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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人口委建設(shè)全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)實(shí)施方案的通知
  • 時(shí)間:2011-04-21
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甘政辦發(fā)〔2011〕108號(hào)

各市、自治州人民政府,省政府有關(guān)部門(mén): 

  省人口委《建設(shè)全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                    甘肅省人民政府辦公廳
                                                        二○一一年四月二十一日 

建設(shè)全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向
政策體系示范區(qū)實(shí)施方案
(省人口委  二○一一年四月十八日)

  為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕29號(hào))和國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》(人口政法〔2010〕59號(hào))精神,將我省建設(shè)成為全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范區(qū)”),特制定本方案。 

  一、重要意義 

  建立健全人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要調(diào)控手段,是保障和改善民生的重要內(nèi)容。在我省建設(shè)示范區(qū),從制度上優(yōu)先保障計(jì)劃生育家庭的基本權(quán)益,提高保障福利水平和發(fā)展能力,幫助解決計(jì)劃生育家庭最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,是推動(dòng)我省人口和計(jì)劃生育工作改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,有利于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人口調(diào)控體系,有利于增強(qiáng)黨的政策感召力,有利于密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 

  二、指導(dǎo)思想和基本原則 

  (一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),立足解決計(jì)劃生育家庭的現(xiàn)實(shí)困難、解除其后顧之憂,建立完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與相關(guān)社會(huì)政策相銜接的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系,提高群眾滿意度,引導(dǎo)和帶動(dòng)群眾增強(qiáng)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的積極性和主動(dòng)性,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。 

  (二)基本原則。 

  1.政府主導(dǎo),部門(mén)參與。政府和相關(guān)部門(mén)是建立健全人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的責(zé)任主體,要鼓勵(lì)和支持非政府組織、社區(qū)、企事業(yè)單位開(kāi)展多種形式、面向計(jì)劃生育家庭的幫扶活動(dòng)。

  2.堅(jiān)持“普惠”,突出“特惠”。在制定和落實(shí)各項(xiàng)惠民政策時(shí),要充分體現(xiàn)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向,對(duì)計(jì)劃生育家庭在“普惠”基礎(chǔ)上實(shí)行“特惠”,真正使他們?cè)谡紊嫌械匚?、?jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。 

  3.因地制宜,注重實(shí)效。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況,以制定和落實(shí)利益導(dǎo)向基本制度為重點(diǎn),優(yōu)先保障計(jì)劃生育家庭的基本權(quán)益,特別是在獨(dú)生子女、農(nóng)村二女戶家庭子女成才、生殖健康、家庭致富和養(yǎng)老保障等方面,優(yōu)先建立必要的扶助制度。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層大膽實(shí)踐,創(chuàng)新載體,形成有地域特色的利益導(dǎo)向品牌。 

  三、基本制度框架 

  (一)完善以國(guó)家“三項(xiàng)制度”為主的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家“三項(xiàng)制度”(獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、特別扶助)、“半邊戶”(夫妻雙方一方為農(nóng)村戶籍,一方為城市戶籍)農(nóng)村居民一方的獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇以及各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策;逐步將三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度范圍;建立國(guó)家“三項(xiàng)制度”獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。 

  (二)落實(shí)計(jì)劃生育基本項(xiàng)目免費(fèi)技術(shù)服務(wù)制度。全面落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)制度,完善服務(wù)項(xiàng)目,提高免費(fèi)服務(wù)覆蓋率。加快推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作,提高優(yōu)生檢查覆蓋率,探索建立獨(dú)生子女死亡傷殘家庭免費(fèi)再生育服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化流動(dòng)人口免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。 

  (三)促進(jìn)相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策與人口計(jì)生政策的銜接。深入貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于惠農(nóng)政策中進(jìn)一步體現(xiàn)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的通知》(甘政辦發(fā)〔2007〕76號(hào))要求,在制定和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策時(shí),按人落實(shí)的資金或項(xiàng)目,獨(dú)生子女領(lǐng)證戶按照2個(gè)子女?dāng)?shù)對(duì)待,農(nóng)村二女戶按照3個(gè)子女?dāng)?shù)對(duì)待;按戶落實(shí)的資金或項(xiàng)目,農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女節(jié)育戶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)村兩戶”)到戶資金在戶均基礎(chǔ)上提高30%。建立普惠政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策疊加機(jī)制,享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的群眾,同時(shí)享受其他惠民政策待遇。 

  (四)廣泛開(kāi)展社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)。鼓勵(lì)有關(guān)群眾組織、社區(qū)、企事業(yè)單位深入開(kāi)展“生育關(guān)懷”行動(dòng),建立人口基金或計(jì)劃生育公益金,對(duì)計(jì)劃生育困難戶、家庭困難的基層計(jì)劃生育工作者等困難群體給予相應(yīng)的扶助。城鄉(xiāng)社區(qū)在分配集體資產(chǎn)和收益時(shí),對(duì)農(nóng)村兩戶予以適當(dāng)照顧。 

  四、主要工程及項(xiàng)目 

  圍繞計(jì)劃生育家庭需求,實(shí)施以“成才、致富、保障、健康”四大工程為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育家庭幸福計(jì)劃。 

  (一)成才工程。通過(guò)學(xué)費(fèi)資助、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試加分、就業(yè)照顧等措施,幫助農(nóng)村兩戶子女完成學(xué)業(yè),掌握技能,促進(jìn)就業(yè)。 

  1.農(nóng)村兩戶子女省內(nèi)大學(xué)錄取時(shí)加10分,初中升高中、中專(zhuān)錄取時(shí)至少加10分。(各級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  2.資助考入大專(zhuān)以上院校的農(nóng)村兩戶子女完成學(xué)業(yè)。(資金由市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān),資助金額由市、縣政府確定,各級(jí)教育、人口部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  3.在企事業(yè)單位招考工作人員時(shí)對(duì)農(nóng)村兩戶子女給予傾斜照顧。(具體政策由市、縣政府制定,各級(jí)人社部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  4.在落實(shí)普通高中國(guó)家助學(xué)金政策時(shí)優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村兩戶子女。(各級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  5.將農(nóng)村兩戶子女中的“兩后生”(高中和初中畢業(yè)后未繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生)優(yōu)先納入職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)。(各級(jí)人社部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  6.開(kāi)展青少年健康人格工程試點(diǎn),引導(dǎo)獨(dú)生子女健康成長(zhǎng)。(各級(jí)人口、教育等部門(mén)和共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體實(shí)施) 

  (二)致富工程。通過(guò)資金獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目貸款、技能培訓(xùn)等措施,扶持計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)致富。 

  7.對(duì)當(dāng)年新增農(nóng)村二女節(jié)育戶一次性給予不低于3000元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。(各級(jí)人口部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))

  8.開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)(長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì))試點(diǎn),對(duì)自愿落實(shí)節(jié)育手術(shù)的農(nóng)村二女戶夫婦自采取措施次月起給予每人每月60元的獎(jiǎng)勵(lì)金,直至與國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度對(duì)接。(各級(jí)政府牽頭實(shí)施,人口部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  9.在整村推進(jìn)到戶扶持項(xiàng)目中,對(duì)農(nóng)村兩戶貧困戶的扶持標(biāo)準(zhǔn)可高于其他貧困戶3000—5000元;每年確定的500個(gè)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目中,每村可樹(shù)立1戶“少生快富示范戶”,在到戶項(xiàng)目上給予扶持。(各級(jí)扶貧和人口部門(mén)牽頭組織,各涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  10.國(guó)債沼氣項(xiàng)目中,地方配套部分經(jīng)費(fèi)時(shí),對(duì)農(nóng)村兩戶給予傾斜照顧,對(duì)農(nóng)村兩戶中的農(nóng)業(yè)示范戶優(yōu)先提供技能培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù)。(各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  11.將符合貸款條件的農(nóng)村兩戶優(yōu)先納入農(nóng)村婦女小額擔(dān)保信貸項(xiàng)目中,扶持發(fā)展致富項(xiàng)目。(各級(jí)婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  12.優(yōu)先為城鎮(zhèn)失業(yè)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶提供下崗職工小額貸款,優(yōu)先安排公益性崗位就業(yè)。(各級(jí)人社部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  (三)保障工程。通過(guò)資金扶助、項(xiàng)目扶持、困難救助等措施,解決計(jì)劃生育家庭老有所養(yǎng)的問(wèn)題。 

  13.城鎮(zhèn)居民生育一個(gè)孩子并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》,自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女16周歲止,每月給予不低于10元的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),并在其退休(職)時(shí)給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);農(nóng)村居民只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  14.城鄉(xiāng)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村二女戶父母、子女死亡、意外傷殘或患特殊疾病的,給予1000—4000元的一次性救助。(資金由省、市州、縣市區(qū)三級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),其中省級(jí)負(fù)擔(dān)80%,市州、縣市區(qū)各負(fù)擔(dān)10%,由各級(jí)人口部門(mén)委托計(jì)生協(xié)會(huì)落實(shí)救助資金發(fā)放工作) 

  15.將符合條件的農(nóng)村兩戶全部納入農(nóng)村低保。(各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  16.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中由各級(jí)政府為農(nóng)村兩戶代繳保險(xiǎn)費(fèi)或提高保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。(資金由各試點(diǎn)縣財(cái)政負(fù)擔(dān),其人社部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  17.探索開(kāi)展計(jì)劃生育特殊困難家庭以及空巢家庭養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn);優(yōu)先保障獨(dú)生子女、農(nóng)村計(jì)劃生育二女戶的年老父母特別是死亡或傷殘獨(dú)生子女的年老父母入住社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);農(nóng)村養(yǎng)老院對(duì)困難農(nóng)村兩戶入院給予優(yōu)待照顧。(各級(jí)政府牽頭實(shí)施,各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  18.農(nóng)村危舊房改造中將農(nóng)村兩戶優(yōu)先納入并給予補(bǔ)助,城鎮(zhèn)保障性住房分配中將城鎮(zhèn)困難獨(dú)生子女家庭優(yōu)先納入。(各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  19.征地補(bǔ)償和村集體收益分紅中對(duì)農(nóng)村兩戶提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或多算1人予以補(bǔ)償。(各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)指導(dǎo)并負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  20.人飲工程中減免農(nóng)村兩戶自來(lái)水入戶費(fèi)用。(各級(jí)水利部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  21.組織開(kāi)展計(jì)劃生育家庭保險(xiǎn)試點(diǎn),探索設(shè)立計(jì)劃生育家庭平安健康險(xiǎn)、獨(dú)生子女保險(xiǎn)和計(jì)劃生育手術(shù)險(xiǎn)等多個(gè)險(xiǎn)種,構(gòu)建計(jì)劃生育家庭風(fēng)險(xiǎn)屏障。(由各級(jí)人口部門(mén)委托計(jì)生協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體實(shí)施) 

  22.對(duì)獨(dú)生子女死亡或傷殘,父母沒(méi)有退出育齡期且要求再生育的家庭,提供免費(fèi)再生育服務(wù)。(各級(jí)人口部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  (四)健康工程。通過(guò)開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù),實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)惠等措施,提高農(nóng)村兩戶成員的健康水平。 

  23.在新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)中為農(nóng)村兩戶代繳參合金并提高報(bào)銷(xiāo)比例或降低報(bào)銷(xiāo)起付線、納入大病醫(yī)療救助。(各級(jí)民政和衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  24.每年為農(nóng)村兩戶父母、子女提供一次健康檢查并建立健康檔案。(各級(jí)衛(wèi)生和人口部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  25.將計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入計(jì)劃生育免費(fèi)治療范圍,并發(fā)癥治療費(fèi)用由承擔(dān)計(jì)劃生育手術(shù)的機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān);造成生活困難并符合低保條件的,納入城鄉(xiāng)低保范圍。(各級(jí)人口、衛(wèi)生、民政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  26.做好將三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度試點(diǎn)工作,探索計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助辦法。(各級(jí)政府組織實(shí)施) 

  五、考核評(píng)估 

  (一)主要指標(biāo)。 

  1.國(guó)家“三項(xiàng)制度”受惠對(duì)象的準(zhǔn)確率、落實(shí)率達(dá)到100%;國(guó)家“三項(xiàng)制度”受惠對(duì)象的及時(shí)率逐年提高,2012年達(dá)到80%以上;法定各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)到100%。 

  2.提高計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)水平和孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率;落實(shí)流動(dòng)人口免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化;實(shí)現(xiàn)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放的全覆蓋。 

  3.相關(guān)部門(mén)完成與政府簽訂的《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》所列指標(biāo),在惠農(nóng)政策項(xiàng)目中將農(nóng)村兩戶優(yōu)先納入,到戶資金多算1人或提高30%。 

  4.群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策知曉率達(dá)到95%以上,滿意率達(dá)到90%以上。 

  5.到戶的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠資金納入財(cái)政惠農(nóng)政策“一折統(tǒng)”,按時(shí)足額發(fā)放。 

  6.在創(chuàng)建利益導(dǎo)向品牌和載體、出臺(tái)重大政策和項(xiàng)目上有創(chuàng)新、有突破。 

  (二)考核驗(yàn)收。示范區(qū)建設(shè)以縣市區(qū)為單位,2011年起實(shí)施,分年度建設(shè),2015年全面建成。省統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織考核,具體考核評(píng)估實(shí)施細(xì)則由省統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。對(duì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū),省統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組予以命名表彰。 

  六、保障措施 

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將示范區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作,納入“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入保障和改善民生的總體部署。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),堅(jiān)持統(tǒng)籌決策,做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、投入到位。要充分發(fā)揮各地示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用,組織力量對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,廣泛征求各方面意見(jiàn),研究制定切實(shí)可行的工作措施。要加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),嚴(yán)格目標(biāo)考核,做到整體有安排、階段有重點(diǎn)、落實(shí)有成效。

  (二)靠實(shí)部門(mén)責(zé)任。各級(jí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),各相關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,在研究制定和完善重大民生政策時(shí),主動(dòng)與人口部門(mén)協(xié)商,切實(shí)做好普惠政策與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接。教育、公安、民政、人社、國(guó)土資源、稅務(wù)、扶貧等部門(mén),在制定教育、戶籍、社會(huì)福利、社會(huì)保障、就業(yè)、土地、稅收、扶貧開(kāi)發(fā)等相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策中,要切實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠和傾斜照顧。財(cái)政部門(mén)要及時(shí)落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策配套經(jīng)費(fèi),并根據(jù)人數(shù)逐年增長(zhǎng),按時(shí)足額撥付到位。 

  (三)強(qiáng)化宣傳監(jiān)督。充分利用各種陣地和多種形式,深入宣傳計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,做到“宣傳標(biāo)語(yǔ)上墻、宣傳掛頁(yè)入戶、宣傳資料進(jìn)袋”,讓群眾知曉明白。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)。凡出臺(tái)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策都要向社會(huì)公開(kāi)、公示,并設(shè)立網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái),暢通訴求渠道,打造“陽(yáng)光利導(dǎo)”。樹(shù)立各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象示范典型,策劃宣傳主題,開(kāi)展示范宣講,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),培育計(jì)劃生育光榮的良好社會(huì)風(fēng)尚。 

  (四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督的“四權(quán)分離”監(jiān)督制約機(jī)制,提高資金使用效率。加快建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,把法律法規(guī)規(guī)定和政策明確的經(jīng)費(fèi),納入政府公共財(cái)政預(yù)算,確保投入到位。建立重大民生政策評(píng)估協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)總結(jié)和推廣成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法,并將其上升到法律和政策層面,推動(dòng)利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)經(jīng)?;?、規(guī)范化和法制化。

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