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甘政辦發(fā)〔2010〕165號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：
現(xiàn)將省發(fā)展改革委、省工信委制定的《舟曲災(zāi)后重建價(jià)格監(jiān)管工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年九月十九日
舟曲災(zāi)后重建價(jià)格監(jiān)管工作方案
(省發(fā)展改革委 省工信委 二○一○年九月八日)
為切實(shí)規(guī)范舟曲災(zāi)后重建價(jià)格秩序，保障重建工作順利進(jìn)行，根據(jù)相關(guān)價(jià)格法律法規(guī)和災(zāi)區(qū)重建工作的要求，特制定本工作方案。
一、災(zāi)區(qū)價(jià)格監(jiān)管職責(zé)分工
(一)省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)價(jià)格管理和監(jiān)督檢查工作，制定和劃分價(jià)格管理范圍、權(quán)限，確定監(jiān)測(cè)品種，制定災(zāi)后重建主要建材和運(yùn)輸價(jià)格。
(二)甘南州及舟曲縣價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，制定居民生活必需品、建材價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，開展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作。
(三)其他市州價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)做好本市州運(yùn)往舟曲的災(zāi)后重建物資的價(jià)格管理和監(jiān)督檢查工作。
二、監(jiān)管范圍、定價(jià)權(quán)限和價(jià)格水平
(一)居民生活必需品價(jià)格。
居民生活必需的糧、油、肉、蛋、菜、液化氣等，必要時(shí)可實(shí)行限制差價(jià)率、調(diào)價(jià)備案和提價(jià)申報(bào)等價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。具體管理措施由舟曲縣政府報(bào)甘南州政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(二)建筑材料價(jià)格。
建材出廠價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)管理，最高出廠限價(jià)原則上不高于8月8日當(dāng)?shù)氐匿N售價(jià)格水平，確因成本原因需要突破限價(jià)水平的，由企業(yè)按照管理權(quán)限，報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。指定企業(yè)生產(chǎn)的直供舟曲的鋼材、玻璃和水泥，實(shí)行最高出廠限價(jià)(見附件1)；其他市州生產(chǎn)企業(yè)直供舟曲的災(zāi)后重建建材出廠價(jià)格不得高于8月8日的價(jià)格水平；在甘南州生產(chǎn)的木材、磚瓦、砂石等重建物資由甘南州價(jià)格主管部門提出最高限價(jià)意見，報(bào)經(jīng)甘南州政府同意后公布實(shí)施。
舟曲縣從其他市州購(gòu)進(jìn)災(zāi)后重建建材價(jià)格實(shí)行差價(jià)率控制措施。其作價(jià)公式為：批發(fā)(零售)價(jià)=進(jìn)價(jià)×(1+綜合經(jīng)營(yíng)差價(jià)率)+直接運(yùn)雜費(fèi)。綜合經(jīng)營(yíng)差價(jià)包括流通環(huán)節(jié)發(fā)生的必要的合理費(fèi)用及微利。具體綜合經(jīng)營(yíng)差價(jià)率由甘南州價(jià)格主管部門確定。甘南州內(nèi)流通環(huán)節(jié)不能超過1道批發(fā)環(huán)節(jié)。
(三)運(yùn)輸價(jià)格。
持有省舟曲特大山洪泥石流災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建材保障組發(fā)放的有效證明的重建物資運(yùn)輸車輛，在經(jīng)過收費(fèi)公路時(shí)，按相關(guān)規(guī)定免收車輛通行費(fèi)。省內(nèi)各市州通過主干道路運(yùn)往舟曲的災(zāi)后重建物資運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行臨時(shí)限價(jià)管理，每噸每公里運(yùn)價(jià)不得超過0.5元。甘南州區(qū)域內(nèi)通過縣鄉(xiāng)道路運(yùn)往舟曲的重建物資運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行臨時(shí)限價(jià)管理，由甘南州價(jià)格主管部門和交通運(yùn)輸管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體限價(jià)措施，報(bào)經(jīng)甘南州政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
三、價(jià)格監(jiān)測(cè)
舟曲縣價(jià)格主管部門對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)實(shí)行周報(bào)制度(具體監(jiān)測(cè)品種見附件2)。監(jiān)測(cè)結(jié)果每周一報(bào)省發(fā)展改革委、甘南州政府和舟曲縣政府。特殊情況另行專報(bào)。
四、價(jià)格檢查
省價(jià)格監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)各市州涉及舟曲災(zāi)后重建物資價(jià)格的監(jiān)督檢查工作，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)檢查。甘南州、舟曲縣價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查災(zāi)后重建各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)管政策在當(dāng)?shù)氐穆鋵?shí)情況，并確保12358價(jià)格舉報(bào)電話24小時(shí)專人值守，快速處理價(jià)格舉報(bào)投訴。
保持舟曲災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定是災(zāi)后重建工作的重要內(nèi)容之一。各市州、各有關(guān)部門要及時(shí)向社會(huì)公布臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施和市場(chǎng)供求信息，通過召開告誡會(huì)、政策提醒會(huì)等方式，督促相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格法律法規(guī)及臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，及時(shí)查處并曝光違反價(jià)格干預(yù)措施的單位和個(gè)人。各相關(guān)企業(yè)要堅(jiān)持誠(chéng)信為本的原則，自覺承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，在規(guī)定的最高限價(jià)內(nèi)，按照承諾保證災(zāi)區(qū)重建物資需要。
附件：
1.舟曲災(zāi)后重建物資指定生產(chǎn)企業(yè)及最高出廠限價(jià)表.xls
2.舟曲災(zāi)區(qū)居民生活必需品及災(zāi)后重建物資價(jià)格監(jiān)測(cè)表.xls
