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甘肅省水文管理辦法
  • 時(shí)間:2012-11-23
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甘肅省人民政府令
第96號(hào)

  《甘肅省水文管理辦法》已經(jīng)2012年11月20日省人民政府第117次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予公布。自2013年1月1日起施行。

                          省 長(zhǎng) 劉偉平
                          2012年11月22日

甘肅省水文管理辦法

第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)水文管理,規(guī)范水文工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水文條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè),水文監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào),水文監(jiān)測(cè)資料匯交、保管與使用,水資源調(diào)查評(píng)價(jià)與規(guī)劃,水文設(shè)施與水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的保護(hù)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  國(guó)家流域管理機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事以上活動(dòng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三條 水文事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和艱苦地區(qū)水文基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,做好水文監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。

  第四條 省人民政府水行政主管部門(mén)主管全省水文工作,其直屬的水文機(jī)構(gòu)(以下稱省水文機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。

  省水文機(jī)構(gòu)派駐到設(shè)區(qū)的市的水文機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施派駐地的水文管理工作,同時(shí)接受當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)的指導(dǎo)。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好水文工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

  第六條 省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。

  第七條 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織編制全省水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)省水行政主管部門(mén)同意后,發(fā)展和改革部門(mén)批準(zhǔn)后,作為水文站網(wǎng)建設(shè)的依據(jù)。

  省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及水文情勢(shì)變化,適時(shí)調(diào)整全省水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  第八條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)或者更新改造水文測(cè)站的,應(yīng)當(dāng)將水文測(cè)站的建設(shè)或者更新改造經(jīng)費(fèi)納入工程建設(shè)概算。直接為建設(shè)項(xiàng)目提供服務(wù)的水文測(cè)站,其運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

  第九條 水文測(cè)站實(shí)行分類分級(jí)管理。

  水文測(cè)站分為國(guó)家基本水文測(cè)站和專用水文測(cè)站。國(guó)家基本水文測(cè)站分為國(guó)家重要水文測(cè)站和一般水文測(cè)站。省水文機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,在一般水文測(cè)站中確定本省行政區(qū)域內(nèi)的省級(jí)重要水文測(cè)站。

  省水文機(jī)構(gòu)根據(jù)水資源管理的需要,可以在跨市(州)河流的分界斷面設(shè)立水文測(cè)站。

  第十條 在國(guó)家基本水文測(cè)站覆蓋的區(qū)域確需設(shè)立專用水文測(cè)站的,報(bào)省級(jí)水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

  因交通、航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)等行政管理需要設(shè)立專用水文測(cè)站的,由有關(guān)行政管理部門(mén)批準(zhǔn),在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求省水文機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起10日內(nèi)提出意見(jiàn)。有關(guān)行政管理部門(mén)作出批準(zhǔn)設(shè)立專用水文測(cè)站的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)報(bào)送省水文機(jī)構(gòu)備案。

  第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專用水文測(cè)站應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 ?。ㄒ唬┚哂虚_(kāi)展水文監(jiān)測(cè)工作必要的場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施;

 ?。ǘ┚哂斜匦璧乃谋O(jiān)測(cè)專用技術(shù)裝備和計(jì)量器具;

 ?。ㄈ┚哂邢鄳?yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;

  (四)國(guó)家規(guī)定的其他條件。

  第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專用水文測(cè)站應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書(shū);

 ?。ǘ┰O(shè)立專用水文測(cè)站的勘測(cè)報(bào)告。

  審批機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)材料之日起,應(yīng)當(dāng)于20個(gè)工作日內(nèi)審查并決定是否批準(zhǔn),但進(jìn)行技術(shù)審查和現(xiàn)場(chǎng)查勘所需時(shí)間除外。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。

  第十三條 專用水文測(cè)站由設(shè)立單位建設(shè)和管理,或者由設(shè)立單位委托水文機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理,費(fèi)用由設(shè)立單位承擔(dān)。

  第十四條 需要撤銷專用水文測(cè)站的,應(yīng)當(dāng)在撤銷前30日提前告知省水文機(jī)構(gòu),征求省水文機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。省水文機(jī)構(gòu)認(rèn)為確需保留的,可以與該專用水文測(cè)站的設(shè)立單位協(xié)商一致,予以接管。

第三章 監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)

  第十五條 從事水文監(jiān)測(cè)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程開(kāi)展水文監(jiān)測(cè)活動(dòng),保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。未經(jīng)原設(shè)立批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得中止水文監(jiān)測(cè)。

  有關(guān)單位和個(gè)人不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),不得偽造水文監(jiān)測(cè)資料。

  第十六條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè),為防汛抗旱和水資源開(kāi)發(fā)、利用、管理、保護(hù)等提供及時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)資料。

  水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文巡測(cè)和調(diào)查分析工作,建立健全水文監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)能力建設(shè),完善監(jiān)測(cè)手段,提高公共服務(wù)水平。

  省水文機(jī)構(gòu)可以委托符合規(guī)定條件的單位或者個(gè)人承擔(dān)雨量、水位等水文監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。受委托的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照委托事項(xiàng)和要求從事項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。

  第十七條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),編制和發(fā)布水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)。發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo),或者水質(zhì)未達(dá)到水質(zhì)要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府及其水行政主管部門(mén),并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào)。

  水文機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)飲用水水源地的水量、水質(zhì)等情況發(fā)生變化,可能發(fā)生水污染事件,危及飲用水安全的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)和調(diào)查,并及時(shí)將監(jiān)測(cè)、調(diào)查情況報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府及其水行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

  第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水情信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。承擔(dān)水文情報(bào)報(bào)送和預(yù)報(bào)任務(wù)的水文測(cè)站,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)水文情報(bào)和預(yù)報(bào)。

  水文機(jī)構(gòu)為編制水文情報(bào)預(yù)報(bào)需要使用其他相關(guān)資料的,交通、氣象、測(cè)繪、電力等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償提供。

  第十九條 重要水文情報(bào)預(yù)報(bào)、災(zāi)害性洪水情報(bào)預(yù)報(bào)和旱情分析預(yù)報(bào),由縣級(jí)以上地方人民政府抗旱防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布;其他水文情報(bào)預(yù)報(bào)和洪水情報(bào)預(yù)報(bào),由縣級(jí)以上地方人民政府抗旱防汛指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門(mén)或者水文機(jī)構(gòu)發(fā)布。禁止其他單位和個(gè)人向社會(huì)發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)。

  廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和要求及時(shí)向社會(huì)播發(fā)、刊登水文情報(bào)預(yù)報(bào),并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)名稱和發(fā)布時(shí)間。

  第二十條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全水文監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制,對(duì)可能危及公共安全的特殊水情,應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)測(cè)和調(diào)查,及時(shí)將監(jiān)測(cè)、調(diào)查情況向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

  通訊、電力部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)提供服務(wù)。需要占用公路、橋梁等設(shè)施進(jìn)行水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)作業(yè)的,相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第四章 水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)

  第二十一條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,遵循客觀、科學(xué)、系統(tǒng)、實(shí)用的原則,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

  水資源調(diào)查評(píng)價(jià)包括水資源基礎(chǔ)資料的收集整理和分析、水資源數(shù)量評(píng)價(jià)、水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)、水資源利用現(xiàn)狀及其影響評(píng)價(jià)、水資源綜合評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

  第二十二條 從事水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的條件,取得水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)。

  申請(qǐng)水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)的,由省水行政主管部門(mén)審查后,報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審批發(fā)證;申請(qǐng)水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)的,由省水行政主管部門(mén)審批發(fā)證,并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。

  申請(qǐng)水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定提交相關(guān)材料。

  第二十三條 公民、法人和其他組織需要開(kāi)展水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)單位承擔(dān)。

  接受委托的單位應(yīng)當(dāng)在委托合同簽訂之后,正式履行合同之前,向省水行政主管部門(mén)備案。省水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政監(jiān)管。

  第二十四條 省水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)管理制度,對(duì)持證單位從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章 資料的匯交保管與使用

  第二十五條 水文監(jiān)測(cè)資料實(shí)行統(tǒng)一匯交制度。從事地表水、地下水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)的單位,應(yīng)當(dāng)按照資料管理權(quán)限,在每年第一季度內(nèi),向水文機(jī)構(gòu)匯交上一年度水文監(jiān)測(cè)資料。

  第二十六條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善存儲(chǔ)和保管水文資料,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要對(duì)水文監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行加工整理形成水文監(jiān)測(cè)成果,予以刊印,并建立水文數(shù)據(jù)庫(kù)和水文信息共享平臺(tái),為公眾查詢和獲得水文監(jiān)測(cè)資料提供服務(wù)。

  第二十七條 水文機(jī)構(gòu)為特定項(xiàng)目提供的水文監(jiān)測(cè)資料,只供使用單位用于該特定項(xiàng)目;未經(jīng)水文機(jī)構(gòu)同意,任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出版或者用于其他營(yíng)利性活動(dòng)。

  編制重要規(guī)劃、進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和水資源管理等使用的水文監(jiān)測(cè)資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省水文機(jī)構(gòu)審查,確保其完整、可靠、一致。

  第二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等公益事業(yè)需要使用水文監(jiān)測(cè)資料和成果的,省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

第六章 設(shè)施與監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)

  第二十九條 水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定:

 ?。ㄒ唬┧谋O(jiān)測(cè)河段周圍環(huán)境保護(hù)范圍:沿河縱向以水文基本監(jiān)測(cè)斷面上下游各一定距離為邊界,不小于五百米,不大于一千米;沿河橫向以水文監(jiān)測(cè)過(guò)河索道兩岸固定建筑物外二十米為邊界,或者根據(jù)河道管理范圍確定。

 ?。ǘ┧谋O(jiān)測(cè)設(shè)施周圍環(huán)境保護(hù)范圍:以監(jiān)測(cè)場(chǎng)地周圍三十米、其他監(jiān)測(cè)設(shè)施周圍二十米為邊界。

  第三十條 禁止在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建公路、橋梁、高壓輸電線、攔河閘(壩)等影響水文監(jiān)測(cè)的建筑物和設(shè)施。

  禁止在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行采沙、傾倒垃圾等影響水文監(jiān)測(cè)的活動(dòng)。

  第三十一條 因重大工程建設(shè)確需遷移、改建國(guó)家基本水文測(cè)站的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前征求省水文機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)站遷移的地點(diǎn)、位置、監(jiān)測(cè)環(huán)境、應(yīng)急監(jiān)測(cè)措施等情況進(jìn)行論證,根據(jù)論證結(jié)果提出遷移、改建方案,報(bào)省水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

  因工程建設(shè)導(dǎo)致水文測(cè)站遷移、改建的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在水文測(cè)站遷建、改建工程完成并投入使用后方可開(kāi)工建設(shè)。

  因工程建設(shè)致使水文測(cè)站遷移、改建的,所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

第七章 法律責(zé)任

  第三十二條 違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定,接受委托開(kāi)展水位水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的單位未向省水行政主管部門(mén)備案的,由省水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

  第三十三條 違反本辦法的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八章 附 則

  第三十四條 本辦法自2013年1月1日起施行。

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