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甘政辦發(fā)〔2012〕183號
蘭州、天水、慶陽、平?jīng)?、白銀、定西、隴南、武威市及臨夏自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：
省水利廳《甘肅省梯田建設(shè)驗收辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2012年7月18日
甘肅省梯田建設(shè)驗收辦法
（省水利廳）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)梯田建設(shè)管理，保證梯田建設(shè)的質(zhì)量、數(shù)量，規(guī)范驗收工作，特制定本辦法。
第二條 驗收工作由省政府統(tǒng)一組織，國家統(tǒng)計局甘肅調(diào)查總隊和省統(tǒng)計局會同省水利廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省扶貧辦、省農(nóng)發(fā)辦等有關(guān)部門具體實施。驗收工作每年進(jìn)行1次，以縣區(qū)為單位驗收。實行縣區(qū)自查、市州復(fù)核、省上驗收。
第三條 驗收工作依據(jù)全省梯田建設(shè)專項規(guī)劃、年度實施方案及統(tǒng)計、水利等行業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。
第二章 程序與方法
第四條 梯田建成后由縣區(qū)政府統(tǒng)一組織，進(jìn)行全面自查，逐圖斑、逐地塊丈量，登記造冊，繪制竣工圖，建立項目數(shù)據(jù)庫、圖形庫，編寫竣工報告，并報請上一級政府和業(yè)務(wù)主管部門驗收。
第五條 市州政府根據(jù)縣區(qū)自查報告，結(jié)合年度梯田建設(shè)任務(wù)，抽取10%的圖斑，每個圖斑抽取10%的地塊，進(jìn)行隨機(jī)抽樣復(fù)核，并將復(fù)核的圖斑坐標(biāo)、圖斑面積登記造冊，隨專題報告報請省統(tǒng)計局、省水利廳等部門驗收。
第六條 省級驗收中面積核實工作由國家統(tǒng)計局甘肅調(diào)查總隊具體負(fù)責(zé)。以縣區(qū)為單位，對上報的圖、表、冊進(jìn)行全面審查。采取平衡系統(tǒng)抽樣方法抽取3個及以上樣本圖斑，合計面積達(dá)到復(fù)核完成面積的5%以上，每個樣本圖斑中抽10個及以上地塊，合計面積達(dá)到樣本圖斑面積的5%以上。所有抽到的樣本地塊，根據(jù)圖、表、冊核對數(shù)量，查驗質(zhì)量。對圖表資料與實地不符的，或工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不計面積。實行異地核查、GPS實地實測的方式取得有關(guān)資料。核查人員要將現(xiàn)場核查原始記錄密封后直接送國家統(tǒng)計局甘肅調(diào)查總隊進(jìn)行省級超級匯總。市州、縣區(qū)不作匯總。其他部門依照相關(guān)的項目管理規(guī)定進(jìn)行綜合評價。
第七條 縣區(qū)自查工作要在當(dāng)年11月底前完成，市州復(fù)核于12月15日前完成，省上驗收于12月底前完成。
第三章 驗收內(nèi)容
第八條 年度驗收的主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┕芾矸绞?。工程建設(shè)是否明確了責(zé)任主體，是否實行了目標(biāo)管理、招投標(biāo)及合同管理、工程建設(shè)公示、群眾投勞承諾等制度。
?。ǘ┕こ探ㄔO(shè)。建設(shè)的內(nèi)容、規(guī)模、質(zhì)量是否按照批復(fù)的年度實施方案執(zhí)行，是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
?。ㄈ┵Y金使用。國家投資是否及時足額到位，資金的使用是否符合國家的有關(guān)政策規(guī)定，資金的撥付是否采取縣級報賬制。
?。ㄋ模n案管理。各類文件、技術(shù)資料、合同文本、有關(guān)圖表、竣工報告、財務(wù)年度決算、影像資料等是否齊全并達(dá)到了檔案管理的要求。
第九條 省上驗收時，縣區(qū)應(yīng)提供以下資料：自查報告及相關(guān)圖表，財務(wù)年度決算報告，資金審計報告，年度實施方案及批復(fù)文件，資金管理及相關(guān)賬目，施工合同、工程監(jiān)理報告、監(jiān)測報告、資產(chǎn)移交手續(xù)等。
第四章 驗收標(biāo)準(zhǔn)
第十條 經(jīng)市州復(fù)核，縣區(qū)完成當(dāng)年計劃任務(wù)，圖、表、冊與實地相符。
第十一條 田區(qū)按年度實施方案布設(shè)，地塊沿等高線修建，黃土高原地區(qū)田面寬在8米以上，隴南黃土地區(qū)田面寬在5米以上，田面縱向水平，橫向填方部位留有一定的沉陷高度。埂坎堅固，地邊埂高符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，軟埂梯田配有生物護(hù)埂措施。
第十二條 新修梯田連片面積應(yīng)在50畝以上，連片面積達(dá)不到要求的，不計面積。若與舊梯田相連，達(dá)到要求的，可以算作連片面積，但只統(tǒng)計新修梯田面積。
第十三條 不符合質(zhì)量要求的梯田和5度以下、25度以上坡耕地興修的梯田不予驗收。低標(biāo)準(zhǔn)梯田的改造或水毀梯田的維修復(fù)整不計入新修面積。
第十四條 測量誤差的判斷和處理、數(shù)據(jù)保留位數(shù)、數(shù)值修約應(yīng)符合國家和行業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定。
第十五條 省上驗收時對縣區(qū)梯田建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳動員、資金管理、檔案管理、梯田質(zhì)量和梯田數(shù)量進(jìn)行綜合評價(見附件)，綜合評價工作由省上有關(guān)部門共同完成。同時結(jié)合市州復(fù)核結(jié)果，在驗收綜合評價中賦予省級抽驗結(jié)果80%的權(quán)重，市州復(fù)核結(jié)果20%的權(quán)重。
綜合評價分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級。綜合評價得分95分以上（含95分）為優(yōu)秀，80—95分（含80分）為合格，80分以下為不合格。
第五章 獎勵與處罰
第十六條 驗收人員必須深入現(xiàn)場，客觀公正，堅持標(biāo)準(zhǔn)。對驗收工作中弄虛作假的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員要追究責(zé)任。
第十七條 對綜合評價為優(yōu)秀的縣區(qū)由省政府給予表彰獎勵，市縣政府可對梯田建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵。
第十八條 對綜合評價不合格的縣區(qū)，從財政轉(zhuǎn)移支付中扣回未完成任務(wù)的等額資金，并責(zé)成繼續(xù)完成任務(wù)。
第六章 附 則
第十九條 國土資源部門梯田建設(shè)項目依據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法》(國土資發(fā)〔2003〕21號)進(jìn)行驗收。
第二十條 本辦法由統(tǒng)計、水利等部門按各自的職責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2009年11月29日印發(fā)的《甘肅省500萬畝梯田建設(shè)驗收試行辦法》（甘政辦發(fā)〔2009〕225號）同時廢止。
