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甘政辦發(fā)〔2014〕181號(hào)
各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府有關(guān)部門:
《甘肅省人民政府法律專家咨詢委員遴選聘任辦法》和《甘肅省人民政府法律專家咨詢委員工作規(guī)則》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
甘肅省人民政府辦公廳
2014年11月11日
(此件公開發(fā)布)
甘肅省人民政府法律專家咨詢委員遴選聘任辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范甘肅省人民政府法律專家咨詢委員遴選聘任工作,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 省政府法制辦從在甘高等院校、科研院所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)中遴選出法學(xué)理論、法律實(shí)務(wù)等領(lǐng)域具有較高社會(huì)知名度和影響力的專家學(xué)者、法律實(shí)務(wù)工作者,組建全省法律專家人才庫。
第三條 各地、各有關(guān)單位根據(jù)工作需要從全省法律專家人才庫中選聘法律專家咨詢委員。
第四條 省政府法律專家咨詢委員從全省法律專家人才庫中選聘,一般不少于15人。
第五條 省政府法制辦負(fù)責(zé)全省法律專家人才庫的組建、運(yùn)行,以及省政府法律專家咨詢委員的審核遴選工作。
第六條 遴選聘任省政府法律專家咨詢委員應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第七條 遴選聘任省政府法律專家咨詢委員應(yīng)當(dāng)綜合考慮選聘人員的個(gè)人學(xué)歷履歷、專業(yè)特長、業(yè)界影響、行業(yè)比例以及職業(yè)操守等因素。
第八條 省政府法律專家咨詢委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)遵守憲法和法律,具有良好的政治品行、職業(yè)道德、紀(jì)律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感;
?。ǘ┚哂腥罩聘叩仍盒1究埔陨蠈W(xué)歷,有良好的理論素養(yǎng)和較強(qiáng)的實(shí)際工作能力,在所從事的教學(xué)、研究或法律實(shí)務(wù)工作等領(lǐng)域具有較高專業(yè)影響力;
?。ㄈ└咝=處煛⒀芯咳藛T,應(yīng)當(dāng)具有副教授(副研究員)以上職稱,10年以上相關(guān)研究工作經(jīng)歷且成果突出;法律實(shí)務(wù)工作者,應(yīng)當(dāng)具有法律執(zhí)業(yè)資格證書,具有10年以上專職律師工作經(jīng)歷,一般要求二級(jí)律師以上資格;
?。ㄋ模┥眢w健康,能保證正常開展工作。
第九條 省政府法律專家咨詢委員按以下程序遴選聘任:
?。ㄒ唬┦≌ㄖ妻k根據(jù)本辦法第八條規(guī)定的條件,從全省法律專家人才庫中擇優(yōu)擬定省政府法律專家咨詢委員候選人名單;
?。ǘ⑹≌蓪<易稍兾瘑T候選人名單在一定范圍內(nèi)征求意見;
?。ㄈ┱髑笠庖姾?,將候選人名單報(bào)省政府審定;
?。ㄋ模┦≌畬彾ê螅C發(fā)《甘肅省人民政府法律專家咨詢委員聘書》。
第十條 省政府法律專家咨詢委員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,法律專家咨詢委員因特殊原因主動(dòng)請(qǐng)辭或被解聘的,省政府法制辦應(yīng)當(dāng)按遴選程序及時(shí)補(bǔ)充新的人選。
第十一條 省政府法律專家咨詢委員每屆任期2年,任期屆滿,重新遴選,可以連選連任。
第十二條 各級(jí)地方政府可參照本辦法制定本級(jí)政府法律專家咨詢委員遴選聘任辦法。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
甘肅省人民政府法律專家咨詢委員工作規(guī)則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)省政府法律專家咨詢委員工作,充分發(fā)揮法律專家咨詢委員在政府決策、依法行政、政府立法和復(fù)議應(yīng)訴等方面的作用,結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 省政府法律專家咨詢委員是省政府選聘的法律專家、學(xué)者和律師,為政府決策、依法行政、政府立法、復(fù)議應(yīng)訴等提供法律服務(wù)的咨詢?nèi)藛T。
第三條 省政府法制辦負(fù)責(zé)省政府法律專家咨詢委員的日常聯(lián)絡(luò)、組織、協(xié)調(diào)等工作。
第四條 省政府法律專家咨詢委員的主要工作職責(zé):
?。ㄒ唬槭≌卮鬀Q策提供法律咨詢服務(wù);
?。ǘ槭≌卮蟾母锓桨高M(jìn)行法律論證;
(三)為省政府依法行政、政府立法、復(fù)議應(yīng)訴等方面遇到的法律問題提供咨詢;
(四)受委托參與省政府重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、協(xié)議、合同等涉法事務(wù);
?。ㄎ澹┦≌晦k或委托的其他涉法事務(wù)。
第五條 省政府法律專家咨詢委員的主要工作方式:
?。ㄒ唬﹨⒓邮≌嘘P(guān)會(huì)議,就咨詢事項(xiàng)進(jìn)行研究討論;
?。ǘ?duì)省政府交辦事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研、考察和論證,提出意見建議;
?。ㄈ└鶕?jù)需要為省政府舉辦法制講座;
?。ㄋ模┏袚?dān)省政府下達(dá)的相關(guān)研究課題;
?。ㄎ澹└鶕?jù)省政府要求以其他適當(dāng)方式開展服務(wù)活動(dòng)。
第六條 省政府法律專家咨詢委員享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┆?dú)立出具發(fā)表咨詢意見;
?。ǘ┙邮苎?qǐng),列席或參加省政府相關(guān)會(huì)議;
?。ㄈ└鶕?jù)工作需要,調(diào)取、查閱和復(fù)制有關(guān)政府文件和資料;
(四)經(jīng)授權(quán),可以對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查或取證,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助、配合;
(五)有權(quán)對(duì)本省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)工作提出意見建議;
?。┌醇s定獲得服務(wù)報(bào)酬。
第七條 省政府法律專家咨詢委員應(yīng)當(dāng)遵守下列工作紀(jì)律:
?。ㄒ唬┱J(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)有效完成承辦的工作任務(wù);
?。ǘ﹪?yán)格保守國家秘密、商業(yè)秘密和不宜對(duì)外披露的相關(guān)信息;
?。ㄈ┏修k委托事項(xiàng)時(shí),不得超越委托范圍和權(quán)限;
?。ㄋ模┎坏靡允≌蓪<易稍兾瘑T名義招攬或開展相關(guān)業(yè)務(wù);
?。ㄎ澹┎坏美霉ぷ鞅憷?,為本人或他人牟取不正當(dāng)利益;
?。┎坏脜⑴c與省政府有利害沖突或其他任何有損省政府利益或形象的活動(dòng)。
第八條 委托省政府法律專家咨詢委員辦理涉法事務(wù),由省政府辦公廳或省政府法制辦根據(jù)涉法事務(wù)的內(nèi)容提出承辦人名單,報(bào)省政府分管副秘書長審定后交辦。
第九條 省政府法律專家咨詢委員與所承辦的法律事務(wù)有利害關(guān)系,可能影響公正履職的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
第十條 省政府分管副秘書長應(yīng)當(dāng)定期或不定期召開會(huì)議,聽取省政府法律專家咨詢委員工作匯報(bào),安排相關(guān)任務(wù)。
第十一條 省政府辦公廳、省政府法制辦應(yīng)當(dāng)為省政府法律專家咨詢委員提供必要的工作保障。
法律專家咨詢委員所在單位應(yīng)當(dāng)支持省政府法律專家咨詢委員開展工作,并提供必要的工作保障。
第十二條 省政府設(shè)立省政府法律專家咨詢委員工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算,專款專用。省政府法律專家咨詢委員的服務(wù)報(bào)酬按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
?。ㄒ唬┦≌蓪<易稍兾瘑T報(bào)酬可按每次活動(dòng)不少于1000元計(jì)發(fā);外出考察調(diào)研,按實(shí)際工作量另行計(jì)算;
(二)省政府法律專家咨詢委員參與或者代理省政府訴訟案件,按有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。
第十三條 省政府法律專家咨詢委員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,聘任期內(nèi)因自身原因不宜繼續(xù)擔(dān)任的,應(yīng)當(dāng)辭去省政府法律專家咨詢委員職務(wù)。有下列情形之一的,由省政府予以解聘:
?。ㄒ唬┮蜻`法或者違反職業(yè)紀(jì)律被刑事處罰或行業(yè)處分的;
?。ǘo正當(dāng)理由不履行職責(zé),或者履行職責(zé)過程中存在重大失誤的;
?。ㄈ┎蛔袷乇C芤?guī)定,泄露國家秘密、商業(yè)秘密和不宜公開的信息的;
?。ㄋ模┮允≌蓪<易稍兾瘑T名義從事與履行職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)的;
?。ㄎ澹├霉ぷ鞅憷麨楸救嘶蛘咚酥\取利益的;
?。氖缕渌麚p害省政府合法權(quán)益和形象活動(dòng)的。
第十四條 省政府辦公廳和省政府法制辦負(fù)責(zé)對(duì)省政府法律專家咨詢委員工作進(jìn)行年度考核,考核結(jié)果作為續(xù)聘時(shí)的重要依據(jù)。
第十五條 各級(jí)地方政府可參照本規(guī)則制定本級(jí)政府法律專家咨詢委員工作規(guī)則。
第十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。