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各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：
《甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)省級財政資金投資管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2014年11月3日
?。ù思_發(fā)布）
甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)省級財政資金投資管理辦法
第一章 總 則
第一條 為發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)和帶動社會投資，更好地支持全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》（甘政發(fā)〔2014〕87號）要求，制定本辦法。
第二條 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)省級財政資金（以下簡稱“省級財政資金”）是指通過整合列入省直相關(guān)部門預(yù)算、用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有資金。
第三條 省級財政資金的使用遵循以下原則：
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排原則。根據(jù)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅計劃，安排省級財政資金的投資領(lǐng)域和額度。
（二）集中投入原則。集中支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅戰(zhàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)展。
（三）政府引導(dǎo)原則。通過省級財政資金對骨干企業(yè)的股權(quán)投資，引導(dǎo)和帶動社會資本投入。
?。ㄋ模I(yè)化管理原則。財政資金委托專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)管理，政府不參與財政資金股權(quán)投資的日常經(jīng)營管理事務(wù)。
（五）講求績效原則。對企業(yè)的財政投資年度目標(biāo)、運(yùn)行情況進(jìn)行績效評價，作為下一年度確定對企業(yè)投資規(guī)模的重要依據(jù)。
?。L動使用原則。省級財政資金投資收益和退出的資金，繼續(xù)用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四條 省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門協(xié)調(diào)會議（以下簡稱“協(xié)調(diào)會議”）確定年度省級財政資金的整合規(guī)模及來源、投資領(lǐng)域及企業(yè)。省股權(quán)交易中心股份有限公司負(fù)責(zé)組建專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“投資管理機(jī)構(gòu)”）。省財政廳委托投資管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)財政資金投資運(yùn)行管理。
第二章 資金來源和支持重點(diǎn)
第五條 省級財政資金的整合來源：
?。ㄒ唬┦“l(fā)展改革委管理的工業(yè)發(fā)展“六大行動計劃”配套資金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金、十大重點(diǎn)節(jié)能工程配套資金、省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)發(fā)展專項資金；
?。ǘ┦」ば盼芾淼墓I(yè)發(fā)展“六大行動計劃”配套資金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及資源綜合利用專項資金、隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及數(shù)字城市建設(shè)專項資金、技術(shù)創(chuàng)新專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金；
?。ㄈ┦】萍紡d管理的科技支撐計劃專項資金、科技重大專項資金、科技條件平臺與創(chuàng)新能力建設(shè)計劃專項資金涉企部分；
?。ㄋ模┦∩虅?wù)廳管理的商務(wù)發(fā)展資金涉企部分；
（五）能夠整合用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中央專項補(bǔ)助和其他省級專項資金；
?。┦〖壺斦Y金投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益和退出等資金；
（七）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專戶資金形成的利息。
第六條 年度未整合和整合未使用的省級財政資金按原資金渠道安排使用。
第七條 省級財政資金重點(diǎn)用于以下幾個方面：
?。ㄒ唬┬虏牧?、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新型煤化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等8個重點(diǎn)領(lǐng)域的骨干企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新平臺；
?。ǘ﹨⒐筛拭C省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)會議確定的其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。
第三章 投資管理
第八條 協(xié)調(diào)會議辦公室根據(jù)《甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅戰(zhàn)優(yōu)勢行業(yè)選擇評定辦法（暫行）》和《甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅戰(zhàn)骨干企業(yè)認(rèn)定和動態(tài)培育辦法（暫行）》，提出擬支持的骨干企業(yè)名單和年度省級財政資金投資的安排意見，提交協(xié)調(diào)會議審議。
第九條 投資管理機(jī)構(gòu)按照協(xié)調(diào)會議的要求對骨干企業(yè)開展投資調(diào)查，并向協(xié)調(diào)會議辦公室提交報告，報告包括盡職調(diào)查報告、投資建議方案、投資效益預(yù)測、省級財政資金退出機(jī)制和時間安排、投資風(fēng)險控制報告。
第十條 協(xié)調(diào)會議辦公室組織協(xié)調(diào)會議成員單位和專家對投資管理機(jī)構(gòu)提交的投資調(diào)查報告進(jìn)行評審，評審結(jié)果提交協(xié)調(diào)會議審議。協(xié)調(diào)會議根據(jù)評審情況確定支持企業(yè)、股權(quán)投資規(guī)模、省級財政資金整合來源及承擔(dān)額度。
第十一條 協(xié)調(diào)會議辦公室根據(jù)協(xié)調(diào)會議決定，下達(dá)骨干企業(yè)投資計劃。省財政廳根據(jù)年度投資計劃向投資管理機(jī)構(gòu)撥付資金。
第十二條 投資管理機(jī)構(gòu)受托行使省級財政資金的出資人權(quán)利，負(fù)責(zé)與骨干企業(yè)簽訂投資協(xié)議，派遣代表參與企業(yè)經(jīng)營管理，行使股東權(quán)利，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)。
第十三條 投資管理機(jī)構(gòu)在商業(yè)銀行開設(shè)專戶，對省級財政資金進(jìn)行專戶管理。省級財政資金通過專戶撥付。省級財政資金投資收益和退出等資金，通過專戶上繳省級國庫。
第十四條 省級財政資金對單個企業(yè)的股權(quán)投資占比，原則上不超過企業(yè)股本總規(guī)模（投資后）的30%，投資期限不超過5年。
第十五條 投資期滿后，省級財政資金通過到期清算、企業(yè)并購、股權(quán)上市轉(zhuǎn)讓、股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及被投資企業(yè)回購等方式，實現(xiàn)投資退出。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 協(xié)調(diào)會議成員單位對企業(yè)資金到位、投資方案的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)投資管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保資金規(guī)范、安全、有效使用。
第十七條 協(xié)調(diào)會議辦公室負(fù)責(zé)對財政投資的政策目標(biāo)、政策效果及投資運(yùn)行情況進(jìn)行績效評價。對財政資金受托投資管理機(jī)構(gòu)不作為造成重大投資損失的，向協(xié)調(diào)會議提出建議，更換受托投資管理機(jī)構(gòu)或追究受托投資管理機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任。
第十八條 省審計廳根據(jù)省政府批準(zhǔn)的年度審計計劃，及時組織力量對省級財政資金整合安排情況、投資管理機(jī)構(gòu)省級財政資金投資運(yùn)行及績效情況進(jìn)行專項審計，向協(xié)調(diào)會議出具審計報告。
第十九條 投資管理機(jī)構(gòu)每半年向協(xié)調(diào)會議報告省級財政資金使用和項目進(jìn)展情況，重大事項應(yīng)及時報告。
第五章 附 則
第二十條 本辦法與省級制定的其他專項資金管理辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
