- 時(shí)間：2012-05-24
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甘政辦發(fā)〔2012〕126號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：
實(shí)施校車安全工程是2012年省政府確定的為民辦的“10件、32項(xiàng)”實(shí)事之一。目前，《2012年中小學(xué)校車安全工程實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一二年五月二十四日
2012年中小學(xué)校車安全工程實(shí)施方案
（省教育廳 二○一二年五月）
加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全是各級政府的重要職責(zé)。為深入貫徹《校車安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第617號(hào)，以下簡稱《條例》），積極探索符合我省實(shí)際、能夠滿足學(xué)生乘車需求的校車運(yùn)營模式，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)，特制訂本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
加強(qiáng)校車安全管理，為需要乘車的義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生上下學(xué)提供方便，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。
二、實(shí)施形式
各地按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司管理、部門監(jiān)管的原則，嚴(yán)格準(zhǔn)入，完善制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，建立完善以縣級運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)為主體的公共客運(yùn)模式，積極探索校車業(yè)務(wù)外包和學(xué)校周末輪休制度，降低成本，減少浪費(fèi)，增加運(yùn)力，確保校車符合安全技術(shù)條件、學(xué)生按時(shí)乘車及人身安全。
公共交通能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的設(shè)區(qū)市、縣城區(qū)，采取合理設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)的形式，滿足學(xué)生的乘車需要。確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的縣城區(qū)，要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，指導(dǎo)學(xué)校購置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車或者協(xié)調(diào)運(yùn)營單位開設(shè)專線，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。
設(shè)區(qū)（市）的市級公交公司要為市州政府所在地的義務(wù)教育學(xué)生乘車上下學(xué)提供方便。
三、經(jīng)費(fèi)保障
按照政府補(bǔ)貼、稅收減免、運(yùn)營優(yōu)惠、家庭分擔(dān)的原則，由省、市、縣政府和學(xué)生家長共同分擔(dān)乘車成本。義務(wù)教育階段需要乘車的寄宿學(xué)生實(shí)行月票制，各縣市區(qū)通過社會(huì)聽證，合理確定月票價(jià)格。對運(yùn)營單位提供校車服務(wù)與市場運(yùn)營所產(chǎn)生的差價(jià)，由當(dāng)?shù)卣怂愫蟀词?、市、縣3:2:5的比例進(jìn)行補(bǔ)貼。當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼資金劃撥運(yùn)營單位后，省、市補(bǔ)貼資金直撥運(yùn)營單位賬戶，提高資金撥付效率。
四、實(shí)施步驟
2012年6月，各市州教育部門對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段需要乘車的寄宿學(xué)生進(jìn)行調(diào)查摸底，建立寄宿學(xué)生乘車信息檔案，確保暑假后受補(bǔ)助對象實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
7月，各市州對轄區(qū)內(nèi)提供校車服務(wù)的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)和配備校車學(xué)校的校車駕駛?cè)藛T依照《條例》規(guī)定進(jìn)行資格審驗(yàn)、全員培訓(xùn)。確定月票價(jià)格，報(bào)教育、財(cái)政部門備案。同時(shí)，市州教育、財(cái)政部門向省級教育、財(cái)政部門上報(bào)義務(wù)教育階段需要乘車的寄宿學(xué)生總數(shù)、補(bǔ)助數(shù)量和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、辦法。
8月，教育、財(cái)政部門向取得校車服務(wù)許可的運(yùn)營單位劃撥補(bǔ)貼資金。
9月，各市州、縣市區(qū)對補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行總結(jié)并逐級上報(bào)，省級教育、財(cái)政部門進(jìn)行抽檢驗(yàn)收。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)區(qū)市、縣人民政府是實(shí)施校車安全管理的主體，對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)。要優(yōu)先發(fā)展公共交通，包括發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線，使學(xué)生盡可能乘坐公共交通車輛上下學(xué)。實(shí)施校車安全工程情況將作為2012年政府教育工作年度考核重要內(nèi)容。各縣市區(qū)政府要組織有關(guān)部門制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案。要靠實(shí)工作責(zé)任，明確線路設(shè)置、學(xué)校整合、資金核算等工作的時(shí)限要求，倒排時(shí)間，加快推進(jìn)，確保在今年秋季開學(xué)全面順利實(shí)施校車安全工程。各縣市區(qū)應(yīng)開通寄宿學(xué)生上下學(xué)周末接送班車并延伸到所有通車的行政村。
?。ǘ┞鋵?shí)工作責(zé)任。各地政府及教育、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等有關(guān)部門要依照《條例》規(guī)定，切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，確保校車安全工程順利實(shí)施。教育部門要準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生總數(shù)，逐校、逐人登記學(xué)生姓名、家庭住址、乘車路線等信息，建立詳細(xì)的補(bǔ)助發(fā)放臺(tái)賬，確保所有義務(wù)教育階段需要乘車的寄宿學(xué)生都納入保障范圍。建立校車及校車駕駛?cè)藛T的管理檔案，簽訂管理責(zé)任書，建立健全校車安全管理制度。固定車輛、乘車人員、座位、路線、時(shí)間、教師、信息員，要做到人車對應(yīng)、信息暢通，實(shí)現(xiàn)針對性監(jiān)管。
公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、教育等部門要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校車的安全管理，定期對學(xué)生接送車輛的營運(yùn)資質(zhì)和安全狀況進(jìn)行排查，將排查結(jié)果記入管理檔案，對存在安全隱患的，及時(shí)整改或取締。嚴(yán)把校車駕駛員的資格關(guān)，定期對校車駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)，保障學(xué)生乘坐校車安全。
地稅部門要按照國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，對提供校車服務(wù)的運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)給予稅費(fèi)減免，降低運(yùn)營成本。
配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配備安全管理人員，加強(qiáng)校車的安全維護(hù)。租用運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)的校車，由交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管，符合享受國家燃油補(bǔ)貼的學(xué)生用車要納入補(bǔ)貼范圍。其他校車由公安交警部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管，教育部門及學(xué)校積極配合。
（三）強(qiáng)化宣傳教育。各地各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《條例》，開展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”和安全教育周活動(dòng)，強(qiáng)化道路交通安全宣傳教育，引導(dǎo)師生自覺抵制乘坐無牌、無證、無保險(xiǎn)的“三無”車輛、報(bào)廢車輛、載貨車輛、拖拉機(jī)，嚴(yán)厲整治“三超一疲勞”等交通違法行為，保障校車安全工程全面順利實(shí)施。各級學(xué)校要對教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全知識(shí)宣傳教育，向?qū)W生講解安全乘坐知識(shí)及校車安全事故應(yīng)急處理技能，并定期組織校車安全事故應(yīng)急處置演練，切實(shí)提高交通安全意識(shí)和守法意識(shí)，努力營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
六、責(zé)任落實(shí)
主辦單位：省教育廳、省公安廳、省財(cái)政廳。
協(xié)作單位：省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局、省地稅局。
實(shí)施單位：各市州、縣市區(qū)政府及相關(guān)部門。
