甘政辦發(fā)〔2012〕204號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：

　　為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《烈士褒揚(yáng)條例》(國務(wù)院令第601號(hào)，以下簡稱《條例》)，弘揚(yáng)烈士精神，撫恤優(yōu)待烈士遺屬，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

　　一、充分認(rèn)識(shí)《條例》的重要意義

　　烈士精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的突出體現(xiàn)，是我們黨、國家和軍隊(duì)的寶貴精神財(cái)富，是激勵(lì)全國各族人民推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量源泉，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)愛國主義教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育的重要方面?！稐l例》是一部褒揚(yáng)烈士、弘揚(yáng)烈士精神、規(guī)范烈士褒揚(yáng)工作的行政法規(guī)。《條例》的頒布實(shí)施，是適應(yīng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，充分體現(xiàn)了黨和國家對廣大烈士遺屬的親切關(guān)懷，是我國烈士褒揚(yáng)工作發(fā)展史上的重要里程碑，標(biāo)志著新時(shí)期完整、統(tǒng)一、和諧的烈士褒揚(yáng)框架體系已基本形成?！稐l例》的頒布實(shí)施，對于切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期烈士褒揚(yáng)工作，更好地服務(wù)廣大烈士遺屬，服務(wù)社會(huì)和諧進(jìn)步，服務(wù)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部群眾堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，激發(fā)愛國熱情、振奮民族精神、倡導(dǎo)奉獻(xiàn)意識(shí)，凝聚全體人民的智慧和力量，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重要意義。

　　二、認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《條例》

　　各地、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》和民政部、國務(wù)院法制辦編寫的《〈烈士褒揚(yáng)條例〉釋義》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確解讀概念含義，熟悉掌握適用原則和方法，嚴(yán)格把握政策界限，重點(diǎn)掌握評(píng)定烈士的條件、申報(bào)程序、審查要求、審批權(quán)限、發(fā)證程序、備案等方面的規(guī)定，熟悉各自職能、權(quán)限和承擔(dān)的法律責(zé)任，了解責(zé)任追究事項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政意識(shí)。

　　三、嚴(yán)格貫徹落實(shí)《條例》

　　各地、各部門、各單位要認(rèn)真做好烈士評(píng)定工作，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，對照評(píng)定條件，認(rèn)真審核烈士事跡材料，嚴(yán)格審查犧牲情形，正確區(qū)分烈士與因公犧牲的主客觀情形，嚴(yán)肅慎重提出評(píng)定意見，嚴(yán)禁將不符合烈士評(píng)定條件的犧牲人員上升到烈士評(píng)定范圍。要在尊重烈士遺屬意愿的前提下，妥善安葬好烈士。要嚴(yán)格落實(shí)烈士一次性撫恤金和烈士褒揚(yáng)金，嚴(yán)禁以財(cái)政困難等為借口拖延、拖欠經(jīng)費(fèi)發(fā)放。認(rèn)真落實(shí)烈士遺屬定期撫恤、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、供養(yǎng)等方面的撫恤優(yōu)待政策，確保烈士遺屬的合法權(quán)益。要按規(guī)定辦理烈士紀(jì)念設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建或遷移工作，加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理，做好烈士紀(jì)念設(shè)施分級(jí)保護(hù)、保護(hù)單位設(shè)置、烈士材料收集展示、烈士安葬、祭掃人員接待服務(wù)等工作，堅(jiān)決清理和糾正烈士紀(jì)念設(shè)施內(nèi)禁止從事的各種事項(xiàng)。要嚴(yán)格落實(shí)法律責(zé)任追究制度，對違反烈士評(píng)定、制假造假、騙取撫恤金、破壞烈士紀(jì)念設(shè)施等行為，要依法追究刑事責(zé)任。

　　四、切實(shí)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

　　要高度重視對烈士和烈士精神的宣傳弘揚(yáng)工作，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和圖書、影視等文藝作品，不斷加大宣傳報(bào)道力度，同時(shí)通過舉辦報(bào)告會(huì)、巡講等活動(dòng)，宣揚(yáng)烈士先進(jìn)事跡和時(shí)代精神，努力營造人人敬重烈士、關(guān)愛烈士遺屬的濃厚社會(huì)氛圍。

　　五、加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各地、各部門、各單位要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作的重要意義，建立完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的烈士褒揚(yáng)工作格局，統(tǒng)籌謀劃，積極協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)烈士褒揚(yáng)工作科學(xué)發(fā)展。要加強(qiáng)對烈士褒揚(yáng)工作的調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。要?jiǎng)訂T社會(huì)力量支持參與烈士褒揚(yáng)工作，完善機(jī)制措施，進(jìn)一步加強(qiáng)捐款捐物、共建幫扶、志愿服務(wù)、義務(wù)宣傳等工作，為烈士褒揚(yáng)工作作出新貢獻(xiàn)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年8月22日