況變化,及時修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

  10.2 有關(guān)要求

  各級重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)重污染天氣工作制度建設(shè),按照職責(zé)分工制定本轄區(qū)、本部門的重污染天氣實施方案、實施細(xì)則或應(yīng)急預(yù)案,并報省應(yīng)急指揮部辦公室備案。

  10.3 名詞術(shù)語

  重污染天氣:根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633—2012)并結(jié)合甘肅省實際,重污染天氣指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于或等于201以上污染程度的大氣污染。

  空氣質(zhì)量指數(shù):(AirQualityIndex,簡稱AQI)是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)。主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM25、一氧化碳以及臭氧指標(biāo)。根據(jù)指數(shù)將大氣污染分為:中度污染(AQI為151~200)、重度污染(AQI為201~300)、嚴(yán)重污染(AQI為301~500)和極重污染(AQI大于500)。

  10.4 預(yù)案解釋

  本預(yù)案由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。

  10.5 預(yù)案實施

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

  附件:1.省重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)

        2.省重污染天氣應(yīng)急指揮部工作組組成及其主要職責(zé)

        3.省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)流程圖

        4.省重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)系方式一覽表

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