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甘政辦發(fā)〔2013〕132號
各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：
現(xiàn)將《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
甘肅省人民政府辦公廳
2013年8月4日
當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排
為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》精神，現(xiàn)就當(dāng)前我省政府信息公開重點(diǎn)工作作如下安排：
一、信息公開工作重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）推進(jìn)行政審批信息公開。加強(qiáng)行政審批項目調(diào)整信息公開，重點(diǎn)圍繞投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質(zhì)資格許可、工商登記審批等方面，及時公開取消、下放以及實施機(jī)關(guān)變更的行政審批項目信息。推進(jìn)審批過程和結(jié)果公開，重點(diǎn)做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結(jié)果公開工作。推進(jìn)行政許可信息公開，包括許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄，重點(diǎn)做好行政許可辦理情況的信息公開工作。(省編辦、省監(jiān)察廳按職責(zé)分工牽頭落實)
?。ǘ┩七M(jìn)財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。在繼續(xù)做好財政預(yù)算決算和部門預(yù)算決算公開工作的同時，進(jìn)一步加大“三公”經(jīng)費(fèi)、國有資本經(jīng)營預(yù)算和財政審計信息公開力度。一是著力推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開。2013年要進(jìn)一步細(xì)化公開省級部門“三公”經(jīng)費(fèi)，從2014年起，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算總額和分項數(shù)額增長的部門，要細(xì)化說明增長的原因。要全面公開省本級“三公”經(jīng)費(fèi)，并指導(dǎo)督促市級及其以下政府加快“三公”經(jīng)費(fèi)公開步伐，爭取2015年之前實現(xiàn)全省市、縣級政府全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)。二是繼續(xù)推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)算公開。國有資本經(jīng)營支出預(yù)算公開要細(xì)化至項級科目。三是推進(jìn)財政審計信息公開。在繼續(xù)做好預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題公開工作的基礎(chǔ)上，要全面主動公開整改情況，進(jìn)一步提升預(yù)算執(zhí)行和財政收支審計工作情況公開的透明度和全面性。(省財政廳、省審計廳分別牽頭落實)
（三）推進(jìn)保障性住房信息公開。深入推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息公開。所有市、縣級政府都要按要求公開保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息。地級城市要及時公開外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶恼叽胧┖蛯嵤┣闆r。(省建設(shè)廳牽頭落實)
（四）推進(jìn)食品藥品安全信息公開。切實做好食品藥品安全熱點(diǎn)問題信息公開工作，及時客觀準(zhǔn)確規(guī)范發(fā)布有關(guān)信息，同步公布已經(jīng)采取的處理措施和進(jìn)展情況。加大食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理等政府信息公開力度，建立食品藥品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開制度。做好重點(diǎn)整治工作信息公開，圍繞嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等公眾關(guān)注的問題，公開重點(diǎn)治理整頓的相關(guān)信息。(省食品藥品監(jiān)管局牽頭落實)
?。ㄎ澹┩七M(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。一是推進(jìn)空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息公開。擴(kuò)大公開細(xì)顆粒物(PM25)、臭氧等空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測信息的城市數(shù)量，在繼續(xù)做好城市監(jiān)測信息發(fā)布工作的基礎(chǔ)上，公開空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測信息，公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名。繼續(xù)做好重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)、地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息公開工作，加大集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況等信息的公開力度。二是推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開。實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開。三是推進(jìn)環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。加大地方政府環(huán)境污染治理政策措施的信息公開力度，及時公開排污單位環(huán)境監(jiān)管信息，督促排污單位公開污染治理效果。強(qiáng)制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。四是推進(jìn)減排信息公開。繼續(xù)做好重點(diǎn)減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況信息公開工作，加強(qiáng)全省主要污染物排放情況信息公開，及時發(fā)布總量減排核查結(jié)果。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭落實)
?。┩七M(jìn)安全生產(chǎn)信息公開。一是加強(qiáng)調(diào)查處理信息公開。除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，要進(jìn)一步提高較大事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報告的公開比例。2014年，要實現(xiàn)較大以上事故調(diào)查報告全面公開。二是加大生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置信息公開力度，及時準(zhǔn)確發(fā)布生產(chǎn)安全事故搶險救援進(jìn)展等信息。三是加大安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防的信息公開力度。及時發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險信息和重大隱患預(yù)警信息，著力提高信息發(fā)布的時效。(省安監(jiān)局牽頭落實)
?。ㄆ撸┩七M(jìn)價格和收費(fèi)信息公開。一是著力做好政府定價目錄和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄公開工作。二是加大價格和收費(fèi)監(jiān)管信息公開力度。重點(diǎn)做好涉及教育、交通運(yùn)輸、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、醫(yī)療、房地產(chǎn)市場、旅游市場等民生領(lǐng)域價格和收費(fèi)監(jiān)管信息的公開工作，對社會影響大、公眾反映強(qiáng)烈的價格違法案件，要及時公布查辦情況。(省發(fā)展改革委、省財政廳按職責(zé)分工牽頭落實)
（八）推進(jìn)征地和房屋征收信息公開。一是推進(jìn)征地信息公開。在依法依規(guī)做好征地報批前告知、確認(rèn)、聽證，征地批準(zhǔn)后征地公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯匮a(bǔ)償安置方案公告的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推行征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。二是進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開。在繼續(xù)做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好房屋征收決定、補(bǔ)助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布，征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果、補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布工作，實行陽光征收。(省國土資源廳、省建設(shè)廳分別牽頭落實)
?。ň牛┩苿右越逃秊橹攸c(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開。一是進(jìn)一步擴(kuò)大高校招生信息公開范圍。重點(diǎn)加強(qiáng)招收保送生、具有自主選拔錄取資格考生、高水平運(yùn)動員、藝術(shù)特長生等有關(guān)政策和信息的公開工作，加大對考生資格及錄取結(jié)果的公開公示力度。二是加大高校財務(wù)信息公開力度。推動各高校公開預(yù)算決算信息，并細(xì)化公開至項級科目。三是逐步擴(kuò)展公共企事業(yè)單位信息公開范圍。重點(diǎn)做好推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)信息公開的研究工作。(省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生廳、省人口委、省文化廳、省政府國資委分別牽頭落實)
二、工作要求
各地、各部門要更加自覺地把政府信息公開工作擺上重要日程，將推進(jìn)政府信息公開、提升公開效果、增強(qiáng)政府公信力作為著力點(diǎn)，深入細(xì)致地抓實抓好。
（一）強(qiáng)化各項工作任務(wù)落實。各地、各部門要按照前述重點(diǎn)工作安排，由專人負(fù)責(zé)，抓好工作部署，將重點(diǎn)公開工作落實到具體部門和單位，做到責(zé)任明確，便于檢查。各項重點(diǎn)工作的牽頭部門，要對牽頭任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確具體要求，制定落實措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；涉及到的其他部門要密切配合，確保公開工作按要求落實到位。對于落實不到位的，牽頭部門要進(jìn)行通報批評，督促改正。
（二）規(guī)范和深化主動公開工作。凡是《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的信息，都要及時、主動公開。對于新制作的政府信息，要依法依規(guī)及時明確公開屬性，能公開的盡量公開。對《條例》施行前形成但沒有移交國家檔案館的政府信息，要以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點(diǎn)，進(jìn)行全面清理，分時段、有步驟做好公開工作。
?。ㄈ┮婪ㄒ酪?guī)做好依申請公開工作。積極穩(wěn)妥開展依申請公開，著力協(xié)調(diào)處理好涉及民生，涉及多個地區(qū)、多個部門的申請事項，加強(qiáng)對依申請公開工作中復(fù)雜疑難問題的研究，推動健全和完善相關(guān)制度，更好地滿足公民、法人或其他組織對政府信息的特殊需求。
?。ㄋ模┎粩嘁?guī)范信息發(fā)布。根據(jù)《條例》和有關(guān)文件規(guī)定精神，各級行政機(jī)關(guān)要按照誰公開、誰負(fù)責(zé)信息審查，誰公開、誰負(fù)責(zé)解疑釋惑的原則做好信息公開工作。各級政府及其部門在公開信息前，要依法依規(guī)按程序?qū)M公開信息進(jìn)行保密審查；發(fā)布重要的政府信息，要做好深入解讀的工作預(yù)案。公開后，要密切跟蹤輿情，針對出現(xiàn)質(zhì)疑的情形，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，做好對公眾關(guān)切的回應(yīng)工作。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)平臺和渠道建設(shè)。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、政務(wù)微博等傳播政府信息的作用，確保公眾及時知曉和有效獲取公開的政府信息。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人制度、政府熱線電話建設(shè)，充分依托這些平臺，展示公開信息，答復(fù)公眾詢問，回應(yīng)公眾關(guān)切，提高政府信息公開實效。
?。┘訌?qiáng)制度建設(shè)。各地、各部門要加強(qiáng)政府信息公開統(tǒng)計制度建設(shè)，建立健全工作考核考評機(jī)制，加強(qiáng)工作考核，擴(kuò)大公眾參與，逐步實現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。
?。ㄆ撸┣袑嵦岣咝畔⒐_工作能力。各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)實際工作需要，通過舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式有針對性地加強(qiáng)對不同層級工作人員的政府信息公開培訓(xùn)，逐步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，不斷提高工作人員做好政府信息公開工作的能力。
請各項重點(diǎn)工作牽頭部門于2013年11月底前將相關(guān)工作開展情況報省政府辦公廳。省政府辦公廳將會同有關(guān)部門適時對政府信息公開重點(diǎn)工作落實情況進(jìn)行督查。
