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甘政辦發(fā)〔2013〕19號
各市、自治州人民政府,省政府各部門,中央在甘有關(guān)單位;
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將修訂后的《甘肅省草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們,請認(rèn)真組織實施。2006年10月31日省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》(甘政辦發(fā)〔2006〕123號)同時廢止。
甘肅省人民政府辦公廳
2013年1月23日
甘肅省草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1 總 則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 草原火災(zāi)分級
2 組織指揮體系
2.1 草原防火指揮部
2.2 省草原防火指揮部主要職責(zé)
2.3 省草原防火指揮部辦公室職責(zé)
3 預(yù)警和信息報告
3.1 信息監(jiān)測與報告
3.2 報告制度
3.3 預(yù)警預(yù)防行動
3.4 預(yù)警分級
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)級別
4.2 響應(yīng)程序
4.3 響應(yīng)措施
4.4 火災(zāi)發(fā)生地的應(yīng)急響應(yīng)
4.5 撲火組織和力量
4.6 信息報送
4.7 應(yīng)急通信
4.8 安全防護
4.9 社會力量動員與參與
4.10 氣象服務(wù)
4.11 新聞發(fā)布
4.12 應(yīng)急結(jié)束
5 后期處置
5.1 善后事宜
5.2 火災(zāi)調(diào)查和總結(jié)
6 保障措施
6.1 物資保障
6.2 資金保障
6.3 技術(shù)保障
6.4 宣傳、培訓(xùn)和演練
6.5 緊急避難場所保障
7 附 則
7.1 預(yù)案解釋
7.2 預(yù)案實施時間
1 總 則
1.1 編制目的
建立健全草原火災(zāi)應(yīng)急工作機制,切實做好草原火災(zāi)的預(yù)防和生態(tài)恢復(fù)等工作,最大程度地減少災(zāi)害損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,保護草原生態(tài)環(huán)境資源。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國草原防火條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《全國草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省草原防火辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于甘肅省境內(nèi)除林區(qū)和城市市區(qū)外一切草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救及災(zāi)后草原恢復(fù)工作。
1.4 工作原則
堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合,屬地管理、分級負(fù)責(zé),平戰(zhàn)結(jié)合、常抓不懈的原則。
1.5 草原火災(zāi)分級
根據(jù)草原火災(zāi)的范圍和損失程度,依照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),草原火災(zāi)由低到高分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個等級。
1.5.1 符合下列情形之一的,為一般(Ⅳ級)草原火災(zāi):
?。?)受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的;
?。?)造成重傷1人以上3人以下的;
?。?)直接經(jīng)濟損失5000元以上50萬元以下的。
1.5.2 符合下列情形之一的,為較大(Ⅲ級)草原火災(zāi):
?。?)受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的;
?。?)造成死亡3人以下,或造成重傷3人以上10人以下的;
?。?)直接經(jīng)濟損失50萬元以上300萬元以下的;
?。?)超過24小時尚未撲滅的;
?。?)位于省區(qū)交界地區(qū)具有一定危險性的;
?。?)境外草原火距我國界5公里以外10公里以內(nèi)且對我國草原構(gòu)成一定威脅的。
1.5.3 符合下列情形之一的,為重大(Ⅱ級)草原火災(zāi):
?。?)受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的;
?。?)造成死亡3人以上10人以下,或造成死亡和重傷合計10人以上20人以下的;
?。?)直接經(jīng)濟損失300萬元以上500萬元以下的;
(4)威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林,或位于省交界區(qū)危險性較大的;
?。?)超過72小時沒有得到控制的;
?。?)境外草原火距我國界5公里以內(nèi)延邊境蔓延200公里以上或連續(xù)燃燒72小時以上,對我國草原構(gòu)成較大威脅的。
1.5.4 符合下列情形之一的,為特別重大(Ⅰ級)草原火災(zāi):
?。?)受害草原面積8000公頃以上的;
?。?)造成死亡10人以上,或造成死亡和重傷合計20人以上的;
?。?)直接經(jīng)濟損失500萬元以上的;
?。?)距重要軍事目標(biāo)和大型軍工、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不足1公里的;
?。?)嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林的;
?。?)需要國家支援撲救的。
上述表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
2 組織指揮體系
2.1 草原防火指揮部
省、市州、縣市區(qū)成立草原防火指揮部,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域草原火災(zāi)的防范和應(yīng)對工作。甘肅省草原防火指揮部(以下簡稱“省草原防火指揮部”)總指揮由省政府分管副省長擔(dān)任,副總指揮由省政府分管副秘書長和省農(nóng)牧廳廳長、省公安廳分管副廳長、省軍區(qū)后勤部副部長、武警甘肅省森林總隊總隊長擔(dān)任。成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省廣電局、省安監(jiān)局、省旅游局、蘭州鐵路局、省氣象局、民航甘肅監(jiān)管局、省通信管理局、省軍區(qū)、武警甘肅省森林總隊、省農(nóng)墾集團公司等部門和單位組成(成員單位職責(zé)詳見附件1)。
省草原防火指揮部辦公室設(shè)在省農(nóng)牧廳,辦公室主任由省農(nóng)牧廳分管副廳長擔(dān)任。
2.2 省草原防火指揮部主要職責(zé)
?。?)貫徹落實草原防火工作的方針、政策、法規(guī),安排部署全省草原防火工作。
?。?)組織、協(xié)調(diào)、指揮重大、特大草原火災(zāi)應(yīng)對工作;協(xié)調(diào)解決涉及各行政區(qū)域之間、地方與駐地單位之間草原火災(zāi)撲救的重大事宜,指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救。
?。?)組織制定省草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,決定啟動和停止實施應(yīng)急響應(yīng)。
?。?)協(xié)調(diào)落實草原火災(zāi)撲救經(jīng)費,根據(jù)防火需要,協(xié)調(diào)解決重點草原防火區(qū)、受災(zāi)地區(qū)防災(zāi)救災(zāi)資金、物資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問題。
?。?)落實有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定關(guān)于草原火災(zāi)撲救的批示、指示;根據(jù)火情,向國務(wù)院及國家有關(guān)部委、省政府及時報告有關(guān)情況。
(6)研究處理其他有關(guān)草原防火的重大事宜。
2.3 省草原防火指揮部辦公室職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行省政府、省草原防火指揮部關(guān)于草原防火工作的安排部署和決定。
?。?)及時匯總、核查、報告草原火災(zāi)和應(yīng)急工作情況,提出啟動、變更和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。
?。?)提出草原防火工作計劃,落實草原防火的具體工作。
(4)在草原防火期,組織安排人員值班,及時收集、核查災(zāi)情,并報告災(zāi)情動態(tài)。
?。?)及時收集、反映與草原火災(zāi)有關(guān)的預(yù)測預(yù)報信息。
(6)代表省草原防火指揮部實施草原防火監(jiān)督檢查,了解和督導(dǎo)重點草原防火區(qū)市州和縣市區(qū)政府落實草原防火工作措施。
?。?)督促地方定期開展防火隊伍專業(yè)培訓(xùn)和防撲火實戰(zhàn)演練。
?。?)推廣科學(xué)合理的災(zāi)后草原植被恢復(fù)技術(shù)。
?。?)負(fù)責(zé)全省草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和草原防火設(shè)備、車輛等防災(zāi)救災(zāi)物資的儲備以及日常管理工作。
?。?0)組織各市州和縣市區(qū)政府及牧場、有關(guān)部門進行草原火案的調(diào)查等事宜。
(11)組織對火情和撲火救災(zāi)情況的新聞發(fā)布。
?。?2)負(fù)責(zé)省草原防火指揮部日常工作。
3 預(yù)警和信息報告
3.1 信息監(jiān)測與報告
草原火情預(yù)警信息主要來源于衛(wèi)星監(jiān)測、農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部監(jiān)測信息和市州、縣區(qū)市等值班報告,其中衛(wèi)星監(jiān)測信息由西北區(qū)域氣候中心提供。如需飛機監(jiān)測火場,由市州政府提出請求,報省政府聯(lián)系省軍區(qū)協(xié)調(diào)支援。
省草原防火指揮部辦公室是指揮部的日?;鹎楸O(jiān)測組織工作機構(gòu)。進入防火期(10月1日—次年5月31日),要加強應(yīng)急值班工作,實行24小時應(yīng)急值班。
3.2 報告制度
任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)草原火災(zāi),必須立即向當(dāng)?shù)夭菰阑饳C構(gòu)或政府報告。草原火災(zāi)報告必須及時、準(zhǔn)確,按照條塊結(jié)合、逐級上報的要求就近就地報告,情況緊急時,可越級上報。
報告內(nèi)容包括時間、地點(經(jīng)緯度)、估測面積、地理氣象狀況、發(fā)展趨勢和威脅情況、重要設(shè)施分布情況、撲救情況等。
市州指揮部接到火災(zāi)報告后,在2小時內(nèi)報告省指揮部。
3.3 預(yù)警預(yù)防行動
各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,劃定草原防火責(zé)任區(qū),建立草原防火應(yīng)急責(zé)任制度和聯(lián)防制度,完善草原防火監(jiān)測制度,加強草原防火設(shè)施建設(shè),設(shè)立草原防火隔離帶。組織經(jīng)常性的草原防火應(yīng)急宣傳教育活動,提高全民的草原防火意識。
3.4 預(yù)警分級
根據(jù)草原火災(zāi)的發(fā)生情況及發(fā)展態(tài)勢,確定預(yù)警級別。依照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),預(yù)警級別從低到高分為為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)、Ⅰ級(特別重大),依次用藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色標(biāo)示。
3.4.1 Ⅳ級(藍(lán)色)預(yù)警
由災(zāi)害發(fā)生地縣市區(qū)草原防火指揮部發(fā)布Ⅳ級預(yù)警信息。
3.4.2 Ⅲ級(黃色)預(yù)警
由災(zāi)害發(fā)生地市州草原防火指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息。
3.4.3 Ⅱ級(橙色)預(yù)警
由省草原防火指揮部辦公室發(fā)布Ⅱ級預(yù)警信息。
3.4.4 Ⅰ級(紅色)預(yù)警
由省草原防火指揮部發(fā)布Ⅰ級預(yù)警信息。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)級別
對應(yīng)草原火災(zāi)分級,草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。
4.2 響應(yīng)程序
分級響應(yīng)。Ⅳ級響應(yīng)由事發(fā)地縣級草原防火指揮部負(fù)責(zé)組織實施;Ⅲ級響應(yīng)由事發(fā)地市州草原防火指揮部負(fù)責(zé)組織實施;Ⅱ級響應(yīng)由省草原防火指揮部負(fù)責(zé)組織實施;Ⅰ級響應(yīng)由農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實施。
4.2.1 Ⅳ級響應(yīng)
達(dá)到Ⅳ預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,由事發(fā)地縣級草原防火指揮部研判認(rèn)定,并決定啟動Ⅳ級響應(yīng),同時向市州草原防火指揮部辦公室報告。
4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)
達(dá)到Ⅲ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,由事發(fā)地市州草原防火指揮部研判認(rèn)定,并決定啟動Ⅲ級響應(yīng),同時向省草原防火指揮部辦公室報告。
4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)
達(dá)到Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,由省草原防火指揮部辦公室研判認(rèn)定提出啟動Ⅱ級響應(yīng)建議,報省草原防火指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級響應(yīng),并通知各成員單位和事發(fā)地市州草原防火指揮部。同時向省政府和農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室報告。
4.2.4 Ⅰ級響應(yīng)
如我省在I級響應(yīng)范圍內(nèi),按照《國家草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室要求開展工作。
4.3 響應(yīng)措施
4.3.1 Ⅳ級響應(yīng)措施
?。?)與甘肅衛(wèi)星遙感中心等單位聯(lián)系,做好火情監(jiān)測,掌握火情動態(tài),及時將火情信息通報省草原防火指揮部成員單位;
(2)督促火災(zāi)發(fā)生地縣市區(qū)積極響應(yīng),迅速成立前線撲火指揮部,開展撲火指揮工作;
(3)對撲救工作做出總體部署,傳達(dá)落實有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神;
?。?)根據(jù)火情及各市州草原防火主管部門的申請,由省草原防火指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)物資儲備庫做好草原火災(zāi)救援物資的調(diào)用準(zhǔn)備工作。
4.3.2 Ⅲ級響應(yīng)措施
?。?)根據(jù)省草原防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求迅速開展撲火指揮工作;對撲救工作做出總體部署,督促縣市區(qū)迅速成立前線撲火指揮部;
?。?)根據(jù)火情,派督導(dǎo)組趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,指導(dǎo)縣市區(qū)做好撲火工作;
?。?)各成員單位按各自職責(zé)進行應(yīng)急部署;
?。?)根據(jù)火情及各市州草原防火主管部門的申請,由省草原防火指揮部決定調(diào)用相關(guān)草原防火儲備庫物資,根據(jù)需要由省草原防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)跨市州跨部門的草原防撲火聯(lián)動工作:
?。?)與甘肅省衛(wèi)星遙感中心等單位聯(lián)系,做好火情監(jiān)測。
4.3.3 Ⅱ級響應(yīng)措施
?。?)迅速成立省級撲火前線指揮部,省草原防火指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人員迅速到省政府應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮;
?。?)省草原防火指揮部迅速對火情做出全面分析和評估,包括草原過火面積、財產(chǎn)損失情況、人員傷亡情況、火源的現(xiàn)狀、火災(zāi)發(fā)展趨勢及控制情況、現(xiàn)場救援裝備與隊伍情況、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況等。
(3)對撲火工作做出總體部署,各成員單位按各自職責(zé)進行應(yīng)急部署,督促縣市區(qū)迅速成立前線撲火指揮部;
?。?)派督導(dǎo)組趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,指導(dǎo)縣市區(qū)做好撲火工作;
?。?)根據(jù)火情及縣市區(qū)草原防火主管部門的申請,由省草原防火指揮部批準(zhǔn)調(diào)用草原防火儲備庫物資。根據(jù)需要由省草原防火指揮部協(xié)調(diào)組織跨市州跨部門的草原防撲火聯(lián)動工作;
?。?)必要時建議省政府召集有關(guān)部門研究火災(zāi)撲救的緊急措施,調(diào)動撲火人員,調(diào)撥撲火經(jīng)費和物資;
?。?)與甘肅省衛(wèi)星遙感中心等單位聯(lián)系,做好火情監(jiān)測。
4.3.4 I級響應(yīng)措施
按照《全國草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室要求開展工作,并采?、蚣夗憫?yīng)各項措施。
4.4 火災(zāi)發(fā)生地的應(yīng)急響應(yīng)
處置草原火災(zāi)具有高度危險性和時效性。當(dāng)突發(fā)草原火災(zāi)時,根據(jù)草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,實行分級響應(yīng),所在地縣市區(qū)政府要立即向各有關(guān)應(yīng)急工作部門和單位預(yù)警,并立即組織各專業(yè)、半專業(yè)消防隊和牧區(qū)職工群眾進行撲救。無論啟動何級別的預(yù)案,撲救工作均由火災(zāi)發(fā)生的縣市區(qū)政府負(fù)總責(zé)。
4.5 撲火組織和力量
4.5.1 撲火組織
省草原防火指揮部辦公室接到重大火情報告后,要立即核實起火地點、時間、起火原因、火場范圍、天氣形勢及撲救組織情況,進行調(diào)度,繪制火場態(tài)勢圖、撲火兵力布防圖,提出處置意見。必要時建立省級撲火前線指揮部,依據(jù)撲火預(yù)案,進行規(guī)范化調(diào)度和科學(xué)指揮。
4.5.2 撲火隊伍
重點牧區(qū)縣級政府要成立專業(yè)撲火隊伍。撲火隊伍以地方專業(yè)撲火隊伍為主,義務(wù)撲火隊和公安消防部隊相結(jié)合,由市州和縣市區(qū)草原防火指揮部統(tǒng)一指揮,就地就近調(diào)動。
4.6 信息報送
當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級草原火災(zāi),事發(fā)地草原防火主管部門要立即逐級上報,蘭州市草原防火指揮部在1小時內(nèi),其他市州草原防火指揮部在2小時內(nèi)報告省草原防火指揮部辦公室。省草原防火指揮部辦公室接報后,在2小時內(nèi)上報省指揮部,同時報送省政府和農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室,并通報省草原防火指揮部各成員單位。
國界線附近的草原火災(zāi),通報外事部門;威脅林區(qū)的草原火災(zāi),通報林業(yè)部門;省區(qū)邊界附近的草原火災(zāi),通報相關(guān)民政或鄰省區(qū)草原防火主管部門。
4.7 應(yīng)急通信
火災(zāi)發(fā)生后,利用公共網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電話、現(xiàn)場傳輸系統(tǒng)等,實時獲得草原火災(zāi)現(xiàn)場情況,確?;馂?zāi)現(xiàn)場信息及時傳遞到指揮中心。
4.8 安全防護
火災(zāi)發(fā)生地政府負(fù)責(zé)組織動員受草原火災(zāi)威脅居民以及其他人員撤離到安全地帶,并妥善安置。撲火過程中,要密切關(guān)注天氣和火勢變化,確保撲火人員安全。同時做好牲畜和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等安全防護工作。
4.9 社會力量動員與參與
縣市區(qū)政府或草原防火主管部門接到火災(zāi)報告后,立即組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚?。接到撲火命令的單位和個人,迅速趕赴指定地點,投入撲救。
撲救草原火災(zāi),不得動用未成年人、孕婦和殘疾人參加。
4.10 氣象服務(wù)
省草原防火指揮部辦公室與西北區(qū)域氣候中心(甘肅省衛(wèi)星遙感中心)和蘭州中心氣象臺等單位加強聯(lián)系,做好火情監(jiān)測,實施衛(wèi)星動態(tài)監(jiān)測預(yù)報火場火情狀況,并及時傳遞火場氣象衛(wèi)星資料。火場地區(qū)的天氣預(yù)報,由市州氣象局指導(dǎo)當(dāng)?shù)貧庀笈_、站負(fù)責(zé)提供。在具有氣象條件的情況下實施人工增雨作業(yè)。
4.11 新聞發(fā)布
必要時由草原防火指揮部舉行新聞發(fā)布會,按照實事求是、把握適度、及時全面的原則,向社會發(fā)布火災(zāi)及撲救情況。特別重大、重大草原火災(zāi)以及威脅到我國草原安全的境外草原火災(zāi)信息由農(nóng)業(yè)部發(fā)布。
4.12 應(yīng)急結(jié)束
草原火災(zāi)被撲滅、人員撤離火場后,在無次生火、暗火等余火的情況下,現(xiàn)場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應(yīng)急工作建議,由響應(yīng)啟動原機構(gòu)決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
5 后期處置
5.1 善后事宜
妥善做好受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后重建工作,做好傷病員的及時醫(yī)治。災(zāi)后重建、有關(guān)人員的補償和獎勵、撲救火災(zāi)中犧牲人員的撫恤和褒揚、受傷人員的救治、社會救濟等善后工作由相關(guān)市州、縣市區(qū)政府按有關(guān)規(guī)定辦理。
5.2 火災(zāi)調(diào)查和總結(jié)
火災(zāi)結(jié)束后,由市州草原防火主管部門對人員傷亡、受災(zāi)草原面積、受災(zāi)畜禽種類和數(shù)量、受災(zāi)珍稀野生動植物種類和數(shù)量、草原建設(shè)與保護工程以及物資消耗和其他經(jīng)濟損失等情況進行統(tǒng)計,對草原火災(zāi)給農(nóng)牧民生活、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境造成的影響進行評估總結(jié),報省草原防火指揮部辦公室,并建立專門檔案。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級草原火災(zāi)由省草原防火指揮部辦公室報省政府。
草原監(jiān)理部門負(fù)責(zé)制定災(zāi)后火案調(diào)查方案,報請公安部門審定后協(xié)助開展火災(zāi)案件的偵破。
草原技術(shù)推廣部門負(fù)責(zé)制定災(zāi)后草場恢復(fù)和草原改良的技術(shù)方案;畜牧服務(wù)機構(gòu)協(xié)助做好家畜轉(zhuǎn)移中的疫病防治和檢疫。
6 保障措施
6.1 物資保障
根據(jù)我省草原防火的實際需要,繼續(xù)加強草原防火物資儲備庫建設(shè),充實物資儲備。
6.2 資金保障
各級財政部門積極籌措安排草原火災(zāi)應(yīng)急所需經(jīng)費;省財政廳、省農(nóng)牧廳積極向財政部、農(nóng)業(yè)部申請國家牧業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)緊急補助資金。
6.3 技術(shù)保障
運用草原防火綜合管理系統(tǒng)和草原防火指揮信息系統(tǒng)、火場實況跟蹤系統(tǒng);聯(lián)合氣象部門建立和完善草原火災(zāi)遙感監(jiān)測、草原火險預(yù)報預(yù)警系統(tǒng);建立并完善草原火情預(yù)測預(yù)報系統(tǒng),制定和完善草原火災(zāi)撲救技術(shù)規(guī)程;組建監(jiān)測預(yù)警、工程技術(shù)、災(zāi)害評估、撲火指導(dǎo)和綜合應(yīng)急的草原防火專家組,為防撲火提供決策咨詢和工作建議。
6.4 宣傳、培訓(xùn)和演練
充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展草原防火宣傳,提高群眾預(yù)防、避險、自救、互救能力。在防火期內(nèi)各級廣播電臺、電視臺氣象預(yù)報中應(yīng)加入草原火險等級預(yù)報。
加強對草原防火指揮人員、草原防火專職人員以及草原防火專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍和群眾撲火隊伍的培訓(xùn),每年進行不少于兩次撲火集中培訓(xùn)和撲火演練。
6.5 緊急避難場所
撲火前線指揮部要及時果斷地采取阻隔措施,開設(shè)足夠的防火隔離帶,確保駐地居民安全。當(dāng)?shù)卣贫ňo急疏散方案,安排緊急避難場所,確保發(fā)生草原火災(zāi)時的群眾生命安全。
7 附 則
7.1 預(yù)案解釋
本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
7.2 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。