各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　《甘肅省旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》、《甘肅省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》、《甘肅省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（以下簡稱“三個標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃”）已于2013年10月9日經(jīng)省推進質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“重點突破、整體提升”的工作思路，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和全省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，以標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為核心任務(wù)，基本建立起并不斷優(yōu)化旅游業(yè)、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三個標(biāo)準(zhǔn)體系，著力突破重點領(lǐng)域和急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2020年底，制修訂800余項重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使我省標(biāo)準(zhǔn)化工作可持續(xù)發(fā)展的能力顯著增強。

　　二、進度安排

　　從2014年開始至2020年，按照統(tǒng)一部署、分步實施的總體思路，分為啟動、實施和總結(jié)三個階段。

　　（一）啟動階段。啟動三個標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃實施工作。主要任務(wù)是：各牽頭單位要認(rèn)真組織制定具體實施方案，提出各自牽頭負(fù)責(zé)實施的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃的主要任務(wù)、職責(zé)分工和整體進度安排。

　　（二）實施階段。開展三個標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃的各項具體工作任務(wù)。主要任務(wù)是：結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和技術(shù)創(chuàng)新，加強重要標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂工作；成套成體系地組織標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)水平；適時組織開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范試點。

　　（三）總結(jié)階段。匯總工作成果，組織開展三個標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃的總結(jié)。主要任務(wù)是：組織三個標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃各項工作目標(biāo)、任務(wù)的考核，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，并逐步建立起標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的長效機制；緊跟我省農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，不斷補充完善標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。

　　三、工作要求

　　（一）明確職責(zé)，強化管理。各地、各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)質(zhì)量工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕47號）要求，把規(guī)劃的實施與質(zhì)量發(fā)展工作同部署、同落實，并納入政府質(zhì)量工作考核。要按照“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、廣泛參與、共同推進”的標(biāo)準(zhǔn)化工作要求和總體進度安排，進一步明確職責(zé)、靠實責(zé)任，確保三個標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃落到實處。質(zhì)監(jiān)部門要切實負(fù)起統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的職責(zé)，加強組織協(xié)調(diào)，做好地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、審定和發(fā)布工作，并依法監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實施；各牽頭部門要認(rèn)真履行工作職能，充分發(fā)揮牽頭作用，主動作為，做好各項工作；各配合部門要相互督促、協(xié)調(diào)，積極做好相關(guān)工作，確保各項工作任務(wù)的落實。

　　（二）政府引導(dǎo)，多方參與。各地、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)和政策、資金導(dǎo)向作用，鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、高校和科研單位積極參與三個標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃的研究和實施，充分調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成政府部門、行業(yè)、企業(yè)、社會等多方的工作合力，共同推進三個標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃順利實施。

　　（三）加強宣傳，營造氛圍。各地、各有關(guān)部門要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多層面、多視角宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作。要緊緊抓住“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等重要時間節(jié)點、重大活動，加大旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，擴大標(biāo)準(zhǔn)化工作的社會影響力，提高企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，共同營造我省標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍。

　　                                  甘肅省人民政府辦公廳
                                         2014年6月9日

　　甘肅省旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃

　?。?014—2020年）

　　為提高甘肅省旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，加快推進甘肅省旅游業(yè)發(fā)展，盡快提升我省旅游業(yè)的競爭力和對國民經(jīng)濟的貢獻率，結(jié)合我省實際，特制定本規(guī)劃。

　　一、編制依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》。

　?。ǘ吨腥A人民共和國旅游法》。

　?。ㄈ度珖糜螛?biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》。

　?。ㄋ模秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）。

　?。ㄎ澹稑?biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。

　　（六）《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2009—2015）》。

　?。ㄆ撸陡拭C省旅游條例》（2011年9月29日甘肅省第十一屆人大常委會第十三次會議通過，第50號）。

　?。ò耍蛾P(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2010〕29號)。

　?。ň牛吨泄哺拭C省委甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（甘發(fā)〔2010〕9號）。

　?。ㄊ陡拭C省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》（甘政辦發(fā)〔2010〕220號）。

　?。ㄊ唬陡拭C省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　?。ㄊ稑?biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》（GB/T 13016—2009）。

　?。ㄊ斗?wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》（GB/T 24421—2009）。

　　二、指導(dǎo)思想和基本原則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照多方參與、協(xié)作推動、突出重點、市場引導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在旅游業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性基礎(chǔ)作用，建立健全支撐旅游業(yè)發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)體系，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量，提升旅游服務(wù)水平，培育旅游產(chǎn)業(yè)品牌，把我省旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

　　(二）基本原則

　　1.協(xié)調(diào)配合原則。充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，圍繞食、住、行、游、購、娛六大方面，形成“統(tǒng)一管理、依托各方、各司其職、合力推進”的工作模式和協(xié)調(diào)機制。

　　2.突出重點原則。依據(jù)當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變的需要和甘肅省旅游業(yè)發(fā)展的中心工作，重點加強基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)急需標(biāo)準(zhǔn)以及體現(xiàn)甘肅特色的新型業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并逐步向涉及旅游發(fā)展各基礎(chǔ)要素的服務(wù)、管理、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域拓展，以推動旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體提升。

　　3.市場導(dǎo)向原則。根據(jù)市場需求，確定旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的重點領(lǐng)域和重點方向，不斷增強標(biāo)準(zhǔn)的適用性、有效性和技術(shù)含量，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的重要技術(shù)支撐作用。

　　4.全面覆蓋原則。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該涵蓋旅游者旅行、游覽全過程，并覆蓋旅游業(yè)各相關(guān)部門的行業(yè)管理、市場營銷、經(jīng)營管理等活動。

　　5.監(jiān)督實施原則。在推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作中，不僅要結(jié)合國內(nèi)外旅游標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢，重視旅游標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，更要注重對旅游標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，使標(biāo)準(zhǔn)真正成為旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)范，成為旅游企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)尺，成為廣大旅游工作者自覺遵循的行為準(zhǔn)則。

　　三、工作目標(biāo)和重點任務(wù)

　　（一）工作目標(biāo)

　　逐步形成與旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、要素系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、支持系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)四大業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)相配套完善，與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，為更好地引領(lǐng)和規(guī)范旅游行業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)食、住、行、游、購、娛六大要素，針對全省旅游業(yè)急需規(guī)范的事項，優(yōu)先研究和制定我省特色優(yōu)勢旅游資源和旅游新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、旅游安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、旅游公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、旅游環(huán)境保護領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、旅游從業(yè)人員職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)等項目，重點加強休閑、度假、生態(tài)、鄉(xiāng)村、體育、探險、保健養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品以及特種旅游和旅游商品等標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。建立旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息共享平臺，提高旅游公共服務(wù)水平。

　　（二）重點任務(wù)

　　1.重點加強我省特色優(yōu)勢旅游資源和新興業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的制定。積極研究和制定區(qū)域文化旅游、特色旅游、工業(yè)旅游、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、探險旅游、生態(tài)旅游、自駕車旅游、主題公園旅游、保健旅游、中醫(yī)養(yǎng)生旅游等特種旅游和旅游商品的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.加快旅游公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定。重點研究和制定旅游設(shè)施及服務(wù)安全、旅游交通服務(wù)、旅游信息咨詢服務(wù)、旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)等相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)資質(zhì)、消費者權(quán)益保護等服務(wù)質(zhì)量方面標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　3.加強旅游環(huán)境保護領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定。圍繞國家建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略方針，加快綠色旅游景區(qū)、節(jié)能型住宿、綠色餐飲和生態(tài)旅游區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。

　　4.加強旅游從業(yè)人員職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的制定。在進一步完善現(xiàn)有各類從業(yè)人員職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的同時，加快研制旅游行業(yè)崗位培訓(xùn)考核等標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在省質(zhì)監(jiān)部門指導(dǎo)下，成立甘肅省旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂及旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一歸口管理。同時，建立由省質(zhì)監(jiān)局和省旅游局牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省安監(jiān)局、省體育局、省宗教局、省文物局等相關(guān)部門參加的旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機制，及時溝通、協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃實施中的重大事宜，并明確標(biāo)準(zhǔn)體系中各重點標(biāo)準(zhǔn)項目的負(fù)責(zé)單位及配合單位，確保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作和監(jiān)督實施工作有效進行。

　　（二）強化資金扶持。為保障旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃的順利完成，省財政要對地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定修訂項目、標(biāo)準(zhǔn)化試點項目和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹、培訓(xùn)等工作給予經(jīng)費支持。

　　（三）加大宣傳教育力度。充分發(fā)揮新聞媒體作用，對旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作進行廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。省旅游局牽頭，充分發(fā)揮旅游管理部門、行業(yè)協(xié)會和旅游企事業(yè)單位的主體作用，積極推進旅游標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實。充分發(fā)揮省旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的作用，通過多種形式對旅行社、酒店、景區(qū)等旅游行業(yè)相關(guān)人員進行旅游標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，積極引導(dǎo)從業(yè)單位認(rèn)真貫徹實施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力提高我省旅游業(yè)的綜合服務(wù)水平和市場競爭力。

　　（四）加強人才培養(yǎng)。充分利用高等院校、職業(yè)院校、科研院所等人才培養(yǎng)基地，通過開設(shè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化課程或進行專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支既精通旅游業(yè)務(wù)，又熟悉旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的專業(yè)隊伍，提高旅游行政主管部門和基層旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

　　附件：甘肅省旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系框架

甘肅省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃

　　(2014—2020年)

　　進一步做好我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面的作用，推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、管理標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營集約化、貿(mào)易國際化進程，促進我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品又好又快發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持政府推動、市場引導(dǎo)、多方參與、農(nóng)民積極實施的工作方針，立足我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收這一基本任務(wù)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心，建立健全適合省情、接軌國際、科學(xué)統(tǒng)一、系統(tǒng)實用的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，為新時期我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力技術(shù)支撐，有效促進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、基本原則

　　（一）配套銜接，協(xié)調(diào)一致。既要與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，又要使各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，以確保體系的科學(xué)性、先進性和適用性。

　　（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。既要突出馬鈴薯、蔬菜、水果、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，又要兼顧其他特色農(nóng)業(yè)，以確保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃合理、安排科學(xué)、循序漸進。

　　（三）政府主導(dǎo)，社會參與。特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)各項工作既要充分發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，又要積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)戶和技術(shù)服務(wù)部門全面參與，努力營造標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好氛圍。

　　（四）立足省情，接軌國際。既要順應(yīng)我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的要求，又要借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，扶持和引導(dǎo)重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種植大戶率先采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)接軌步伐。

　　三、總體目標(biāo)和重點工作領(lǐng)域

　　（一）總體目標(biāo)。

　　以我省重點發(fā)展的馬鈴薯、蔬菜、水果、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，兼顧其他特色農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心，到2020年底，建立健全糧油、蔬菜、林果、中藥材、畜產(chǎn)品、花卉、水產(chǎn)、茶葉等8類45個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)子體系。實現(xiàn)以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)為補充，基本覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，使我省最有特色和優(yōu)勢的馬鈴薯、啤酒大麥、啤酒花、現(xiàn)代制種、高原夏菜、蘭州百合、苦水玫瑰、油橄欖、蜜瓜、核桃、枸杞、黃芪、黨參、當(dāng)歸、甘草、半夏、白牦牛等農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)有效的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋，全面提升特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。

　　（二）工作領(lǐng)域。

　　1.糧油。以馬鈴薯、蕎麥、紅小豆、小扁豆、豌豆、燕麥、青稞、胡麻、啤酒大麥、啤酒花、現(xiàn)代制種11個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

　　2.蔬菜。以高原夏菜、蘭州百合、黃花菜、食用菌、辣椒5個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

　　3.林果。以蘋果、梨、葡萄、桃、杏、櫻桃、蜜瓜、核桃、棗、銀杏、花椒、苦水玫瑰、油橄欖、文冠果14個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

　　4.中藥材。以枸杞、黃（紅）芪、黨參、當(dāng)歸、甘草、半夏、大黃7個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

　　5.畜產(chǎn)品。以牛、羊、藏豬3個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

　　6.花卉。以種球花卉、牡丹、月季3個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

　　7.水產(chǎn)。以鱒魚1個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

　　8.茶葉。以茶葉1個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

　　(三)工作任務(wù)。

　　1.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。在術(shù)語編寫、計量單位、符號、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、評價規(guī)范等通用要求方面建立健全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子體系。

　　2.產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我省地域環(huán)境特點，完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐步提升。

　　3.投入品標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)藥、肥料、飼料等投入品方面建立健全以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的，地方標(biāo)準(zhǔn)為補充的投入品標(biāo)準(zhǔn)子體系。

　　4.品種標(biāo)準(zhǔn)。及時將研發(fā)的新品種成果轉(zhuǎn)化為品種標(biāo)準(zhǔn)，完善品種標(biāo)準(zhǔn)子體系。

　　5.生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)建立健全無公害、綠色和有機特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平。

　　6.安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生的要求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供安全技術(shù)保障，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　7.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在質(zhì)量要求方面建立覆蓋全部特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)子體系。

　　8.檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)。建立完善滿足投入品質(zhì)量、安全衛(wèi)生條件、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等要求的檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)子體系。

　　9.標(biāo)志包裝儲運標(biāo)準(zhǔn)。從標(biāo)識、包裝材料、儲存和運輸條件等方面建立健全適合特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)子體系。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門參加的協(xié)調(diào)溝通機制，定期召開部門聯(lián)席會議，研究制定年度工作計劃，解決特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中遇到的困難和問題。各地要高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立相應(yīng)機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要依托技術(shù)機構(gòu)和科研院所，成立相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，具體承擔(dān)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。

　　（二）強化經(jīng)費保障。積極建立政府推動與市場運作相結(jié)合的資金運作模式，建立政府投入為主、社會資金參與的多元化投入機制。各級財政要對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂給予經(jīng)費支持；吸納社會資金對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入。為加快我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供有力保障。

　　（三）加強人才隊伍建設(shè)。加強人才培養(yǎng)，建立復(fù)合型的技術(shù)隊伍。建立專家咨詢制度和專家?guī)?，充分發(fā)揮專家隊伍的積極性和能動性，在標(biāo)準(zhǔn)研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、標(biāo)準(zhǔn)評估以及標(biāo)準(zhǔn)咨詢等方面發(fā)揮更大作用。分層次開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),培養(yǎng)既有標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識，又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣隊伍，特別要從農(nóng)民中培養(yǎng)積極分子和帶頭人。

　　（四）營造良好氛圍。充分發(fā)揮技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、農(nóng)民專業(yè)合作組織、重點龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用，開展多種形式的宣傳工作，提高社會對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知度和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者貫徹標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。

　　附件：甘肅省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系框架

甘肅省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃

　?。?014—2020年）

　　根據(jù)《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要（2012—2020年）》（甘政發(fā)〔2012〕110號）、《甘肅省“十二五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（甘政辦發(fā)〔2012〕20號）和《甘肅省“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》（甘質(zhì)監(jiān)計〔2011〕142號），結(jié)合我省實際，特制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以支撐加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照“科研、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)同步化、自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化工作主體企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)支撐平臺化”的要求，建立健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，增強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)水平，提高核心競爭力，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟增長的重要帶動力量，服務(wù)甘肅經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　二、基本原則

　　（一）突出重點與統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合。針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋領(lǐng)域廣泛、不能均衡規(guī)劃的實際，分輕重緩急，有重點、有計劃地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。優(yōu)先制定和修訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的標(biāo)準(zhǔn)、重點領(lǐng)域缺失的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)以及與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)制定研究與科技創(chuàng)新相結(jié)合。加強標(biāo)準(zhǔn)需求研究、標(biāo)準(zhǔn)制定前期基礎(chǔ)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)的試驗驗證以及標(biāo)準(zhǔn)研制與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化的一體化結(jié)合，從而為標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作提供扎實的科學(xué)依據(jù)，提高高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、可操作性和技術(shù)水平。

　　（三）政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合。堅持政府在推動高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮先進科學(xué)技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的骨干作用，鼓勵企業(yè)、社會團體、服務(wù)組織等社會力量參與高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫徹實施步伐。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　(一)總體目標(biāo)

　　到2020年末，建立與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套、與我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，具有開放性、系統(tǒng)性、合理性、可操作性，體現(xiàn)我省特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)理、維修管理、質(zhì)量監(jiān)管、作業(yè)服務(wù)管理等行政管理中的技術(shù)規(guī)范基本完善；實現(xiàn)重要行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和主要技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋和配套；標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)更趨合理；標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平明顯提高，能夠基本滿足我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)管理、技術(shù)推廣應(yīng)用、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要。

　　(二)重點任務(wù)

　　重點圍繞新能源、新材料、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、環(huán)境保護技術(shù)和生物工程技術(shù)建設(shè)七大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系（見附件）。

　　四、保障措施

　　（一）創(chuàng)新體制機制。鼓勵企業(yè)承擔(dān)各級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，促進企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)贏得市場先機，提高企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力。促進創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)緊密結(jié)合，將標(biāo)準(zhǔn)制定與科研、開發(fā)、設(shè)計、制造相結(jié)合，支持具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)建立以企業(yè)為主體的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)基地，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新，共同推進具有我省自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定，鼓勵和推動我省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際和國家標(biāo)準(zhǔn)，促進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果通過標(biāo)準(zhǔn)及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。建立以省工信委、省農(nóng)牧廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省財政廳和省質(zhì)監(jiān)局參加的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃實施中的重大事宜，明確各重點標(biāo)準(zhǔn)項目的責(zé)任單位及配合單位，確保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作有效推進。

　　（二）加強人才隊伍建設(shè)。建立形成以高新技術(shù)為主的標(biāo)準(zhǔn)化工作人員培養(yǎng)機制。依托行業(yè)、高新企業(yè)和專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，建立我省高新技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?，服?wù)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展。加強我省高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組織的建設(shè)，根據(jù)我省地方標(biāo)準(zhǔn)制定和實施工作的需要，建立形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。

　　（三）加大資金投入。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費投入方式，建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化投資渠道，為高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供資金保障。

　　（四）加強標(biāo)準(zhǔn)化宣傳推廣工作。圍繞新能源、信息技術(shù)、新材料、先進制造業(yè)、環(huán)境保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物工程技術(shù)等以論壇和專題活動等形式，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體多渠道，面向社會、企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動，營造“關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)，參與標(biāo)準(zhǔn)”的社會氛圍。