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甘政辦發(fā)〔2012〕130號
各市、自治州人民政府，省政府各部門：
《2012年度省政府目標管理考核綜合評價辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
2012年省政府目標管理責任書共設(shè)置經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活和資源環(huán)境4個大類，包括地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、社會消費品零售總額、進出口總額、城鎮(zhèn)化率、教育、依法行政、安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、居民消費價格指數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、藥品安全、食品安全、人口自然增長率、國土資源、主要污染物排放、單位生產(chǎn)總值能耗和單位工業(yè)增加值用水量等21個單項指標，突出了抓住全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測23項指標中的弱項指標，來促進加快全面建設(shè)小康社會進程。與2011年省政府目標管理責任書設(shè)置指標相比，減少了6個單項指標，即取消了農(nóng)業(yè)增加值、工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、招商引資、旅游工作、道路交通事故預(yù)防、消防等7個指標，增加了進出口總額1個指標。2012年度省政府目標管理責任的表彰獎勵，沿用2011年度省政府目標管理責任的獎勵辦法。對單位生產(chǎn)總值能耗、人口自然增長率、國土資源、主要污染物排放、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等6個指標，實行“一票否決”制，只要有1個指標未完成目標管理責任，則取消綜合獎的評選資格。凡未完成單項目標管理責任的市州，在省政府有關(guān)會議上作檢討性發(fā)言。
各市州、省政府各部門要按照省第十二次黨代會提出的新要求、新任務(wù)，緊密結(jié)合各自實際，進一步加強對目標管理考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。各市州政府主要負責同志作為落實目標任務(wù)的第一責任人，要以目標管理為抓手，把重點工作目標化、目標任務(wù)責任化、責任落實具體化，使各項工作和各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負責。各單項目標管理責任單位要切實負起考核責任，抓緊完善和下發(fā)單項目標考核辦法，年終單項目標考核結(jié)束后及時將結(jié)果報省政府，并抄送省統(tǒng)計局。省統(tǒng)計局要根據(jù)市州單項目標責任考核結(jié)果，按照《2012年度省政府目標管理考核綜合評價辦法》所確定的權(quán)重，進行綜合評價，確定綜合排名后報省政府。省政府辦公廳將按照月排隊、季小結(jié)、半年和全年進行評比的要求，督促市州和部門加快工作進度，健全完善有部署、有督查、有獎懲、有實效的工作落實機制，確保各項目標任務(wù)達到時序進度要求，全面完成各項目標任務(wù)。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一二年五月二十六日
2012年度省政府目標管理考核綜合評價辦法
一、基本內(nèi)容
目標管理考核內(nèi)容包括省政府與市州政府簽訂的目標責任書中確定的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活和資源環(huán)境等4個部分21項單項目標。
(一)經(jīng)濟發(fā)展：包括地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、社會消費品零售總額、進出口總額等5項單項目標。
(二)社會進步：包括城鎮(zhèn)化率、教育工作、依法行政、安全生產(chǎn)等4項單項目標。
(三)人民生活：包括城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、居民消費價格指數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和藥品安全等7項單項目標。
(四)資源環(huán)境：包括人口自然增長率、國土資源、主要污染物排放、單位生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值用水量等5項單項目標。
二、綜合評價方法
（一）單項目標權(quán)重的確定
按照省第十二次黨代會精神和2020年與全國同步進入全面小康社會的總體奮斗目標，結(jié)合國家《全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》，依據(jù)各單項目標對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的貢獻率及其實現(xiàn)目標的難易程度，采用專家賦權(quán)法，對各單項目標確定權(quán)重(見附件)。
?。ǘ┚C合評價指數(shù)的合成
采用線性加權(quán)法合成綜合評價指數(shù)。即：將各單項考核指標的百分制得分乘以相應(yīng)權(quán)重，然后加總，得出各地目標管理考核的綜合評價指數(shù)。
計算公式為：
其中Di為第i個指標的得分，Wi為第i個指標的權(quán)重。
