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甘政辦發(fā)〔2012〕17號
各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：
《甘肅省“十二五”中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一二年一月二十一日
甘肅省“十二五”中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進我省中等職業(yè)教育又好又快發(fā)展，根據(jù)《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（甘政發(fā)〔2011〕21號）、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《甘肅省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（甘發(fā)〔2010〕21號），結(jié)合全省中等職業(yè)教育發(fā)展實際，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀和形勢機遇
（一）“十一五”主要成績。
“十一五”期間，我省貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號），把發(fā)展中等職業(yè)教育擺在突出的戰(zhàn)略位置，不斷完善政策措施，積極推動職業(yè)教育改革與發(fā)展，取得了顯著成績。
1．辦學規(guī)模持續(xù)擴大。
“十一五”期間，我省不斷加大高中階段教育統(tǒng)籌力度，規(guī)范招生行為，促進合理分流，使中等職業(yè)學校招生人數(shù)持續(xù)增長。2010年，中等職業(yè)學校招生18.5萬人，在校生規(guī)模接近44萬人，招生數(shù)和在校生數(shù)比“十五”末分別增加了72%、77%。職普比例達到4.5∶5.5，高中階段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。
2．基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強。
“十一五”期間，各級財政投入不斷增加，全省用于改善中等職業(yè)教育辦學條件的資金總額近9億元，其中：安排資金4.9億元，建設(shè)國債資金校舍項目73個；安排資金1.6億元，建設(shè)中央實訓(xùn)項目65個；安排資金0.87億元，建設(shè)省級實訓(xùn)項目95個；市州及縣市區(qū)政府累計投入1.5億元。全省職業(yè)學校建筑總面積顯著擴大，2010年達到388.74萬平方米，實訓(xùn)基地數(shù)量逐年增加，82所中職學校成為省級以上重點校，7所學校成為國家級示范校。
3．師資隊伍建設(shè)取得積極進展。
“十一五”期間，我省采取招聘引進、調(diào)動交流等方式，初步緩解了中等職業(yè)教育教師緊缺問題。實施“中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃”，積極開展以骨干教師和管理人員為重點的國家、省、市級培訓(xùn)，共培訓(xùn)專任教師1587人次，其中骨干教師699人次、校長80多人次，全省職業(yè)教育師資隊伍整體素質(zhì)不斷提高。2010年，中等職業(yè)學校專任教師14862人，比“十五”末增加了29個百分點；本科及以上學歷教師占79.75%，比“十五”末提高13.84個百分點；“雙師型”教師占15.76%，比“十五”末提高5.83個百分點。
專欄1：“十一五”期間甘肅省中等職業(yè)學校教師隊伍情況（不含技工學校）
4．辦學活力不斷增強。
“十一五”期間，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，改革管理體制，推進職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，大力推進東西部聯(lián)合辦學和校企合作，促進職業(yè)教育集團化、規(guī)?；l(fā)展，中等職業(yè)教育辦學活力不斷增強。截至2010年，省直部門管理的學校中，共有7所高職學院和11所普通中專學校整體劃轉(zhuǎn)省教育廳管理，成立了甘肅省衛(wèi)生職業(yè)教育集團、甘肅省機電職業(yè)教育集團、甘肅省“兩后生”職業(yè)教育集團等3個職教集團，酒泉、張掖、武威、蘭州、白銀、定西、平?jīng)?、慶陽、天水、隴南等地也成立了區(qū)域性職業(yè)教育集團。集團化辦學優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，職業(yè)教育的地方特色、民族特色、行業(yè)企業(yè)特色開始形成，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力逐步提高。
（二）存在的主要問題和困難。
盡管我省中等職業(yè)教育較快發(fā)展，但總體上，職業(yè)教育仍然是我省教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，整體辦學實力不強，體制機制、培養(yǎng)模式、教育質(zhì)量等還不能很好適應(yīng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
1．社會認可度不高。
部分地區(qū)重普教、輕職教，對職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位和重要作用認識不足等現(xiàn)象仍然存在。職業(yè)教育資源總量、辦學條件落后于普通高中，優(yōu)質(zhì)資源匱乏。畢業(yè)生就業(yè)不穩(wěn)定，待遇偏低，就業(yè)準入制度未得到切實執(zhí)行，繼續(xù)學習渠道不暢，職業(yè)教育吸引力不足，社會認可度有待進一步提高。
2．辦學條件相對薄弱。
職業(yè)教育投入不足，校舍緊張，實驗實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備陳舊短缺。2010年，全省生均校舍面積僅為11.2平方米，低于教育部生均20平方米的標準，生均實驗實訓(xùn)設(shè)備值為2074元，也低于教育部生均設(shè)備值3000元的標準。
3．教師隊伍建設(shè)滯后。
教師隊伍結(jié)構(gòu)嚴重失衡，專業(yè)課教師、實習指導(dǎo)教師和“雙師型”教師比例偏低，缺乏骨干教師和專業(yè)帶頭人，整體素質(zhì)亟待提升。2010年，專業(yè)課教師占專任教師的比例僅為30%；“雙師型”教師占專任教師的比例僅為12.7%，比全國平均水平低6.31個百分點。同時，教師總量仍然不足，生師比偏高，專任教師生師比23∶1，低于教育部生師比20∶1的標準。
4．技能型人才培養(yǎng)特色不突出。
中等職業(yè)教育教學改革不夠深入，學校與市場、企業(yè)的聯(lián)系不緊密，校企合作深度不夠，在專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面缺乏實質(zhì)性合作。多數(shù)學校還沒有形成特色和品牌專業(yè)，專業(yè)設(shè)置重復(fù)、教材更新緩慢，實習實訓(xùn)環(huán)節(jié)薄弱，突出技能的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式還沒有真正形成。
5．區(qū)域發(fā)展不平衡。
職業(yè)教育發(fā)展的區(qū)域差距較大，經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展速度較快，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模效應(yīng)，辦學條件較好，教育教學質(zhì)量較高，而農(nóng)村和民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展相對滯后。同時職業(yè)教育的校際差距也比較明顯，嚴重影響了全省職業(yè)教育的均衡發(fā)展。
6．管理體制與辦學機制不健全。
部門行業(yè)辦學、條塊分割現(xiàn)象比較嚴重，學校數(shù)量偏多，校均規(guī)模偏小，職業(yè)教育資源、資金分散，政府統(tǒng)籌乏力，辦學效益不高；辦學機制不活，沒有形成發(fā)展職業(yè)教育的強大合力。
（三）發(fā)展機遇。
國家高度重視中等職業(yè)教育發(fā)展，將職業(yè)教育作為整個教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，先后出臺了一系列促進職業(yè)教育發(fā)展的重大決策?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出以提高質(zhì)量為重點，大力發(fā)展職業(yè)教育、調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性、加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育和增強職業(yè)教育吸引力等重大任務(wù)，進一步指明了新時期職業(yè)教育的發(fā)展重點。當前我國已經(jīng)進入從人力資源大國向人力資源強國邁進的歷史新階段，全國職業(yè)教育也進入了從規(guī)模擴張到全面提高質(zhì)量的轉(zhuǎn)折期。依托國家政策支持，汲取全國先進經(jīng)驗，著力凝聚后發(fā)優(yōu)勢，將為我省加快發(fā)展職業(yè)教育提供有力支撐。
“十二五”時期是我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。國家先后出臺了支持藏區(qū)發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和進一步支持我省經(jīng)濟社會發(fā)展的意見等重大政策措施。我省將圍繞建設(shè)工業(yè)強省、文化大省、生態(tài)文明省和“各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展示范區(qū)”的目標，深入實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成規(guī)?；⒓刍吞厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造風電和太陽能發(fā)電示范基地、新能源裝備制造基地、有色化工基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地。甘肅經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的任務(wù)，對技能型人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)都提出新的更高要求，為我省職業(yè)教育發(fā)展提供了機遇。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)人力資源強省和西部教育強省，緊扣服務(wù)宗旨，突出就業(yè)導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為重點，以改革創(chuàng)新為動力，著眼于服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越，著眼于提高勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，著眼于人民群眾對優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的需求，大幅提升中等職業(yè)教育市場針對性和社會吸引力，培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德的高素質(zhì)勞動者和技能型人才，為甘肅實現(xiàn)跨越發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供更強有力的智力支持。
（二）基本原則。
1．統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌普通高中教育與中等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職前教育與職后教育、學歷教育與非學歷教育，使中等職業(yè)教育與經(jīng)濟建設(shè)、勞動就業(yè)、人力資源開發(fā)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。形成省內(nèi)與省外聯(lián)合培養(yǎng)、城市與農(nóng)村互動、學校與企業(yè)合作、教育與培訓(xùn)并舉的一體化發(fā)展格局。
2．重點突破，整體推進。
以實訓(xùn)基地建設(shè)為突破口，全面改善辦學條件，增強基礎(chǔ)能力；以“雙師型”教師隊伍建設(shè)為重點，提高教師整體素質(zhì)；以示范性學校、重點學校建設(shè)為龍頭，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，做大做強職業(yè)教育。
3．服務(wù)經(jīng)濟，適度超前。
堅持立足當前與謀劃長遠相結(jié)合，使中等職業(yè)教育在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、專業(yè)、課程等方面既切合目前我省經(jīng)濟發(fā)展需求，又適度超前，適應(yīng)國家和我省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新趨勢。
4．著眼未來，提升素質(zhì)。
著眼于學生的長遠發(fā)展，以培養(yǎng)實踐能力為重點，加強思想道德教育，重視提高學生文化素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，拓寬學生繼續(xù)學習渠道，搭建人才成長“立交橋”，提高學生終身學習能力、崗位轉(zhuǎn)換能力和自主創(chuàng)業(yè)能力。
三、發(fā)展目標
到2015年，建成具有甘肅特色，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，培養(yǎng)與培訓(xùn)并舉，質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，形式多樣，靈活開放，滿足人民群眾終身學習需求，中高等職業(yè)教育有效銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
專欄2：甘肅省中等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展目標
?。ㄒ唬┺k學規(guī)模穩(wěn)步擴大。
統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育，穩(wěn)步擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，年招生規(guī)模達到20萬人。到2015年,在校生規(guī)模達55萬人以上，中等職業(yè)學校和普通高中在校生比例不少于1∶1。整合職業(yè)教育資源，提高規(guī)模效益，到2015年,全省中等職業(yè)學校（不含技工學校）數(shù)量調(diào)整至200所左右，校均規(guī)模達到2000人以上，省級職業(yè)教育集團達到5家以上。
（二）專業(yè)設(shè)置不斷優(yōu)化。
根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求以及不同發(fā)展區(qū)域的定位和特點，優(yōu)化中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置和布局。到2015年，力爭每所中等職業(yè)學校建立2—5個重點專業(yè)（點），全省建設(shè)15個服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的特色專業(yè)群，評估確定100個省級重點專業(yè)（點），打造一批國家級和省級特色專業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力明顯提高。
（三）基礎(chǔ)能力明顯提高。
中等職業(yè)學校辦學條件基本達到國家辦學標準，實訓(xùn)基地基本滿足全省各類職業(yè)學校教學實習需要。建成20—25所國家級示范性中等職業(yè)學校，新增省級以上重點中等職業(yè)學校18所。1/3以上的學校達到省級以上重點學校建設(shè)標準，2/3的學生接受優(yōu)質(zhì)教育。
（四）教師結(jié)構(gòu)更趨合理。
教師補充機制進一步完善，教師數(shù)量增加5000人以上，綜合素質(zhì)和實踐能力顯著提高，結(jié)構(gòu)更加合理。力爭生師比達到20∶1，“雙師型”教師比例達到35%以上，專任教師學歷合格率達到90%以上。
（五）培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)更加完善。
建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)能力和質(zhì)量進一步提高。面向全社會的各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)年均規(guī)模超過100萬人（次），累計完成500萬人（次）的培訓(xùn)任務(wù)，造就一代有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，城鄉(xiāng)勞動者的文化素養(yǎng)、職業(yè)能力和生活水平進一步提高。
（六）培養(yǎng)機制和模式更加成熟。
中等職業(yè)教育辦學體制機制更加健全，工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的培養(yǎng)模式更加成熟，畢業(yè)生就業(yè)率力爭保持在95%以上，畢業(yè)生“雙證書”獲取率達到80％以上，就業(yè)質(zhì)量得到提高。職業(yè)教育人才成長“立交橋”不斷完善，進入高一級學校的學生比例達到20％以上，滿足學生升學需求。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┐罅ν七M體制機制創(chuàng)新，增強發(fā)展活力。
創(chuàng)新中等職業(yè)教育辦學體制機制。以建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學機制為基礎(chǔ)，落實政府責任，強化部門協(xié)調(diào)，加強行業(yè)指導(dǎo)，基本形成政府有效統(tǒng)籌、部門密切配合、行業(yè)企業(yè)與社會深度參與，公辦與民辦共同發(fā)展的局面。大力推進中等職業(yè)學校辦學體制改革，擴大學校在辦學模式、育人方式、合作辦學、課程改革、教材建設(shè)、教師聘用、招生等方面的自主權(quán)。完善相關(guān)政策，吸引社會資本以參股、合股等形式參與興辦中等職業(yè)教育，促進中等職業(yè)學校開放辦學。積極扶持民辦教育發(fā)展，加強對民辦學校的統(tǒng)籌引領(lǐng)和規(guī)范管理，完善和落實財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)和社會力量資助或舉辦職業(yè)教育。
完善分級管理、市縣為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制。進一步理順省直部門所屬中等職業(yè)學校管理體制，支持各市州參照省屬部門學校管理體制改革辦法，將其他部門主管學校劃轉(zhuǎn)當?shù)亟逃块T統(tǒng)一管理，優(yōu)化部門分工，增強統(tǒng)籌能力。支持市縣打破部門、行業(yè)、學校類型界限，采取“整體合并”、“聯(lián)合共建”、“改建撤銷”等方式，加快推進職業(yè)教育布局調(diào)整和資源整合，在5年內(nèi)重組一批招生規(guī)模小、辦學條件差、辦學效益低的薄弱學校，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益。
推進中等職業(yè)教育向規(guī)模化、集約化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。圍繞優(yōu)勢學校、優(yōu)勢專業(yè)，按照行政主導(dǎo)、自愿合作、專業(yè)相近、資源共享、優(yōu)勢互補、學業(yè)相通的原則組建多形式的職教集團，以組團發(fā)展帶動全面發(fā)展。完善集團化辦學的內(nèi)部管理機制和運行模式，提高校際合作、校企合作、城鄉(xiāng)合作、區(qū)域合作質(zhì)量和層次，繼續(xù)擴大與東部地區(qū)的聯(lián)合招生和聯(lián)合辦學，加強與高等職業(yè)院校的合作，探索組建中高職一體化培養(yǎng)的職教集團，推進集團化辦學從松散型向緊密型轉(zhuǎn)變。到2015年，以專業(yè)為紐帶，以高等職業(yè)院校為引領(lǐng)，新建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2家省級職業(yè)教育集團，提升甘肅省衛(wèi)生職業(yè)教育集團、機電職業(yè)教育集團、“兩后生”職業(yè)教育集團的總體辦學水平；提高區(qū)域性職教集團的質(zhì)量層次，力爭新建甘南、臨夏2個職教集團，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，提高服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的能力。
創(chuàng)新校企合作機制。加快制定全省職業(yè)教育校企合作促進條例和校企一體實施方案，探索多樣化的校企一體辦學模式。遴選部分學校與企業(yè)開展一體化辦學實踐。校企之間簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，在實訓(xùn)基地建設(shè)、學生頂崗實習、就業(yè)指導(dǎo)以及師資培養(yǎng)、課程教材開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、工藝技術(shù)服務(wù)等方面展開全方位的密切合作，實現(xiàn)校企深度融合。
（二）切實改善辦學條件，提高基礎(chǔ)能力。
推進中等職業(yè)學校標準化建設(shè)。按照《中等職業(yè)學校設(shè)置標準》，通過新建、改擴建、資源整合等方式，加強不達標學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合國家實施的第二期中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計劃，重點加強校舍等基本建設(shè)，添置緊缺、關(guān)鍵的教學儀器設(shè)備。通過5年努力，使全省中等職業(yè)學校的生均校園面積、校舍面積、圖書和儀器設(shè)備值逐年增長，校園環(huán)境、教學基本條件顯著改善，規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)水平明顯提高，80%以上的學校達到國家標準。
加強示范校建設(shè)。以國家級示范校建設(shè)為龍頭，加強國家、省、市三級重點學校建設(shè)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校示范輻射作用，鼓勵優(yōu)質(zhì)學校通過共享資源、合作辦班、設(shè)立分校、組建集團等形式，促進薄弱學校加快發(fā)展。加強示范校、優(yōu)質(zhì)校的遴選和培育，優(yōu)先支持有效實施校企合作、工學結(jié)合、辦學質(zhì)量高的職業(yè)學校，重點支持主要招收農(nóng)村學生的職業(yè)學校、積極對口支援農(nóng)村的城市職業(yè)學校以及面向社會廣泛開展各類就業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)學校。到2015年，重點建成20—25所規(guī)模大、實力強、質(zhì)量高、改革創(chuàng)新成效顯著的國家示范性中等職業(yè)學校，在我省中等職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和輻射作用。
大力加強實訓(xùn)基地建設(shè)。繼續(xù)實施實訓(xùn)基地建設(shè)計劃，按照實用性、系統(tǒng)性、配套性的基本要求，加強實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備配備，逐步提高實訓(xùn)基地建設(shè)水平。優(yōu)先建設(shè)重點專業(yè)、示范專業(yè)實訓(xùn)基地，集中力量建設(shè)好緊缺人才培養(yǎng)專業(yè)實訓(xùn)基地，逐步形成學校實訓(xùn)基地、企業(yè)實訓(xùn)基地與公共實訓(xùn)基地功能互補，專業(yè)性實訓(xùn)基地與綜合性實訓(xùn)基地協(xié)調(diào)配套的基地網(wǎng)絡(luò)體系，保證專業(yè)課程實訓(xùn)無空白。完善對實訓(xùn)基地建設(shè)的投入、稅收、融資政策，構(gòu)建保障實訓(xùn)基地持續(xù)發(fā)展的長效機制，探索校企雙方共建共享、合作雙贏的實訓(xùn)基地發(fā)展模式。促進校內(nèi)基地工廠化、車間化發(fā)展，增強自我發(fā)展能力。到2015年，對應(yīng)重大產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵行業(yè)，建設(shè)10個具備實訓(xùn)、鑒定、生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)推廣和實訓(xùn)示范等多種功能，裝備一流，可以跨區(qū)域合作，高職與中職共享的省級實訓(xùn)中心，重點新建和擴建50個專業(yè)實習實訓(xùn)室（場），提高中等職業(yè)學校實踐教學水平和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級能力。
重視加強信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)。積極參與實施國家中等職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)學習、教學平臺建設(shè)及全國職業(yè)教育數(shù)字化信息資源公共服務(wù)體系建設(shè)項目，改造建設(shè)一批數(shù)字化教室，充分發(fā)揮信息技術(shù)在教學、管理和科研方面的優(yōu)勢和潛力。以加強技能人才供給與企業(yè)用人需求的銜接為導(dǎo)向，整合人才供需信息資源，加強全省職業(yè)學校學生就業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建國家、省、市、縣、學校五級學生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善職業(yè)學校學生就業(yè)服務(wù)體系，為學生開啟職業(yè)生涯提供更加有效的指導(dǎo)和服務(wù)。
（三）完善培養(yǎng)培訓(xùn)機制，加強師資隊伍建設(shè)。
努力擴大職教師資培養(yǎng)渠道。堅持專職與兼職、固定崗位與流動崗位教師相結(jié)合，創(chuàng)新培養(yǎng)機制，開辟多樣化的教師來源渠道，加快教師補充步伐，大力提高“雙師型”教師比例，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。每年遴選1000名工科類院校優(yōu)秀畢業(yè)生，到企業(yè)進行為期一年的實踐后到中等職業(yè)學校任教；探索在普通高考中提前錄取高中生和招收優(yōu)秀中職畢業(yè)生的辦法，在部分高校設(shè)立職教師資本科班；開辟職教師資本科班招收高職優(yōu)秀畢業(yè)生以及全日制普通高校優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生攻讀碩士學位并定向培養(yǎng)職教教師的渠道；設(shè)立中等職業(yè)學校“特聘教師”崗位，動態(tài)支持一批中等職業(yè)學校每年向社會公開聘請1000名專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才到中等職業(yè)學校兼職任教。
加大職教師資培訓(xùn)力度。堅持理論進修和企業(yè)實踐并重，組織培訓(xùn)與自我研修相結(jié)合，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量，著力提升教師專業(yè)素養(yǎng)和實踐教學能力，逐步形成具有職業(yè)教育特色的教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)體系。制訂具體實施辦法，完善職業(yè)學校教師全員培訓(xùn)制度和定期參加社會實踐制度，保證教師至少每3年參加1次專業(yè)培訓(xùn)和到企業(yè)進行一次掛職鍛煉；遴選部分高校、國家級示范校和有行業(yè)代表性的企業(yè)，建立中等職業(yè)學校教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地；鼓勵中等職業(yè)學校教師在職攻讀碩士學位，獲取第二專業(yè)學歷證書和職業(yè)資格證書；積極開展校本培訓(xùn)，鼓勵教師在崗自主研修；繼續(xù)實施中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃，開展中等職業(yè)學校國家級、省級骨干教師培訓(xùn)工作。加強中等職業(yè)教育管理者培訓(xùn)，重點開展中等職業(yè)學校校長培訓(xùn)，提高校長改革創(chuàng)新意識、戰(zhàn)略思維素養(yǎng)、決策執(zhí)行能力和學校管理水平?！笆濉逼陂g，完成1000名國家級專業(yè)骨干教師培訓(xùn)、3000名省級專業(yè)骨干教師培訓(xùn)、1000名學科帶頭人培訓(xùn)、校長全員培訓(xùn)，造就一批“雙師型”教學名師、專業(yè)學科領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀校長。
建立和完善中等職業(yè)學校教職工編制標準、教師資格標準和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法。積極探索建立“流動編制”等符合職業(yè)教育教學需要和特點的職教師資動態(tài)調(diào)整機制；建立其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）向教師職務(wù)（職稱）的轉(zhuǎn)任評聘機制，鼓勵企業(yè)選送優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員到學校任教；完善中等職業(yè)學校教師職稱體系，增加正高級職稱和特級教師的編制序列。
（四）不斷優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置，提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。
優(yōu)化中等職業(yè)學校專業(yè)結(jié)構(gòu)。依據(jù)我省區(qū)域發(fā)展定位，有效對接我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱、優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和布局結(jié)構(gòu)，提升傳統(tǒng)專業(yè)建設(shè)水平，支持發(fā)展新興專業(yè)，建設(shè)加強特色專業(yè)，突出發(fā)展重點專業(yè)組群，提高學校專業(yè)建設(shè)的規(guī)范化、信息化水平。蘭州、白銀等地要加強與石油化工、有色冶金、裝備制造、商貿(mào)物流、金融等產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的建設(shè)；酒泉、嘉峪關(guān)、金昌、武威等地要加強與風能、太陽能等新能源，有色金屬材料、稀土功能材料、新能源材料、新型化工材料、高性能結(jié)構(gòu)材料等新材料，以及新能源裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的開發(fā)力度；天水等地要加強與機械制造、電子電工、電子信息等產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的建設(shè)；平?jīng)?、慶陽等地要加強與煤電、石油等產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的建設(shè)。省級教育行政部門要加強對專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)和管理，引導(dǎo)各地逐步形成與區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級匹配程度高、市場針對性強、專業(yè)特色鮮明、差異化發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展新格局，增強對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)能力。
推進中等職業(yè)學校課程教材改革創(chuàng)新。以培養(yǎng)學生實踐技能為重點，提高就業(yè)質(zhì)量為目標，加強校企合作課程建設(shè)，貼近崗位實際工作過程，對接職業(yè)標準，完善職業(yè)學校課程標準，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，更新課程內(nèi)容，擴展課程資源，形成以職業(yè)技能為核心的中等職業(yè)教育課程體系，將職業(yè)崗位所需的關(guān)鍵能力培養(yǎng)貫穿專業(yè)教學全過程，將技能型人才培養(yǎng)目標落實到專業(yè)教學的各個環(huán)節(jié)，增強畢業(yè)生就業(yè)競爭能力。到2015年，建設(shè)200門省級精品課程、50個左右的專業(yè)教學資源庫。
完善技能型人才培養(yǎng)模式。重視基礎(chǔ)知識、基本技能教學，激發(fā)學生學習潛能，強化學生技能訓(xùn)練，突出就業(yè)導(dǎo)向，深入推行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的技能型人才培養(yǎng)模式。以推進學習成果認證、“學分銀行”等制度建設(shè)為基礎(chǔ)，完善半工半讀、工學交替、彈性學制等培養(yǎng)方式；改革教學模式，推行仿真實訓(xùn)教學、模擬教學、項目教學、案例教學和技能培訓(xùn)包教學等教學方法，探索建立以學生實習作品為主要指標的專業(yè)課程評價方法，強化實踐教學的工作過程導(dǎo)向；加強生產(chǎn)性實訓(xùn)和頂崗實習，按照企業(yè)崗位標準開發(fā)實訓(xùn)教材和實習指導(dǎo)用書，推進崗位能力實習實訓(xùn)標準化，強化過程監(jiān)管指導(dǎo)，提高實習實訓(xùn)質(zhì)量。探索建立學生實習保險制度，切實維護學生權(quán)益。完善技能大賽制度，開展形式多樣的職業(yè)技能競賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，全面培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和實踐技能。
大力推行學歷證和職業(yè)資格證“雙證書”制度。進一步健全職業(yè)標準，規(guī)范證書管理，提高鑒定的權(quán)威性和社會認可度。建立培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核與就業(yè)待遇掛鉤的激勵機制,提高廣大勞動者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的積極性，促進中等職業(yè)學校學歷教育與職業(yè)標準全面融通和緊密銜接。鼓勵支持中等職業(yè)學校學生獲取職業(yè)資格證書和技能等級證書。支持省級以上重點中等職業(yè)學校建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作。到2015年，力爭所有重點中等職業(yè)學校都能對畢業(yè)生進行技能鑒定，對鑒定合格者，頒發(fā)職業(yè)資格證書。
加強中等職業(yè)學校德育工作。創(chuàng)新載體，改進方法，提高德育工作針對性、實效性和吸引力。推進德育課程改革，加強班主任工作，深入開展以誠信、敬業(yè)、合作為重點的職業(yè)道德教育，突出心理健康教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)生涯教育，重視發(fā)揮專業(yè)教學、實習實訓(xùn)在德育中的重要作用。促進工業(yè)文化、企業(yè)文化進校園、進課堂，營造具有鮮明職業(yè)教育特色的校園文化。
（五）加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，增強服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力。
加快推進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育發(fā)展。以加強縣級職教中心、農(nóng)業(yè)類學校和涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)為重點，以創(chuàng)建“農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”活動為抓手，扎實推進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育改革與發(fā)展，增強服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力。到2015年，創(chuàng)建5—10個農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，扶持建設(shè)50個縣級職教中心，重點扶持5所農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學校改善辦學條件，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的示范校；加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，辦好30個涉農(nóng)專業(yè)點。各地要依據(jù)所在區(qū)域農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)特色，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)，重點扶持與馬鈴薯、草食畜、中藥材、釀酒原料、果蔬、現(xiàn)代制種等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及良種繁育、規(guī)?；B(yǎng)殖、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的特色專業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村急需人才和高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動者，增強服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力。
廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)。大力推進各類社會培訓(xùn)，多形式開展面向企業(yè)職工、退役士兵、新型農(nóng)民、進城務(wù)工人員、被征地農(nóng)民和農(nóng)村預(yù)備勞動力的技能培訓(xùn)。建立教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門互動協(xié)作機制，加強“三教”統(tǒng)籌，促進農(nóng)科教結(jié)合，健全以縣級職教中心為龍頭，鄉(xiāng)村成人文化技術(shù)學校、農(nóng)技推廣服務(wù)站、農(nóng)村中小學校、“農(nóng)村社區(qū)學習中心”為基礎(chǔ)，有效覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村職業(yè)教育體系和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)村勞動力實用技能、轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，加大“農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)計劃”、“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃”、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”和扶貧“雨露計劃”等新型農(nóng)民培訓(xùn)工程實施力度，完成500萬人次培訓(xùn)任務(wù)，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；以少數(shù)民族地區(qū)、慶陽革命老區(qū)、河西特困移民區(qū)及58個國扶縣為重點，開展貧困地區(qū)“兩后生”免費職業(yè)教育與培訓(xùn)，每年完成學歷性技能培訓(xùn)“兩后生”6萬人，引導(dǎo)“兩后生”通過接受職業(yè)教育，盡快實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和家庭脫貧致富目標。
（六）大力發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育，促進中職教育均衡發(fā)展。
努力擴大民族地區(qū)中等職業(yè)教育規(guī)模。將高中階段學生新增數(shù)量主要投入職業(yè)教育，提高初中畢業(yè)生升入中等職業(yè)學校的比例；鞏固發(fā)展與東部省市及省內(nèi)發(fā)達地區(qū)聯(lián)合辦學辦班，擴大招生規(guī)模；推廣四川省面向本省藏區(qū)培養(yǎng)技能型人才的“9+3”免費模式，在省內(nèi)條件較好的中等職業(yè)學校新辦一批中職民族班，招收民族地區(qū)初中優(yōu)秀畢業(yè)生；加大對民族地區(qū)困難學生的資助力度，并減免學費、雜費和住宿等費用。
加強民族地區(qū)中等職業(yè)學校建設(shè)。結(jié)合國家扶持民族地區(qū)具體政策，大力加強民族地區(qū)中等職業(yè)學校建設(shè)，全面改善辦學條件，提高基礎(chǔ)能力；圍繞草食畜牧業(yè)、藏醫(yī)藥、高原草原旅游、文化風情旅游、民族特需用品生產(chǎn)加工等民族特色產(chǎn)業(yè)，加強民族地區(qū)中等職業(yè)學校專業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展面向本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和民族文化藝術(shù)的專業(yè)；扎實推進對口支援工作，通過專業(yè)援建、教師支教、干部支援、內(nèi)地培訓(xùn)等措施，幫助受援地區(qū)職業(yè)學校提升辦學水平；支持鼓勵有條件的地區(qū)辦好1所示范性中等職業(yè)學校，重點扶持建設(shè)2所民族職業(yè)教育學校。
重點扶持2—3所中等職業(yè)教育民族特色學校改革發(fā)展。制定規(guī)范性指導(dǎo)文件和扶持政策，支持民族特色學校培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的民族文化藝術(shù)和民間工藝技能人才，提高人才培養(yǎng)的專業(yè)化水平。重點加強民族特色專業(yè)建設(shè)，體現(xiàn)鮮明的民族民間文化和藝術(shù)特點；構(gòu)建具有鮮明民族文化藝術(shù)和民間工藝技能特色的校園環(huán)境、實訓(xùn)環(huán)境和教室環(huán)境；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，整合當?shù)匚幕Y源，搭建學做一體的民族文化藝術(shù)和民間工藝技能教學平臺。
（七）拓寬人才培養(yǎng)通道，促進中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
促進中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育的溝通與銜接。探索舉辦本科及以上學歷層次的高職班，或通過改組、改制、改革甚至創(chuàng)建本科以上學歷層次的職業(yè)技術(shù)院校，拓展中職—高職—本科—研究生相銜接的職業(yè)技能人才培養(yǎng)通道，完善職業(yè)教育層次體系；探索高職與普通高校間的橫向溝通、銜接機制，逐步開辟高職生到普通高校深造和普通高校畢業(yè)生到高職院校就學渠道；探索建立滿足非應(yīng)屆初中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生繼續(xù)學習需求的靈活學習制度，鼓勵已經(jīng)參加工作的中職畢業(yè)生進入高一級學校學習，滿足多樣化學習需求，促進職前、職后教育的貫通與銜接，逐步形成體現(xiàn)終身教育思想和大職業(yè)教育觀念的人才培養(yǎng)“綠色通道”。
探索促進中高等職業(yè)教育銜接模式。進一步完善高職對中職的對口招生考試辦法，穩(wěn)步擴大中等職業(yè)學校畢業(yè)生升入高等職業(yè)院校繼續(xù)學習的比例，試行優(yōu)秀中職畢業(yè)生免試就讀高等職業(yè)院校制度。加強中、高職學校間的溝通與合作，鼓勵中、高職學校間積極開展多形式的聯(lián)合辦學，選擇部分重點中等職業(yè)學校和示范性高等職業(yè)院校開展“3+2”、“3+3”形式的聯(lián)合分段培養(yǎng)實驗；選擇1—2所示范性高等職業(yè)院校，選拔優(yōu)秀初中畢業(yè)生，進行5年制高職生培養(yǎng)實驗，使中職學生有更多機會提升學歷層次、提高技能等級，實現(xiàn)“就業(yè)有門，升學有路”。
健全中高等職業(yè)教育專業(yè)、課程銜接體系。按照中、高職教育的分層培養(yǎng)目標，統(tǒng)編中、高職專業(yè)教學計劃，規(guī)范中、高職專業(yè)設(shè)置，促進專業(yè)有序、科學對接，避免專業(yè)交叉和連接空擋；按中、高職畢業(yè)生不同層次的職業(yè)能力標準，對中、高職課程、教材進行系統(tǒng)設(shè)計和優(yōu)化重組，使課程內(nèi)容模塊化、層次化、綜合化，形成相互聯(lián)系、逐層遞進的課程、教材銜接體系，避免中、高職課程重疊；制定各專業(yè)、學科、教學單元的學分標準，健全中、高等職業(yè)教育相近專業(yè)的學分轉(zhuǎn)化和互認制度。
加強對中、高職教育的統(tǒng)籌管理和政策引導(dǎo)。制定和完善有利于中、高等職業(yè)教育銜接的相關(guān)制度，健全管理機構(gòu)，各有關(guān)部門內(nèi)部要將中、高等職業(yè)教育的管理工作合并，成立專門的中、高等職業(yè)教育統(tǒng)一管理機構(gòu)，統(tǒng)籌、指導(dǎo)中、高等職業(yè)院校的投資建設(shè)及專業(yè)、課程的設(shè)置與銜接，以及招生選拔、學分互認等工作。
五、保障措施
（一）強化政府統(tǒng)籌，健全領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制。
進一步明確各級政府和部門的責任，強化省、市級政府統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展的責任，加強對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障、政策措施的統(tǒng)籌管理，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，為職業(yè)教育提供強有力的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境。健全中等職業(yè)教育各方協(xié)調(diào)機制，建立部門聯(lián)席會議制度以及教育與行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)的對話協(xié)作機制和工作平臺，提高管理效能。籌建職業(yè)教育改革發(fā)展咨詢委員會和教學改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會，定期或?qū)ｎ}研究職業(yè)教育發(fā)展中的重大政策問題，提高職業(yè)教育科學決策水平。依托高校和科研部門，組建專門的職業(yè)教育研究機構(gòu)，開展專項研究，為職業(yè)教育改革和發(fā)展提供科研支撐。
（二）加大投入力度，完善經(jīng)費保障機制。
加大縣級以上財政對職業(yè)教育投入力度，將中等職業(yè)教育經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并建立健全職業(yè)教育經(jīng)費投入穩(wěn)定增長機制。積極爭取中央資金和項目扶持，確保對實訓(xùn)基地建設(shè)、教師培訓(xùn)、示范校建設(shè)等重點工作的投入。制定出臺生均經(jīng)費基本標準和生均財政撥款基本標準，并逐步提高；城市教育費附加的30%以上用于中等職業(yè)教育；農(nóng)村科技開發(fā)、技術(shù)推廣、扶貧和移民安置專項資金可適當用于農(nóng)村職業(yè)教育；企業(yè)按照職工工資總額的1.5%—2.5%提取和使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費?？h級以上政府可依法對職工教育經(jīng)費實行統(tǒng)籌，統(tǒng)一組織對企業(yè)職工的培訓(xùn)。完善中等職業(yè)教育助學制度，落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，提高資助標準，逐步擴大免學費政策覆蓋范圍，爭取“十二五”末實現(xiàn)免費中等職業(yè)教育。
各級政府要積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位為職業(yè)學校建設(shè)項目提供資金支持。要鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資助學，對通過政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育資助和捐贈的企業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
（三）加強規(guī)范管理，完善督導(dǎo)評價制度。
制定中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法，加強對中等職業(yè)教育的執(zhí)法檢查和調(diào)研督查。建立督導(dǎo)結(jié)果公告制度、問責制度。通過績效公示、社會監(jiān)督等多種方式，健全經(jīng)常性的中等職業(yè)教育政策制度執(zhí)行督促機制，督促各方切實履行職業(yè)教育法定職責。
構(gòu)建學校、行業(yè)企業(yè)和其他社會組織等多方參與的職業(yè)教育評價模式，將學生的職業(yè)道德、職業(yè)能力、就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量作為考核職業(yè)學校教育教學工作的重要指標，形成切合職業(yè)教育特點的人才培養(yǎng)與評價制度。積極探索社會獨立評估機構(gòu)對中等職業(yè)學校項目建設(shè)進行評估的機制。
建立健全學校教職工和學生管理、教學和實習實訓(xùn)管理、招生管理與就業(yè)服務(wù)、安全管理、資產(chǎn)及后勤管理等制度，提高中等職業(yè)學校管理規(guī)范化、科學化水平。
（四）嚴格就業(yè)準入制度，營造發(fā)展良好環(huán)境。
用人單位招錄職工必須嚴格執(zhí)行“先培訓(xùn)，后就業(yè)”、“先培訓(xùn)，后上崗”的規(guī)定，優(yōu)先從取得中等職業(yè)學校學歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中錄用。進一步完善涉及人民生命財產(chǎn)安全的相關(guān)職業(yè)準入辦法。勞動保障、工商等部門要加大對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，優(yōu)化社會用人環(huán)境。
制定技能人才的獎勵辦法，加大對業(yè)績突出的優(yōu)秀技能人才獎勵力度，切實提高技能型人才的社會待遇和經(jīng)濟收入。
廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳職業(yè)教育相關(guān)政策措施，大力表彰職業(yè)教育工作先進單位與先進個人，提高全社會對中等職業(yè)教育的認識，形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。
