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甘政發(fā)〔2015〕89號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：
現(xiàn)將省發(fā)展改革委、省編辦、省民政廳、省財政廳、人民銀行蘭州中心支行、省國稅局、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局制定的《甘肅省法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)工作實施方案》批轉(zhuǎn)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府
2015年10月25日
?。ù思_發(fā)布）
甘肅省法人和其他組織統(tǒng)一社會信用
代碼制度建設(shè)工作實施方案
（省發(fā)展改革委 省編辦 省民政廳 省財政廳
人民銀行蘭州中心支行 省國稅局 省地稅局
省工商局 省質(zhì)監(jiān)局）
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕33號）精神，推進我省法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼（以下簡稱“統(tǒng)一代碼”）制度建設(shè)工作，現(xiàn)提出本方案。
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)高效型、服務(wù)型政府要求，依據(jù)國家總體方案和國家有關(guān)部門制定的國家統(tǒng)一代碼標(biāo)準(zhǔn)、賦碼規(guī)則和分配碼段、改造注冊登記系統(tǒng)、建立統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫和重錯碼核查機制等制度安排和工作要求,堅持國家頂層設(shè)計指導(dǎo)、地方政府統(tǒng)籌與部門分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，加強協(xié)同，分步實施，有序推進，努力與國家同步建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的統(tǒng)一代碼制度，實現(xiàn)管理從多頭到統(tǒng)一轉(zhuǎn)變、資源從分散到統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變、流程從脫節(jié)到銜接轉(zhuǎn)變，推動我省機構(gòu)代碼制度改革實現(xiàn)新突破、社會信用體系建設(shè)工作再上新臺階。
二、重點工作及責(zé)任分工
省直相關(guān)部門和各市州政府要各負(fù)其責(zé),各司其職,協(xié)同配合,使統(tǒng)一代碼制度建設(shè)各個環(huán)節(jié)運行順暢。
（一）協(xié)調(diào)解決工作推進過程中遇到的重大問題。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）
?。ǘ┙ㄔO(shè)、維護全省統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省財政廳、各市州政府）
?。ㄈ┙M織全省現(xiàn)有注冊登記系統(tǒng)升級改造。（責(zé)任單位：省工商局、省編辦、省民政廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、各市州政府）
?。ㄋ模┙M織本系統(tǒng)各級登記管理部門在辦理注冊登記時，向法人和其他組織實時賦予統(tǒng)一代碼，賦碼后將基本登記信息和后續(xù)變更情況及時傳送國家行業(yè)主管部門和省統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫、省公共信用信息共享交換平臺，及時向社會公開并與其他部門共享。信息傳送周期采取分類管理方式：具備網(wǎng)絡(luò)條件的登記管理機關(guān)傳送周期為1個工作日；不具備網(wǎng)絡(luò)條件的登記管理機關(guān)傳送周期為7或10個工作日，具體由省級登記管理部門與國家行業(yè)主管部門及省質(zhì)監(jiān)局商定。省級登記管理部門應(yīng)向省質(zhì)監(jiān)局提供具備網(wǎng)絡(luò)條件的各級登記管理機關(guān)名錄并及時更新。（責(zé)任單位：省工商局、省編辦、省民政廳、省質(zhì)監(jiān)局）
?。ㄎ澹┙M織建立統(tǒng)一代碼與舊注冊登記碼的映射關(guān)系，對本方案實施前已設(shè)立的法人和其他組織換發(fā)統(tǒng)一代碼，逐步完成存量代碼和登記證（照）轉(zhuǎn)換。省質(zhì)監(jiān)局向各級登記管理部門提供存量代碼和登記證（照）數(shù)據(jù)庫，用于賦予統(tǒng)一代碼。（責(zé)任單位：省工商局、省編辦、省民政廳、省質(zhì)監(jiān)局）
?。┙y(tǒng)一代碼賦碼過程中應(yīng)實現(xiàn)重錯碼校驗功能，實現(xiàn)與省統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫的查詢排錯，防止產(chǎn)生重復(fù)賦碼或錯誤賦碼，保證統(tǒng)一代碼的唯一性。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省編辦、省民政廳）
?。ㄆ撸┨峁┦”炯壗y(tǒng)一代碼制度建設(shè)所需經(jīng)費保障。（責(zé)任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委）
?。ò耍┲笇?dǎo)市州政府建立統(tǒng)一代碼制度。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省編辦、省民政廳）
（九）梳理完善法規(guī)。各部門要按照“誰起草實施，誰梳理完善”的原則，及時梳理與統(tǒng)一代碼制度建設(shè)相沖突的地方法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件，對有沖突的，要盡快依法及時進行修訂和完善，確保機構(gòu)代碼制度改革在法治軌道內(nèi)運行。
三、工作步驟
?。ㄒ唬┦」ど叹?、省質(zhì)監(jiān)局已于2015年9月30日前完成注冊系統(tǒng)升級改造、與國家工商總局銜接賦碼及業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)調(diào)試運行等工作。自2015年10月1日起，對新設(shè)立的企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社），在注冊登記時賦予統(tǒng)一代碼；對已設(shè)立的企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社），通過變更登記或換發(fā)營業(yè)執(zhí)照等方式賦予統(tǒng)一代碼。
?。ǘ┦【庌k、省民政廳、省質(zhì)監(jiān)局于2015年12月31日前完成現(xiàn)有注冊系統(tǒng)升級改造、與中央編辦和民政部銜接賦碼及業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)調(diào)試運行等工作。自2016年1月1日起，對新設(shè)立的機關(guān)、事業(yè)單位和社會組織，在注冊登記時賦予統(tǒng)一代碼；對已設(shè)立的機關(guān)、事業(yè)單位和社會組織，通過適當(dāng)方式賦予統(tǒng)一代碼。
?。ㄈ┳越y(tǒng)一代碼制度實施之日起至2017年12月31日，為我省現(xiàn)有機構(gòu)代碼轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一代碼的過渡期。在此期間，各部門要盡快完成現(xiàn)有代碼向統(tǒng)一代碼的過渡，各登記管理部門要盡快建立統(tǒng)一代碼與舊注冊登記碼的映射關(guān)系。過渡期結(jié)束后，組織機構(gòu)代碼證和登記管理部門的舊登記證（照）停止使用，全部改為使用登記管理部門發(fā)放、以統(tǒng)一代碼為編碼的新登記證（照）。
四、強化措施,確保落實
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州政府要建立由政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決本方案實施中遇到的重大問題，做好人、財、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等保障工作。各相關(guān)部門要密切關(guān)注國家有關(guān)部門工作動態(tài)，保持步調(diào)一致，做到規(guī)范統(tǒng)一；按照部門職責(zé)制定切實可行的部門實施方案，搞好分工協(xié)作，精心組織實施，注重縱向聯(lián)通、橫向配合，確保各項工作落實到位。
(二)加強培訓(xùn)宣傳。各相關(guān)部門要圍繞統(tǒng)一代碼制度建設(shè)涉及的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)乳_展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。同時，要利用各種新聞媒介及時向相關(guān)部門、單位和社會公眾宣傳統(tǒng)一代碼制度建設(shè)的有關(guān)情況，加強對相關(guān)政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)。
(三)加強督促檢查。各相關(guān)部門要制定督促檢查工作計劃，按照責(zé)任單位、時間節(jié)點和工作要求，做好跟蹤督查。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加大問責(zé)和考核力度，對實施機構(gòu)代碼制度改革工作協(xié)調(diào)配合不力，造成工作脫節(jié)、延誤改革進程的單位和個人將進行通報批評。
