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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年文化建設(shè)工程2件實事實施方案的通知
  • 時間:2012-03-23
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  • 來源:

甘政辦發(fā)〔2012〕79號

各市、自治州人民政府,省政府有關(guān)部門:

  《2012年甘肅省農(nóng)家書屋建設(shè)實施方案》、《2012年甘肅省廣播電視“村村通”工程建設(shè)實施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                              甘肅省人民政府辦公廳
                              二○一二年三月二十三日

2012年甘肅省農(nóng)家書屋建設(shè)實施方案
(省新聞出版局 二○一二年三月)

  一、項目背景

  2005年,我省農(nóng)家書屋工程建設(shè)試點工作取得成功,受到中央和省委、省政府的高度重視。截至2011年底,全省共建成14930個農(nóng)家書屋,覆蓋全省88.6%的行政村,極大滿足了農(nóng)村居民的文化需求。根據(jù)省委、省政府和新聞出版總署的要求,2012年我省農(nóng)家書屋要實現(xiàn)行政村全覆蓋。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  2012年5月底前,在全省建成1930個農(nóng)家書屋。

  三、實施范圍

  14個市州的相關(guān)縣市區(qū)。

  四、工作要求

   (一)出版物配置標(biāo)準(zhǔn)化。每個書屋配置圖書1200種左右、不少于1500冊,報紙期刊不少于20種、音像制品100張(種)。其中,幫助農(nóng)民脫貧致富的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)村實用技術(shù)類出版物占30%,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生類占10%,文化教育類占30%,政治、法律、青少類出版物占30%。少數(shù)民族地區(qū)特別是甘南藏區(qū),根據(jù)群眾實際需求,按照配置標(biāo)準(zhǔn)選配一定數(shù)量的少數(shù)民族語言文字出版物。

   (二)布點科學(xué)。農(nóng)家書屋建設(shè)提倡資源整合,盡可能選在農(nóng)戶相對集中,附近有學(xué)校,文化氛圍比較濃厚,有閱讀需求且借閱方便的地方。要考慮與村黨員活動室、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)站、體育活動場地和文化信息資源共享工程等資源整合建設(shè),最大限度發(fā)揮書屋效能。書屋面積一般應(yīng)不少于20平方米。

   (三)管理人員配備合理。建立完善相關(guān)管理制度,并有固定的兼職或?qū)B毠芾砣藛T。管理人員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化水平,熱愛公益事業(yè),在村民中具有較高威信,本人愿意且有能力管理好農(nóng)家書屋。同時,要優(yōu)先安排符合條件的殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員。

  五、資金籌措

  農(nóng)家書屋工程建設(shè)資金采取分級承擔(dān)辦法,中央和省級財政提供出版物購置資金,負(fù)責(zé)為每個書屋配置2萬元圖書、報刊、音像制品等出版物。市州、縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實書屋書柜和閱覽桌椅等配套硬件設(shè)施建設(shè)。

   六、工作進(jìn)度

  2月,調(diào)研、編制全省農(nóng)家書屋建設(shè)計劃,掌握各地農(nóng)業(yè)科技類圖書和各類出版物需求,編定書屋用書目錄,完成《甘肅省農(nóng)家書屋出版物目錄編制》工作并上報新聞出版總署批準(zhǔn)。

  3月中旬,完成農(nóng)家書屋出版物等設(shè)施的招標(biāo)工作。

  3月底,完成農(nóng)家書屋房屋建設(shè)及書柜、桌椅等配套設(shè)施采購配送工作。

  4月,完成農(nóng)家書屋所需出版物等的采購工作。

  5月,1930個農(nóng)家書屋出版物保質(zhì)保量,按時配送到位。

  6月,對已建書屋進(jìn)行檢查驗收。

  7月中旬,完成農(nóng)家書屋信息管理系統(tǒng)填報工作。

  七、保障措施

  (一)明確責(zé)任。各市州要按照實施方案要求,結(jié)合實際,制定農(nóng)家書屋工程實施辦法和年度計劃,將任務(wù)細(xì)化、量化,分解落實到具體行政村,明確完成時間、步驟和責(zé)任人。

  (二)落實建設(shè)經(jīng)費(fèi)。各市州政府要將本地農(nóng)家書屋建設(shè)資金按規(guī)劃納入年度預(yù)算,落實好配套硬件設(shè)施建設(shè)。同時,要積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入。

  (三)健全管理運(yùn)行機(jī)制。各市州要加強(qiáng)農(nóng)家書屋資產(chǎn)管理,確保長期發(fā)揮作用。要立足當(dāng)?shù)貙嶋H,積極探索創(chuàng)新農(nóng)家書屋建設(shè)、管理和使用的長效機(jī)制。有條件的地區(qū)要以農(nóng)家書屋為基礎(chǔ),與縣鄉(xiāng)圖書館、新華書店聯(lián)動,在所有權(quán)不變的前提下,實行出版物交流制度,擴(kuò)大農(nóng)民閱讀范圍。對于具備一定條件的農(nóng)家書屋,可由新聞出版部門授予出版物經(jīng)營許可證,開展出版物經(jīng)營、代銷、租賃業(yè)務(wù),增強(qiáng)農(nóng)家書屋自我發(fā)展能力。

  (四)強(qiáng)化農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)。各市州要做好農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)工作,提升管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,確保管理員掌握基本的書屋管理技能,充分發(fā)揮農(nóng)家書屋效能與作用。

  八、驗收辦法

  (一)驗收主體。農(nóng)家書屋檢查驗收工作由省政府組織,省新聞出版局等部門具體實施。

  (二)驗收對象。已建設(shè)的1930個農(nóng)家書屋。

  (三)驗收項目及標(biāo)準(zhǔn)。

  1.選址。選址合理,覆蓋面較廣;書屋面積不低于20平方米;環(huán)境整潔,方便借閱。

  2.出版物配備。出版物配備不低于2萬元,各類圖書比例配置符合要求,出版物登記完備,統(tǒng)一編目,分類陳列。

  3.基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)一懸掛農(nóng)家書屋標(biāo)牌,書柜、桌、椅、照明等基礎(chǔ)設(shè)施齊全,配備防火設(shè)備。

  4.管理人員及管理制度。管理人員具有初中以上文化程度,并經(jīng)過初步培訓(xùn);《管理員崗位職責(zé)》、《農(nóng)家書屋管理制度》、《圖書借閱制度》健全;配備借閱登記本、圖書目錄登記本和征求意見本;執(zhí)行農(nóng)家書屋開放時間、管理員姓名、電話及縣級新聞出版部門監(jiān)督電話“四公開”制度,并懸掛于書屋外墻顯著位置。

  九、落實責(zé)任

  主辦單位:省新聞出版局。

  協(xié)作單位:省財政廳。

  實施單位:項目區(qū)市州、縣市區(qū)政府。

2012年甘肅省廣播電視“村村通”
工程建設(shè)實施方案
(省廣電局 二○一二年三月)

  一、項目背景

  廣播電視“村村通”工程是一項政府主導(dǎo)的公益性工程,主要通過無線、有線、衛(wèi)星等技術(shù)手段,使農(nóng)村地區(qū)都能通達(dá)廣播電視信號,保證廣大群眾及時免費(fèi)享受政府提供的廣播電視基本公共服務(wù)。我省自1998年開始實施廣播電視“村村通”工程以來,全省廣播、電視綜合覆蓋率由1998年底的73.63%、74.14%提高到2010年底的93.47%、93.72%,有效緩解了邊遠(yuǎn)農(nóng)牧地區(qū)收聽收看廣播電視難的問題。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  2012年,在全省21089個20戶以下自然村實施廣播電視“村村通”工程。

  三、實施范圍

  天水、定西、隴南3市的23個縣區(qū),涉及37萬戶農(nóng)牧民群眾。

  四、工作要求

  我省20戶以下自然村大部分都處在邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū),地形復(fù)雜,交通不便,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),又是無線、有線方式都不能覆蓋聯(lián)通的地方。因此,2012年“村村通”建設(shè)全部采用直播衛(wèi)星覆蓋方式。

  (一)規(guī)范可靠安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)備。衛(wèi)星接收天線安裝牢固,走線整體、規(guī)范;高頻頭接頭連接可靠、有防水措施(用防水膠布纏扎),電源安全可靠。

  (二)準(zhǔn)確錄入用戶信息。要按照《國家廣電總局辦公廳關(guān)于直播衛(wèi)星“村村通”加密平臺用戶服務(wù)流程的通知》(廣辦發(fā)技字〔2009〕210號)和《甘肅省“村村通”直播衛(wèi)星接收設(shè)備管理發(fā)放工作流程》的要求嚴(yán)格執(zhí)行。

  五、資金籌措

  廣播電視“村村通”建設(shè)資金采取國家補(bǔ)助一點,地方政府負(fù)擔(dān)一點和受益農(nóng)戶自擔(dān)一點的籌集辦法。除去國家補(bǔ)助和受益農(nóng)戶收取部分資金,其余資金分別由省市縣按6∶4比例籌措解決。2012年全省廣播電視“村村通”工程共需建設(shè)資金13341.32萬元,其中國家補(bǔ)助7434.46萬元,向受益農(nóng)戶(按每戶收取30元計算)收取費(fèi)用1111.78萬元,省級配套2877.05萬元,市縣配套1918.03萬元。

  六、工作進(jìn)度

  我省2012年廣播電視“村村通”工程建設(shè)所需37萬套直播衛(wèi)星接收設(shè)備,國家廣電總局已完成招標(biāo)。

  3月,完成直播衛(wèi)星接收設(shè)備供貨和安裝工程技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)。

  4至6月,進(jìn)行設(shè)備安裝,完成建設(shè)任務(wù)。

  7至8月,完成市、縣兩級驗收工作。

  9月,完成省級驗收工作。

  七、保障措施

  (一)明確責(zé)任。項目實施市要按照實施方案要求,結(jié)合實際,制定廣播電視“村村通”工程建設(shè)實施辦法和年度計劃,將任務(wù)細(xì)化、量化,分解落實到具體自然村,明確完成時間、步驟和責(zé)任人。

  (二)健全制度,加強(qiáng)工程監(jiān)管。項目實施市要進(jìn)一步完善制度,嚴(yán)格紀(jì)律,對工程建設(shè)進(jìn)行全方位、全程化監(jiān)督。強(qiáng)化對“村村通”工程資金的管理使用,建立廣播電視“村村通”建設(shè)專項資金審計制度,確保??顚S?。要強(qiáng)化屬地化管理,嚴(yán)格登記造冊,嚴(yán)格控制直播衛(wèi)星接收設(shè)施的使用范圍,嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大使用范圍和使用對象,確保各地按規(guī)定接收廣播電視信號,維護(hù)廣大群眾收聽收看廣播電視的基本文化權(quán)益,維護(hù)國家信息和文化安全。同時,要建立健全“村村通”工作長效機(jī)制,確?!按宕逋ā惫こ獭伴L期通”。

  (三)加強(qiáng)督查指導(dǎo),保證工程質(zhì)量。廣播電視“村村通”工程所需的直播衛(wèi)星接收設(shè)備,全部由國家主管部門統(tǒng)一組織招標(biāo)、省區(qū)市統(tǒng)一組織采購、縣級廣電部門統(tǒng)一組織安裝。省級發(fā)展改革和廣電部門要積極配合、參與國家組織的設(shè)備招標(biāo)工作,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)把到貨設(shè)備驗收關(guān),確保設(shè)備質(zhì)量。要加強(qiáng)對工程建設(shè)的督促檢查,建立逐級信息反饋機(jī)制,定期上報工程建設(shè)進(jìn)展情況,及時了解和解決工程實施中出現(xiàn)的問題。

  (四)嚴(yán)格驗收,接受社會監(jiān)督。項目實施市、縣區(qū)要加強(qiáng)對工程建設(shè)質(zhì)量的后期管理工作,通過驗收和重點抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改;加強(qiáng)對群眾舉報或抽查發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重地區(qū)的稽查審計。工程建設(shè)完成后,將完成的“盲村”名單、安裝的直播衛(wèi)星接收設(shè)備數(shù)量,要及時在當(dāng)?shù)貜V播電視等媒體上公示,主動接受社會的監(jiān)督。

  八、驗收辦法

  (一)驗收主體。檢查驗收工作實行省、市、縣“三級”驗收的辦法,由各級廣電部門具體實施。

  (二)驗收對象。凡納入2012年全省廣播電視“村村通”工程建設(shè)任務(wù)的直播衛(wèi)星接收設(shè)備用戶。

  (三)驗收方式。

  1.資料審查。文件資料完整、齊備,數(shù)據(jù)信息真實、準(zhǔn)確。

  2.現(xiàn)場檢查。設(shè)備發(fā)放清單清楚,戶主、機(jī)號對應(yīng)無誤,設(shè)施安裝符合技術(shù)規(guī)范和安全規(guī)范;維護(hù)費(fèi)使用合理;售后服務(wù)體系到位;農(nóng)戶收聽、收看節(jié)目圖像、聲音清晰。

  九、落實責(zé)任

  主辦單位:省廣電局。

  協(xié)作單位:省發(fā)展改革委、省財政廳。

  實施單位:項目區(qū)市、縣區(qū)政府。

  附件:甘肅省2012年廣播電視村村通工程建設(shè)任務(wù)及配套資金安排表

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