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甘政辦發(fā)〔2013〕168號
各市、自治州人民政府，省政府有關部門：
省民政廳、省財政廳等部門《關于扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，已經省政府同意，現予轉發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2013年11月1日
關于扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的意見
?。ㄊ∶裾d 省財政廳 省人社廳 省教育廳 省農牧廳
省政府國資委 省工商局 省地稅局 省政府金融辦）
為促進退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據《國務院辦公廳中央軍委辦公廳轉發(fā)民政部總參謀部等部門關于深入貫徹〈退役士兵安置條例〉扎實做好退役士兵安置工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2013〕78號）和《甘肅省人民政府關于實施〈退役士兵安置條例〉的意見》（甘政發(fā)〔2012〕97號）、《甘肅省人民政府關于印發(fā)加強新形勢下全省征兵工作政策措施的通知》（甘政發(fā)〔2011〕135號）、《甘肅省自主就業(yè)退役士兵兵役優(yōu)待補助金管理辦法》（甘財社〔2011〕211號）、《甘肅省財政廳甘肅省教育廳甘肅省民政廳甘肅省軍區(qū)司令部甘肅省軍區(qū)政治部關于轉發(fā)財政部等五部門實施退役士兵教育資助政策的意見的通知》（甘財教〔2011〕247號），現就我省扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策提出如下意見：
一、適用對象
?。ㄒ唬┪唇浾才耪焦ぷ鳌⑦x擇自主就業(yè)的退役士兵（包括義務兵、復員士官、轉業(yè)士官），享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
?。ǘ┳灾骶蜆I(yè)的退役士兵，憑《甘肅省自主就業(yè)退役士兵證》在戶口所在地享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
（三）《甘肅省自主就業(yè)退役士兵證》式樣由甘肅省民政廳統一制定，由各縣市區(qū)民政部門印制并核發(fā)。
?。ㄋ模┯邢铝星樾沃坏耐艘凼勘挥柘硎鼙疽庖娨?guī)定的優(yōu)惠政策：
1.無正當理由，中途退役的；
2.弄虛作假，仿造涂改檔案的；
3.被部隊開除軍籍、除名、勞動教養(yǎng)或被判刑事犯罪的；
4.退役后不按規(guī)定時限到戶籍所在地民政部門報到的。
二、經濟補助優(yōu)惠
?。ㄎ澹ψ灾骶蜆I(yè)的退役士兵，由接收地縣級安置部門按照退役時全省上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍發(fā)給兵役優(yōu)待補助金。服現役滿12年以上的轉業(yè)士官政府安排工作有困難的，按照義務兵兵役優(yōu)待補助金標準發(fā)放后，每多服役一年按照上年度全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%增發(fā)兵役優(yōu)待補助金。
三、就業(yè)服務優(yōu)待優(yōu)惠
?。┩艘凼勘c培訓機構要大力開展“訂單式”培訓，優(yōu)先推薦退役士兵就業(yè)。各類就業(yè)服務機構，要通過舉辦專場招聘會等多種形式，搭建退役士兵學員與用人單位雙向選擇的平臺，優(yōu)先推薦退役士兵學員就業(yè)。各類人力資源市場以及公共職業(yè)介紹機構優(yōu)先推薦退役士兵學員就業(yè)。各級公共就業(yè)服務機構要及時為退役士兵學員提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等免費服務，幫助退役士兵學員實現就業(yè)。
?。ㄆ撸┲醒朐诟势髽I(yè)和省屬國有以及國有控股企業(yè)和國有資本占主導地位的企業(yè)招收錄用或者聘用人員的，拿出不少于招聘計劃5%的指標，用于定向招聘退役士兵。
?。ò耍┦?、市、縣級事業(yè)單位工勤技能崗位招聘人員時，在同等條件下優(yōu)先聘用退役士兵；市、縣級后勤服務型事業(yè)單位，拿出不少于20%的空缺崗位，用于定向招聘符合崗位條件的退役士兵。
（九）退役士兵報考公務員和事業(yè)單位工作人員的，同等條件下優(yōu)先錄用（聘用）。民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關招錄公務員時，可拿出一定數量的職位，招錄符合政府安排工作條件的退役士兵。退役士兵報考公務員、應聘事業(yè)單位的，在軍隊服現役經歷視為基層工作經歷，服現役年限計算為工齡。
（十）用人單位要落實退役士兵的待遇，及時簽訂勞動合同或聘用合同，依法合理確定工資福利，按照國家有關規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險關系，保證享受本單位同等條件人員的待遇，軍齡10年以上的簽訂無固定期限勞動合同。
四、教育培訓優(yōu)待優(yōu)惠
?。ㄊ唬┛h級以上人民政府按照城鄉(xiāng)一體、自愿報名、自選專業(yè)、免費培訓的原則，組織自主就業(yè)退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓。凡退役１年內自愿報名參加職業(yè)教育和技能培訓的，享受“三免一補”優(yōu)惠政策，即：免學雜費、住宿費、技能鑒定費，給予生活補助費。
?。ㄊ┩艘凼勘鴪罂汲扇烁叩葘W校、普通高等學校（限文史、理工類考生）、退役3年內參加全國碩士研究生考試的，考試總成績加10分投檔。在服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號的退役士兵，在其參加普通高等學校招生統考成績總分的基礎上增加20分投檔（限文史、理工類考生）。
（十三）入伍前已被普通高等學校錄取并保留入學資格或者正在普通高等學校就學的退役士兵，退出現役后２年內允許入學或者復學，入學或者復學后可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得學分；入學或者復學后參加國防生選拔、省內農村基層服務項目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官招錄的，同等條件下優(yōu)先錄取。
?。ㄊ模┳灾骶蜆I(yè)的退役士兵被成人高等學校和普通高等學校錄取后，由生源地優(yōu)先提供助學貸款，其中品學兼優(yōu)的由學校根據國家有關規(guī)定發(fā)放獎學金。
?。ㄊ澹┰谛Ｆ陂g入伍的大學生士兵退役后，可以在規(guī)定時間內復學。如果原就讀學校撤銷的，由省級教育行政部門安排轉入同等學歷相關專業(yè)高等學校復學；原所學專業(yè)撤銷的，由學校安排轉入其它專業(yè)復學；個別學習有困難的，可以申請延長學習時間；對?？粕究?、本科報考研究生的，在同等條件下應優(yōu)先錄取。
在部隊榮立三等功以上獎勵的，原是本科生的可申請轉到本校其它專業(yè)學習，原是?？粕目梢悦庠囖D入本校同專業(yè)或相近專業(yè)的本科學習，屬獨立設置的?？茖W校的專科生，由學校報省級教育行政部門負責安排；榮立二等功以上獎勵的在校本科生，所學本科專業(yè)畢業(yè)后，可免試保送所學專業(yè)研究生。
（十六）退役士兵考入全日制普通高等學校的（含復學退役士兵），享受每生每學年最高6000元的學費資助，應交學費低于6000元的，按照收費金額進行資助。相關程序按照財政部、教育部、民政部、總參謀部、總政治部《關于實施退役士兵教育資助政策的意見》（財教〔2011〕538號）執(zhí)行。
?。ㄊ撸┝x務兵入伍前是普通高職（專科）畢業(yè)生的，退役后憑身份證、普通高職（專科）畢業(yè)證、士兵退役證或相關項目考核合格證，可申請免試就讀省內成人高校專升本。
五、稅費優(yōu)惠
?。ㄊ耍┳灾骶蜆I(yè)的退役士兵從事個體經營的，除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧等）外，自工商部門批準其經營之日起，3年內免交下列費用：
1.工商部門收取的個體工商戶注冊登記費和變更登記費。
2.衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機構管理費。
3.人力資源和社會保障部門收取的勞動合同鑒證費。
4.各級人民政府及財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經營的登記類和管理類收費項目。
5.其他有關登記類、管理類的收費項目。
?。ㄊ牛┌凑粘青l(xiāng)一體的原則，對符合規(guī)定條件的接收自主就業(yè)退役士兵的企業(yè)，3年內按企業(yè)實際新接收安置退役士兵人數予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，定額標準為每人每年6000元;對退役士兵從事個體經營并符合規(guī)定條件的，3年內限額減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，限額標準為每戶每年9600元。
（二十）自主就業(yè)退役士兵從事農業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險和相關技術培訓業(yè)務以及家禽、牲畜、水生動物繁殖和疾病防治業(yè)務的，按規(guī)定免征營業(yè)稅。
六、貸款優(yōu)惠
?。ǘ唬┳灾骶蜆I(yè)的退役士兵從事個體經營或創(chuàng)辦經濟實體，經營資金不足時，可向當地人力資源和社會保障行政部門申請小額擔保貸款，貸款額度一般不超過5萬元，貸款期限一般為2年，符合條件的享受財政貼息。對自主就業(yè)的退役士兵合伙創(chuàng)辦經濟實體的，可適當提高貸款額度。
七、其他優(yōu)惠
（二十二）退役士兵參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險，服現役年限視同繳費年限，并與實際繳費年限合并計算，享受相應社會保險待遇。
?。ǘ┺r村籍退役士兵入伍前通過家庭承包方式承包的農村土地，承包期內不得違法收回或者強制流轉；通過招標、拍賣、公開協商等非家庭承包方式承包的農村土地，承包期內其他家庭成員可以繼續(xù)承包；承包的農村土地被依法征收、征用或者占用的，與其他農村集體經濟組織成員享有同等權利。沒有承包農村土地的，可以申請承包農村土地，村民委員會或者村民小組應當優(yōu)先解決。自主就業(yè)的退役士兵可攜配偶回入伍地或隨配偶到配偶戶口所在地落戶，在農村落戶的，一方或雙方無承包土地的，可申請承包土地。
