- 時(shí)間：2013-05-31
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甘政辦發(fā)〔2013〕93號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：
《省政府2013年度目標(biāo)管理考核綜合評(píng)價(jià)辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2013年度省政府目標(biāo)管理責(zé)任書按經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)4個(gè)類別設(shè)置單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任，其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)包括地區(qū)生產(chǎn)總值(含農(nóng)業(yè)增加值、工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值)、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政收入、金融(直接融資)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、進(jìn)出口總額、城鎮(zhèn)化率、招商引資（實(shí)際到位資金）、非公經(jīng)濟(jì)（含非公經(jīng)濟(jì)增加值、非公經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重）、旅游（含旅游接待人數(shù)、旅游總收入、旅游收入占生產(chǎn)總值比重）等11項(xiàng)單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任；社會(huì)建設(shè)包括城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)工作（含道路交通、消防）、產(chǎn)品質(zhì)量工作、食品安全工作、藥品安全工作、依法行政工作、教育(含九年義務(wù)鞏固率、高中階段毛入學(xué)率)、人口自然增長(zhǎng)率、科技（研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重）等12項(xiàng)單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任；文化建設(shè)包括文化產(chǎn)業(yè)增加值增幅、文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重2項(xiàng)單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任；生態(tài)建設(shè)包括國(guó)土資源(含耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積)、單位生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放等4項(xiàng)單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任，共29項(xiàng)單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任。同時(shí)，將全面建設(shè)小康社會(huì)6大類23項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)納入省政府目標(biāo)管理考核體系，并根據(jù)各市州的具體情況明確了各地全面小康社會(huì)建設(shè)的年度進(jìn)程要求。因兩套考核指標(biāo)有交叉，省政府目標(biāo)管理考核指標(biāo)仍按百分制綜合評(píng)價(jià)考核，全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)考核實(shí)行加分制評(píng)價(jià)考核。各市州全面小康社會(huì)建設(shè)年度實(shí)現(xiàn)進(jìn)程高于下達(dá)進(jìn)程指標(biāo)的，每超出1個(gè)百分點(diǎn)，在綜合評(píng)價(jià)考核得分中加2分，兩套考核指標(biāo)得分相加后，即為市州年度綜合考核得分。
2013年度省政府目標(biāo)管理考核結(jié)果，按單項(xiàng)目標(biāo)排名前3名的市州各獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、完成目標(biāo)的其他市州各獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、全面完成各單項(xiàng)目標(biāo)且綜合排名前3名的市州各獎(jiǎng)勵(lì)50萬元的標(biāo)準(zhǔn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)單位生產(chǎn)總值能耗、人口自然增長(zhǎng)率、國(guó)土資源、主要污染物排放、安全生產(chǎn)工作、產(chǎn)品質(zhì)量工作等6個(gè)指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”制，只要有1個(gè)指標(biāo)未完成目標(biāo)管理責(zé)任，則取消綜合獎(jiǎng)的評(píng)選資格。凡未完成單項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任的市州，在省政府有關(guān)會(huì)議上作檢討性發(fā)言。
各市州、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，緊緊圍繞與全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)這一總體目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從有利于推動(dòng)工作、便于操作出發(fā)，進(jìn)一步健全完善目標(biāo)管理考核體系。各市州政府主要負(fù)責(zé)同志作為落實(shí)目標(biāo)任務(wù)的第一責(zé)任人，要以目標(biāo)管理為抓手，完善工作措施，強(qiáng)化工作落實(shí)。各單項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任單位、全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程目標(biāo)考核監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提供及工作責(zé)任部門，要按照《省政府2013年度單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》(甘政辦發(fā)〔2013〕69號(hào))和《〈全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系〉指標(biāo)解釋及計(jì)算方法》(《內(nèi)部政情通報(bào)》，2013年第20期)的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織考核、審核，次年1月底前將考核、審核結(jié)果報(bào)省政府，并抄送省統(tǒng)計(jì)局。省統(tǒng)計(jì)局要根據(jù)單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，按本辦法確定的權(quán)重，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定綜合排名后報(bào)省政府。省政府辦公廳將按照月排隊(duì)、季小結(jié)、半年和全年進(jìn)行評(píng)比的要求，督促市州和部門加快工作進(jìn)度，健全完善有部署、有督查、有獎(jiǎng)懲、有實(shí)效的工作落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
甘肅省人民政府辦公廳
2013年5月30日
省政府2013年度目標(biāo)管理考核綜合評(píng)價(jià)辦法
為推進(jìn)省政府目標(biāo)管理考核工作，科學(xué)合理地評(píng)價(jià)市州政府的工作績(jī)效，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于分解落實(shí)2013年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的通知》（甘政發(fā)〔2013〕11號(hào)）的要求，在涵蓋“十二五”規(guī)劃指標(biāo)、約束性指標(biāo)和全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定本辦法。
一、目標(biāo)管理責(zé)任書考核
（一）單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核。省政府目標(biāo)管理責(zé)任書各單項(xiàng)目標(biāo)考核部門按照《省政府2013年度單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》(甘政辦發(fā)〔2013〕69號(hào))組織考核，考核結(jié)果于2014年1月31日前按百分制考核得分報(bào)省政府，并抄送省統(tǒng)計(jì)局，由省統(tǒng)計(jì)局合成綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。
（二）單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核權(quán)重。依據(jù)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的內(nèi)涵與各單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任對(duì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)的重要程度，確定單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核權(quán)重（見附件）。
（三）綜合評(píng)價(jià)指數(shù)合成。采用線性加權(quán)法合成綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，即：將考核指標(biāo)的百分制得分乘以相應(yīng)權(quán)重，然后加總，得出各市州目標(biāo)管理考核的綜合指數(shù)。
計(jì)算公式為：
其中Di為第i個(gè)指標(biāo)的得分，Wi為第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。
二、全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)考核
（一）數(shù)據(jù)提供。各市州負(fù)責(zé)提供本地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系6大類23項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)和總體實(shí)現(xiàn)程度。
（二）數(shù)據(jù)審核。全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程目標(biāo)考核監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提供及工作責(zé)任部門，按照《〈全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系〉指標(biāo)解釋及計(jì)算方法》(《內(nèi)部政情通報(bào)》，2013年第20期)的工作分工，負(fù)責(zé)提供、審核全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系中涉及本部門的指標(biāo)數(shù)據(jù)，包括全省數(shù)據(jù)和各市州數(shù)據(jù)。
（三）數(shù)據(jù)認(rèn)定。各市州、相關(guān)部門將全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)于2014年1月31日前報(bào)省政府，并抄送省統(tǒng)計(jì)局，由省統(tǒng)計(jì)局對(duì)數(shù)據(jù)再審核，審定后的數(shù)據(jù)報(bào)省政府作為市州全面小康社會(huì)建設(shè)年度實(shí)現(xiàn)進(jìn)程的考核依據(jù)。
三、目標(biāo)管理考核綜合評(píng)價(jià)
省政府目標(biāo)管理考核，按百分制綜合評(píng)價(jià)考核。全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)考核實(shí)行加分制評(píng)價(jià)考核。各市州全面小康社會(huì)建設(shè)年度實(shí)現(xiàn)進(jìn)程高于下達(dá)進(jìn)程指標(biāo)的，每超出1個(gè)百分點(diǎn)，在綜合評(píng)價(jià)考核得分中加2分，兩套考核指標(biāo)得分相加后，即為市州年度綜合考核得分。
