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甘肅省人民政府關(guān)于修改《甘肅省實(shí)施防汛條例細(xì)則》等3件政府規(guī)章的決定
  • 時(shí)間:2010-12-02
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  • 來源:
甘肅省人民政府令
 
第76號(hào)

  

  《甘肅省人民政府關(guān)于修改〈甘肅省實(shí)施防汛條例細(xì)則〉等3件政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2010年11月26日省人民政府第67次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予公布,自2011年1月1日起施行。

 

                     代省長 劉偉平
                    二○一○年十二月二日

 

甘肅省人民政府關(guān)于修改《甘肅省
實(shí)施防汛條例細(xì)則》等3件政府規(guī)章的決定

  為了全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2010〕28號(hào))精神,省政府組織各市、自治州人民政府和省政府各部門對(duì)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進(jìn)行了全面清理。經(jīng)2010年11月26日省政府第67次常務(wù)會(huì)議審議通過,決定對(duì)《甘肅省實(shí)施防汛條例細(xì)則》等3件政府規(guī)章作如下修改:

  一、《甘肅省實(shí)施防汛條例細(xì)則》(1993年7月3日省政府令第2號(hào)公布,2002年7月9日省政府令第27號(hào)修正)

  1.增加一條作為第八條:“有防汛任務(wù)的地方,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案制定洪水調(diào)度方案。有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)地方人民政府制定洪水調(diào)度方案,報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。洪水調(diào)度方案經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。修改洪水調(diào)度方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。”

  2.原第八條作為第九條,修改為:“有防汛抗洪任務(wù)的企業(yè)單位,根據(jù)所在地區(qū)防御洪水的方案和洪水調(diào)度方案,制定本單位的防汛抗洪措施,征得所在地防汛指揮部同意后,報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)?!?

  3.原第三十六條作為第三十七條,將第一項(xiàng)修改為:“拒不執(zhí)行有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度方案、洪水調(diào)度方案和防洪搶險(xiǎn)指令的?!?

  二、《甘肅省水上交通事故處理辦法》(2001年7月1日省政府令第16號(hào)公布,2004年6月25日省政府令第14號(hào)修正)

  1.標(biāo)題修改為《甘肅省內(nèi)河交通事故處理辦法》。

  2.第四條第一款修改為:“省海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)一次死亡和失蹤3人至9人重大事故的調(diào)查處理;市、州海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)一次死亡和失蹤1人至2人大事故、一般事故和小事故的調(diào)查處理,并將事故調(diào)查處理結(jié)果報(bào)省海事管理機(jī)構(gòu)備案;未設(shè)海事管理機(jī)構(gòu)的地區(qū)發(fā)生事故,由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門先行受理,認(rèn)真做好記錄,并立即向省海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,協(xié)助省海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理”。第三款修改為:“縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在轄區(qū)通航水域內(nèi)發(fā)生事故后,應(yīng)立即組織救助,做好記錄,協(xié)助海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,并負(fù)責(zé)事故的善后處理工作?!?

  3.第五條第一款修改為:“船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生事故后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極履行施救義務(wù),并立即向海事管理機(jī)構(gòu)或交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告”。第二款修改為:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)遞交事故報(bào)告書和有關(guān)資料。因不可抗力或其他正當(dāng)理由不能按上述規(guī)定時(shí)限遞交報(bào)告書的,經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意,可以適當(dāng)延長?!?

  4.第六條修改為:“事故報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)當(dāng)事人姓名、船籍登記地(或當(dāng)事人居住地)、法定代表人的姓名及職務(wù);(二)船舶、浮動(dòng)設(shè)施名稱、船籍港、本航次起訖地點(diǎn)及裝載情況;(三)船舶、浮動(dòng)設(shè)施的基本技術(shù)狀況;(四)船舶的船長或負(fù)責(zé)人、當(dāng)班駕駛員、輪機(jī)員以及其他當(dāng)班人員的姓名;(五)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和水域的水文、氣象、通航環(huán)境的基本情況;(六)船舶、浮動(dòng)設(shè)施的損害情況,船員、旅客傷亡情況,水域環(huán)境的污染情況;(七)事故的主要過程(碰撞事故應(yīng)附船舶相對(duì)位置示意圖);(八)船舶、浮動(dòng)設(shè)施沉沒的,其沉沒概位;(九)施救情況;(十)與事故有關(guān)的其他情況?!?

  5.第七條修改為:“海事管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、全面地進(jìn)行調(diào)查,并立即向上一級(jí)政府和海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況快報(bào)。特大內(nèi)河交通事故的報(bào)告、調(diào)查和處理,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?

  6.第九條第二款修改為:“禁止當(dāng)事船舶離港或令其泊靠在指定水域的期限一般不得超過72小時(shí);因特殊情況,期限屆滿不能結(jié)束調(diào)查的,經(jīng)上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延期,但延期不得超過72小時(shí)?!?

  7.第十三條第一款修改為:“海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故的調(diào)查材料,分析事故原因,明確當(dāng)事人責(zé)任,并在2個(gè)月內(nèi)作出《內(nèi)河交通事故調(diào)查報(bào)告》和《事故調(diào)查結(jié)論》,提交事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查結(jié)論的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日”。第二款修改為:“事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限?!?

  8.增加一條作為第十四條:“海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《事故調(diào)查結(jié)論》書面告知內(nèi)河交通事故當(dāng)事人?!妒鹿收{(diào)查結(jié)論》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:“(一)事故概況(包括事故簡要經(jīng)過、損失情況等);(二)事故原因(事實(shí)與分析);(三)事故當(dāng)事人責(zé)任認(rèn)定;(四)安全管理建議;(五)其他有關(guān)情況。”

  9.原第十四條作為第十五條,修改為:“因事故引起的民事侵權(quán)賠償糾紛,事故當(dāng)事人可以直接向人民法院提起民事訴訟?!?

  10.刪去原第十五條:“損害賠償?shù)恼{(diào)解期限為30日,海事機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)可以延長15日。對(duì)事故致傷的,調(diào)解從治療終結(jié)或者定殘之日起開始;對(duì)事故致死的,調(diào)解從規(guī)定的辦理喪葬事宜時(shí)間結(jié)束之日起開始;對(duì)事故僅造成財(cái)產(chǎn)損失的,調(diào)解從確定損失之日起開始。當(dāng)事人一方已向人民法院提起訴訟的,海事機(jī)構(gòu)不再受理調(diào)解申請(qǐng)?!?

  11.刪去原第十六條:“經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,并送達(dá)當(dāng)事人和有關(guān)人員。調(diào)解期滿后未達(dá)成協(xié)議的,海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《內(nèi)河交通事故民事侵權(quán)賠償糾紛調(diào)解不成通知書》,分別送達(dá)當(dāng)事人和有關(guān)人員。當(dāng)事人中途不愿調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)書面申請(qǐng)撤銷調(diào)解;經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后又翻悔或逾期不履行的,當(dāng)事人應(yīng)報(bào)告海事機(jī)構(gòu),并可向人民法院起訴?!?

  12.刪去原第十七條:“水上交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照海事機(jī)構(gòu)認(rèn)定的責(zé)任,按以下比例承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)負(fù)事故全部責(zé)任的,承擔(dān)100%的賠償責(zé)任;(二)負(fù)事故主要責(zé)任的,按責(zé)任大小承擔(dān)60%以上、90%以下的賠償責(zé)任;(三)負(fù)事故同等責(zé)任的,由事故各方平均承擔(dān)賠償責(zé)任;(四)負(fù)事故次要責(zé)任的,按責(zé)任大小承擔(dān)10%以上、40%以下的賠償責(zé)任?!?

  13.刪去原第十八條:“事故損害賠償包括:船舶、排筏、設(shè)施損害賠償、貨物損失賠償、隨船人員財(cái)物損失賠償、人身傷亡賠償、救助打撈費(fèi)用、發(fā)生事故造成船舶修理期間的合理營業(yè)損失。”

  14.刪去原第十九條:“因事故產(chǎn)生的船舶和貨物及隨船人員財(cái)物損失的賠償,按下列方法計(jì)算或估價(jià):(一)因事故損壞的船舶、設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)修復(fù),修復(fù)以恢復(fù)原狀為限,按照船檢部門確定的損壞范圍,由海事機(jī)構(gòu)核定。(二)因事故滅失的貨物,有發(fā)票的按發(fā)票價(jià)款計(jì)算賠償。因事故損壞的貨物,按實(shí)際修復(fù)或整理的費(fèi)用賠償。(三)船員、旅客、貨物押運(yùn)員隨身攜帶物品的損壞和滅失,應(yīng)提供有關(guān)證據(jù),并由海事機(jī)構(gòu)核定折價(jià)計(jì)算賠償,最高不超過800元。涉外人員經(jīng)濟(jì)賠償,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(四)因事故損壞不能修復(fù)或全損的船舶、設(shè)施及貨物,因事故滅失沒有發(fā)票的貨物及其他對(duì)賠償價(jià)格有爭議的物品,可由海事機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人委托具有《價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)依法對(duì)賠償價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定,其出具的《價(jià)格認(rèn)證書》做為損失賠償價(jià)格的依據(jù)。”

  15.原第二十條作為第十六條,修改為:“內(nèi)河交通事故損害賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行?!?

  16.刪去原第二十一條:“事故的傷殘者需要治療且已得到門診或住院治療,但仍需轉(zhuǎn)院治療、護(hù)理的,或者與事故有關(guān)的非急診就醫(yī),應(yīng)當(dāng)持有關(guān)醫(yī)院證明,并經(jīng)海事機(jī)構(gòu)同意。擅自住院、轉(zhuǎn)院、使用護(hù)理人員、自購藥品或者超過醫(yī)院通知的出院日期而拒不出院的,其費(fèi)用由傷者或殘者自行承擔(dān)?!?

  17.刪去原第二十二條:“事故的當(dāng)事人因傷致殘的,在治療終結(jié)后15日內(nèi),根據(jù)醫(yī)院證明由法定傷殘鑒定機(jī)構(gòu)按照國家交通事故評(píng)定傷殘等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定傷殘等級(jí)。傷殘者生活補(bǔ)助費(fèi)按評(píng)定的傷殘等級(jí)確定,Ⅰ級(jí)的按100%計(jì)算,Ⅱ級(jí)的減少10%,其他依次類推。” 

  18.刪去原第二十四條:“事故責(zé)任人違反本辦法未及時(shí)報(bào)告、提交事故報(bào)告書或者事故報(bào)告書內(nèi)容不真實(shí),影響對(duì)事故調(diào)查處理的,由海事機(jī)構(gòu)處以100元以上300元以下罰款。事故當(dāng)事人拒絕接受調(diào)查或者故意隱瞞事實(shí),提供虛假證明的,由海事機(jī)構(gòu)處以200元以上500元以下罰款?!?

  19.刪去原第二十五條:“造成事故的,按照事故性質(zhì)和責(zé)任,由海事機(jī)構(gòu)對(duì)全部責(zé)任人處以500元以上3000元以下罰款;對(duì)主要責(zé)任人處以300元以上2000元以下罰款;對(duì)同等責(zé)任人處以200元以上1000元以下罰款;對(duì)次要責(zé)任人處以200元以上500元以下罰款,并按國家有關(guān)規(guī)定暫扣直至吊銷船員適任證書。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?

  20.刪去原第二十六條:“船舶所有人或經(jīng)營人指使、縱容或強(qiáng)令船員違章操作或者違章航行造成事故的,由海事機(jī)構(gòu)處以1000元以上2萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?

  21.增加一條作為第二十二條:“根據(jù)內(nèi)河交通事故發(fā)生的原因,海事管理機(jī)構(gòu)可責(zé)令有關(guān)船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或者管理人對(duì)其所屬船舶、浮動(dòng)設(shè)施加強(qiáng)安全管理。有關(guān)船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)積極配合,認(rèn)真落實(shí)。對(duì)拒不加強(qiáng)管理或者在期限內(nèi)達(dá)不到安全要求的,海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取責(zé)令其停航、停止作業(yè)等措施?!?

  22.原第二十九條作為第二十四條,修改為:“本辦法所稱內(nèi)河交通事故,是指船舶、浮動(dòng)設(shè)施在內(nèi)河通航水域發(fā)生的碰撞、觸碰、觸礁、浪損、擱淺、火災(zāi)、爆炸、沉沒等引起人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事件?!?

  23.將各條中的“水上交通事故”修改為:“內(nèi)河交通事故”;“海事機(jī)構(gòu)”修改為:“海事管理機(jī)構(gòu)”;“船舶”修改為:“船舶、浮動(dòng)設(shè)施”。

  三、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》(1997年12月31日省政府令第30號(hào))
  
  1.第一條修改為:“為了加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)或組織、行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,制定本辦法?!?

  2.第三條修改為:“全省各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中從事行政執(zhí)法工作的人員,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一申領(lǐng)和使用甘肅省行政執(zhí)法證件?!?

  3.第五條修改為:“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)服從本級(jí)人民政府對(duì)行政執(zhí)法證件的統(tǒng)一管理。在簽發(fā)行政處理決定書時(shí),應(yīng)注明甘肅省行政執(zhí)法主體資格證號(hào)和行政執(zhí)法證件號(hào),加蓋行政執(zhí)法主體單位公章,并由行政執(zhí)法人員署名?!?

  4.第七條第三款修改為:“甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督證的持證范圍為縣級(jí)以上人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及政府法制工作機(jī)構(gòu)中從事行政執(zhí)法監(jiān)督的人員,縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)及該部門法制工作機(jī)構(gòu)中從事行政執(zhí)法監(jiān)督的人員,省、市州人民政府聘請(qǐng)的行政執(zhí)法監(jiān)督員。”

  5.在第九條中增加一款,作為第二款:“中央在甘行政執(zhí)法單位、省以下垂直管理部門的行政執(zhí)法證件由省人民政府頒發(fā)?!?

  6.第十二條修改為:“有下列情形之一的不予頒發(fā)行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證:(一)不具備從事行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督條件的人員;(二)不直接從事持證執(zhí)法工作的人員;(三)年度考核不稱職的行政執(zhí)法人員;(四)協(xié)助執(zhí)法的合同工、臨時(shí)工以及借調(diào)人員;(五)未經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的人員;(六)其他不符合發(fā)證條件的人員?!?

  7.第十三條第二款修改為:“申領(lǐng)行政執(zhí)法證件,應(yīng)當(dāng)填寫甘肅省行政執(zhí)法證件申領(lǐng)表,由縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)逐級(jí)進(jìn)行審查后,報(bào)省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。”

  8.第十八條修改為:“縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員的持證執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。”

  9.第十九條修改為:“對(duì)行政執(zhí)法證件實(shí)行年審注冊(cè)制度,年審注冊(cè)的具體工作由縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)辦理,并將年審結(jié)果在《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核手冊(cè)》中注明?!?

  10.第四章標(biāo)題修改為:“法律責(zé)任”。

  11.第二十二條修改為:“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)依法糾正,并建議有關(guān)機(jī)關(guān)追究責(zé)任人的行政責(zé)任:(一)不具備行政執(zhí)法主體資格的單位從事行政執(zhí)法活動(dòng)的;(二)雖取得行政執(zhí)法主體資格,但超越行政職權(quán)范圍執(zhí)法的;(三)未取得執(zhí)法資格從事行政執(zhí)法工作的;(四)遺失行政執(zhí)法證未及時(shí)報(bào)告或者未聲明作廢造成不良后果的;(五)其他違反行政執(zhí)法證件使用規(guī)定的?!?

  12.第二十三條修改為:“行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員越權(quán)使用或執(zhí)行職務(wù)時(shí)不主動(dòng)出示行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證以及利用證件謀取私利、從事違法活動(dòng)的,持證人員所在機(jī)關(guān)或縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育或暫時(shí)收回其證件;情節(jié)嚴(yán)重的,依照《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》予以處理?!?

  13.刪去原第二十八條:“本辦法由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋?!?

  14.將各條中的“各市、自治州和縣(市、區(qū))人民政府”修改為:“各市州、縣市區(qū)人民政府”;“省人民政府法制局”修改為:“省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)”;“甘肅省行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)資格”修改為:“甘肅省行政執(zhí)法主體資格證”,刪去辦法各條中“各地行政公署”的表述。

  以上3件政府規(guī)章的文字及條文順序,依照本決定作相應(yīng)修改和調(diào)整后,重新公布施行。

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