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甘肅省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2015年本)的通知
  • 時(shí)間:2014-12-29
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  • 來源:

甘政發(fā)〔2014〕122號(hào)

各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府各部門,中央在甘有關(guān)單位:

    為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,進(jìn)一步深化投資體制改革和行政審批制度改革,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,確立企業(yè)投資主體地位,更好發(fā)揮政府作用,加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控,現(xiàn)發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2015年本)》,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

    一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目,實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目,按照本目錄執(zhí)行。

    原油、天然氣開發(fā)項(xiàng)目由具有開采權(quán)的企業(yè)自行決定,并報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門備案。具有開采權(quán)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,合理開發(fā)利用資源,避免資源無序開采。

    二、法律、行政法規(guī)和國(guó)家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù),是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度實(shí)行分級(jí)分類管理,對(duì)環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批,并強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

    三、對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào))和《甘肅省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的實(shí)施意見》(甘政發(fā)〔2014〕21號(hào)),各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)和省政府有關(guān)部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目,各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù),并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾各項(xiàng)工作。

    四、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法,切實(shí)提高行政效能,認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。監(jiān)管重心要與核準(zhǔn)、備案權(quán)限同步下移,市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。有關(guān)部門要密切配合,按照職責(zé)分工,相應(yīng)改進(jìn)管理辦法,簡(jiǎn)化審核內(nèi)容,同步下放核準(zhǔn)前置條件審批權(quán)限,依法加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)的監(jiān)管。對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目,有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。

    五、按照規(guī)定由國(guó)務(wù)院投資主管部門核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,由省政府投資主管部門按程序上報(bào);由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,由對(duì)口行業(yè)管理部門按程序上報(bào)。由省政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,事前須征求行業(yè)管理部門的意見。由市州政府、蘭州新區(qū)投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。

    六、法律法規(guī)和國(guó)家有專門規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)主管部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)進(jìn)行審核或備案管理。

    七、本目錄自2015年1月1日起執(zhí)行,《甘肅省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)》(甘政發(fā)〔2014〕23號(hào))即行廢止。

                      甘肅省人民政府
                      2014年12月25日

(此件公開發(fā)布)

 

政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄
(2015年本)

  一、農(nóng)業(yè)水利

    農(nóng)業(yè):涉及開荒的項(xiàng)目,100公頃及以上的由省政府投資主管部門核準(zhǔn),50公頃及以上100公頃以下的由市(州)政府核準(zhǔn),50公頃以下的由縣(市、區(qū))政府核準(zhǔn)。

    水庫:在跨界河流、跨?。▍^(qū)、市)河流上建設(shè)的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn);省內(nèi)其他河流庫容1000萬立方米及以上的項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),庫容1000萬立方米以下的項(xiàng)目由省級(jí)行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

    其他水事工程:涉及跨界河流、跨?。▍^(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);涉及跨市(州)水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn);其余項(xiàng)目由市(州)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

  二、能源

    水電站:在跨界河流、跨?。▍^(qū)、市)河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中單站總裝機(jī)容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目:?jiǎn)握究傃b機(jī)容量5萬千瓦以上及在市(州)界河上建設(shè)的項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由市(州)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

抽水蓄能電站:由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

    火電站:由省政府投資主管部門核準(zhǔn),其中燃煤火電項(xiàng)目應(yīng)在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。

    熱電站:抽凝式燃煤熱電項(xiàng)目由省政府投資主管部門在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn),其余熱電項(xiàng)目由市(州)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

    風(fēng)電站:由市(州)政府投資主管部門依據(jù)省政府能源主管部門制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模核準(zhǔn)。

    核電站:由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

    電網(wǎng)工程:跨境、跨?。▍^(qū)、市)±500千伏及以上直流項(xiàng)目,跨境、跨?。▍^(qū)、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中±800千伏及以上直流項(xiàng)目和1000千伏交流項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案。其余電網(wǎng)項(xiàng)目:跨市(州)750千伏、330千伏交流項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),其余電網(wǎng)項(xiàng)目由市(州)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

    煤礦:國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn),新增年生產(chǎn)能力120萬噸以下煤炭開發(fā)項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn);其余一般煤炭開發(fā)項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項(xiàng)目,不得核準(zhǔn)。

    煤制燃料:年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目,年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

    液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目):由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

    進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施:新建(含異地?cái)U(kuò)建)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn),其中新建接收儲(chǔ)運(yùn)能力300萬噸及以上的項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案。其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

    輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng)):跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中跨境項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案。其余干線項(xiàng)目,支線項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

    輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng)):跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中跨境項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案。其余干線項(xiàng)目,支線項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

    煉油:新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中列入國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴(kuò)建項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

    變性燃料乙醇:由省級(jí)行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

  三、交通運(yùn)輸

    新建(含增建)鐵路:跨省(區(qū)、市)項(xiàng)目和國(guó)家鐵路網(wǎng)中的干線項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),國(guó)家鐵路網(wǎng)中的其余項(xiàng)目由中國(guó)鐵路總公司自行決定并報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案;其余地方鐵路項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

    公路:國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),普通國(guó)道網(wǎng)、省道網(wǎng)的一級(jí)公路項(xiàng)目和一級(jí)以外的普通國(guó)道網(wǎng)、省道網(wǎng)中的跨市(州)項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由市(州)政府投資主管部門核準(zhǔn)。地方高速和收費(fèi)公路凡進(jìn)入省上規(guī)劃的項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由市(州)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

    獨(dú)立公路橋梁、隧道:跨境、跨10萬噸級(jí)及以上航道海域、跨大江大河(現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級(jí)及以上通航段)的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中跨境項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案;國(guó)家鐵路網(wǎng)中的其余項(xiàng)目由中國(guó)鐵路總公司自行決定并報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案;跨市(州)的項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由市(州)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

    煤炭、礦石、油氣專用泊位:在沿海(含長(zhǎng)江南京及以下)新建年吞吐能力1000萬噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

    集裝箱專用碼頭:沿海(含長(zhǎng)江南京及以下)建設(shè)的年吞吐能力100萬標(biāo)準(zhǔn)箱及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

    內(nèi)河航運(yùn):跨?。▍^(qū)、市)高等級(jí)航道的千噸級(jí)及以上航電樞紐項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),跨市(州)的航道項(xiàng)目(含航電樞紐項(xiàng)目)由省政府投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由市(州)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

    民航:新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn),新建通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

  四、信息產(chǎn)業(yè)

    電信:國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

  五、原材料

    稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā):稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn);其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

    石化:新建乙烯項(xiàng)目由省政府投資主管部門按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。

    化工:年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目、年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);新建對(duì)二甲苯(PX)項(xiàng)目、新建二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項(xiàng)目由省政府投資主管部門按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。

    稀土:冶煉分離項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn),稀土深加工項(xiàng)目由省級(jí)行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

    黃金:采選礦項(xiàng)目由省級(jí)行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

  六、機(jī)械制造

    汽車:按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。

  七、輕工

    煙草:卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

  八、高新技術(shù)

    民用航空航天:干線支線飛機(jī)、6噸/9座及以上通用飛機(jī)和3噸及以上直升機(jī)制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);6噸/9座以下通用飛機(jī)和3噸以下直升機(jī)制造項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

  九、城建

    城市快速軌道交通項(xiàng)目:由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

    城市道路橋梁、隧道:跨10萬噸級(jí)及以上航道海域、跨大江大河(現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級(jí)及以上通航段)的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

    其他城建項(xiàng)目:其他城建項(xiàng)目由市(州)政府自行確定實(shí)行核準(zhǔn)或者備案。

  十、社會(huì)事業(yè)

    主題公園:特大型項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn);大型項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);規(guī)劃(或?qū)嶋H)總占地面積200畝及以上600畝以下,規(guī)劃(或?qū)嶋H)總投資2億元及以上15億元以下的中小型項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn);其余項(xiàng)目由市(州)政府投資主管部門核準(zhǔn)。  

    旅游:國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目,世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項(xiàng)目,由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。上述限額以下的項(xiàng)目,由市(州)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

    其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目:按備案制管理。

  十一、外商投資

    《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股(含相對(duì)控股)要求的總投資(含增資)10億美元及以上鼓勵(lì)類項(xiàng)目,總投資(含增資)1億美元及以上限制類(不含房地產(chǎn))項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中總投資(含增資)20億美元及以上項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案?!锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股(含相對(duì)控股)要求的總投資(含增資)10億美元以下、1億美元及以上的鼓勵(lì)類項(xiàng)目,由省政府投資主管部門核準(zhǔn);總投資(含增資)1億美元以下的鼓勵(lì)類項(xiàng)目,由市(州)政府投資主管部門核準(zhǔn)?!锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項(xiàng)目和總投資(含增資)小于1億美元的其他限制類項(xiàng)目,由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

     前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至十一條所列項(xiàng)目,按照本目錄第一至十一條的規(guī)定核準(zhǔn)。

  十二、境外投資

    涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

    前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項(xiàng)目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案;省內(nèi)管理企業(yè)投資3億美元以下項(xiàng)目由省政府投資主管部門備案。

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