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| 甘肅省人民政府令 |
| 第69號(hào) |
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《甘肅省行政復(fù)議若干規(guī)定》已經(jīng)2010年9月3日省人民政府第62次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。 代省長(zhǎng) 劉偉平 甘肅省行政復(fù)議若干規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了保障、監(jiān)督行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法履行行政復(fù)議職責(zé)，防止、糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)），具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，依法配備具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)并符合國(guó)家規(guī)定任職資格的專(zhuān)職行政復(fù)議人員，推進(jìn)行政復(fù)議隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。 第三條 省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省司法行政部門(mén)建立健全行政公職律師制度，組織具有律師資格或者法律職業(yè)資格證書(shū)的公務(wù)員建立全省行政公職律師隊(duì)伍，為行政機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件及其他法律事務(wù)提供專(zhuān)業(yè)保障，促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制，將履行行政復(fù)議職責(zé)的情況列入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。 第五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)行政復(fù)議工作中的徇私舞弊、失職、瀆職等行為，依法追究責(zé)任。 第六條 各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)制發(fā)行政復(fù)議法律文書(shū)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院法制工作機(jī)構(gòu)和省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)制定的統(tǒng)一范本，按照法定的形式、程序和期限辦理。 第二章 申 請(qǐng) 第七條 公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，作出具體行政行為的機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。 申請(qǐng)人錯(cuò)列被申請(qǐng)人，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)告知其變更而申請(qǐng)人不同意變更的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)其申請(qǐng)不予受理，已經(jīng)受理的予以駁回。 第八條 對(duì)行政機(jī)關(guān)按照其上級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)容確定且必須執(zhí)行的指示、命令、決定等作出的具體行政行為不服，以作出指示、命令或決定的機(jī)關(guān)和對(duì)外作出具體行政行為的下級(jí)機(jī)關(guān)為共同被申請(qǐng)人。 申請(qǐng)人就前款規(guī)定的具體行政行為向作出指示、命令或決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)將申請(qǐng)轉(zhuǎn)送上一級(jí)行政機(jī)關(guān)受理，并書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。 第九條 公民、法人或者其他組織對(duì)經(jīng)依法批準(zhǔn)行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，向其本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。 第十條 對(duì)縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的行使行政職權(quán)的非常設(shè)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。 對(duì)省人民政府設(shè)立的非常設(shè)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。 第十一條 對(duì)甘肅礦區(qū)辦事處作出的具體行政行為不服的，向省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。 對(duì)甘肅礦區(qū)辦事處工作部門(mén)的具體行政行為不服，向甘肅礦區(qū)辦事處或者省人民政府相應(yīng)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。 第十二條 行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為，對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響，但未告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利，致使當(dāng)事人逾期申請(qǐng)行政復(fù)議的，其申請(qǐng)期限自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起計(jì)算。 第十三條 當(dāng)事人不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限自知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。 第十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)要求申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，以收到補(bǔ)正材料的日期為申請(qǐng)日期。補(bǔ)正的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)案件法定審理期限。 第十五條 縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)與信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)要建立化解行政爭(zhēng)議的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所公布行政復(fù)議法律、法規(guī)、規(guī)章，為當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議提供便利。 第十六條 信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)屬于行政復(fù)議范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)送案件應(yīng)同時(shí)書(shū)面告知當(dāng)事人。 第十七條 信訪(fǎng)事項(xiàng)涉及的具體行政行為屬于行政復(fù)議范圍，行政機(jī)關(guān)接訪(fǎng)后未依法告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)處理，而以信訪(fǎng)程序處理后當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果不服的，有權(quán)就原具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議。信訪(fǎng)處理期間不計(jì)入行政復(fù)議申請(qǐng)期限。 第十八條 公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為不服，向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)之外的其他機(jī)構(gòu)、部門(mén)提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，收到申請(qǐng)材料的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)并告知申請(qǐng)人。 第十九條 申請(qǐng)事項(xiàng)屬于行政復(fù)議范圍但不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，收到申請(qǐng)材料的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)制發(fā)《行政復(fù)議申請(qǐng)轉(zhuǎn)送函》，將申請(qǐng)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。 第二十條 公民、法人或者其他組織對(duì)屬于行政復(fù)議范圍的具體行政行為不服，未申請(qǐng)行政復(fù)議而以其他形式向行政機(jī)關(guān)投訴的，接收投訴材料的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)將投訴材料轉(zhuǎn)送具有行政復(fù)議管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)，并同時(shí)告知當(dāng)事人。 接受投訴材料的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政復(fù)議的法定程序辦理。 第三章 受 理 第二十一條 同一案件的申請(qǐng)人超過(guò)5人的，應(yīng)當(dāng)于案件受理之日起5日內(nèi)推選1至5名代表參加行政復(fù)議。在規(guī)定的期限內(nèi)未能推選出的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)指定代表人。 代表人的行為對(duì)被代表人發(fā)生法律效力，但是變更、放棄、和解或撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，必須經(jīng)被代表的申請(qǐng)人同意。 第二十二條 行政機(jī)關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個(gè)以上的利害關(guān)系人，其中部分利害關(guān)系人申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后通知未申請(qǐng)行政復(fù)議的其他利害關(guān)系人作為第三人參加行政復(fù)議。 第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的行政復(fù)議請(qǐng)求，對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的決定不服，有權(quán)向人民法院提起訴訟。 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通知第三人并確定其是否參加行政復(fù)議的期間不得超過(guò)10日，不計(jì)入法定審理期限。 第二十三條 申請(qǐng)人以傳真、電子郵件方式遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、證明材料的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)接收后，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人在5日內(nèi)提交有關(guān)材料的原件。 第二十四條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)審查后，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)制作《行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書(shū)》和《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》并分別送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。 (一)《行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、案件審理人員，告知申請(qǐng)回避、舉行聽(tīng)證的權(quán)利。 (二)《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、提交答復(fù)的要求、案件審理人員，告知申請(qǐng)回避、舉行聽(tīng)證的權(quán)利。 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在受理具有重大影響的行政復(fù)議案件后應(yīng)當(dāng)同時(shí)書(shū)面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)關(guān)。 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)材料，進(jìn)行審查后認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)報(bào)請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人制發(fā)《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū)》。 第二十五條 被申請(qǐng)人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交《行政復(fù)議答復(fù)書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容： (一)被申請(qǐng)人名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名及職務(wù)； (二)被申請(qǐng)人作出具體行政行為的事實(shí)、證據(jù)、理由和依據(jù)； (三)對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求及事實(shí)與理由逐條進(jìn)行答辯和必要的舉證； (四)說(shuō)明對(duì)有關(guān)具體行政行為建議維持、變更、撤銷(xiāo)或者確認(rèn)違法，建議駁回行政復(fù)議申請(qǐng)，進(jìn)行行政復(fù)議調(diào)解等答復(fù)意見(jiàn)； (五)作出答復(fù)的時(shí)間。 被申請(qǐng)人提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)裝訂成卷并附目錄和說(shuō)明。 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到被申請(qǐng)人提交的《行政復(fù)議答復(fù)書(shū)》之日起5日內(nèi)，將《行政復(fù)議答復(fù)書(shū)》副本發(fā)送申請(qǐng)人并告知其查閱、復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料的權(quán)利。 第二十六條 行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未制作或送達(dá)法律文書(shū)，當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議，只要能證明具體行政行為存在且符合法定受理?xiàng)l件的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。 第二十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請(qǐng)的，申請(qǐng)人有權(quán)向其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申訴。 上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)責(zé)令其受理。受到責(zé)令的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即受理并報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)。 上級(jí)機(jī)關(guān)審查申訴的時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議申請(qǐng)期限。 第二十八條 有下列情形之一的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)直接受理下級(jí)機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件： (一)已經(jīng)責(zé)令下級(jí)機(jī)關(guān)受理，下級(jí)機(jī)關(guān)仍不受理的； (二)下級(jí)機(jī)關(guān)與被申請(qǐng)人的具體行政行為有利害關(guān)系，可能影響公正審理的； (三)上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要直接受理的。 第二十九條 法律、法規(guī)規(guī)定了行政復(fù)議前置程序，當(dāng)事人未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟被人民法院駁回的，從起訴之日起至法律文書(shū)生效之日的期間不計(jì)入行政復(fù)議申請(qǐng)期限。 第三十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人已對(duì)同一具體行政行為向人民法院提起行政訴訟且已被受理的，應(yīng)當(dāng)終止行政復(fù)議，但行政復(fù)議前置的除外。 第三十一條 行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件，但被申請(qǐng)的行政行為存在嚴(yán)重違法或不當(dāng)情形，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定，對(duì)被申請(qǐng)的行政行為按照行政執(zhí)法監(jiān)督程序處理。 第四章 審 理 第三十二條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為依法履行行政復(fù)議職責(zé)提供必要的保障，設(shè)立必需的案件審理場(chǎng)所，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，保證辦案必備的交通、通訊、調(diào)查取證工具及其他必需的辦公條件。 第三十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行全面審查。 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理案件應(yīng)適用證據(jù)規(guī)則認(rèn)定案件事實(shí)。行政復(fù)議證據(jù)規(guī)則由省人民政府法制機(jī)構(gòu)另行制定。 第三十四條 經(jīng)初步審查事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單的行政復(fù)議案件，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以由1名行政復(fù)議人員審理，1名行政復(fù)議人員協(xié)助審理，適用簡(jiǎn)易程序。 前款規(guī)定以外的其他案件，應(yīng)當(dāng)由3名以上單數(shù)的行政復(fù)議人員組成合議組以合議方式審理。 (一)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定一名行政復(fù)議人員擔(dān)任主審，具體負(fù)責(zé)案件審理。 (二)合議組各成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件證據(jù)材料和證據(jù)適用規(guī)則及相關(guān)法律依據(jù)，對(duì)認(rèn)定案件事實(shí)和適用法律分別提出書(shū)面意見(jiàn)。 (三)合議組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定合議意見(jiàn)，由主審人員擬定行政復(fù)議決定書(shū)，報(bào)請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或行政復(fù)議機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 重大、疑難、復(fù)雜案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為必要時(shí)，可以將擬定的行政復(fù)議決定提請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論作出決定。 行政復(fù)議簡(jiǎn)易程序由省人民政府法制機(jī)構(gòu)另行制定。 第三十五條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)承辦行政復(fù)議案件的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避： (一)是本案的當(dāng)事人或其近親屬的； (二)與本案有其他利害關(guān)系可能影響公正審理的。 當(dāng)事人申請(qǐng)回避，應(yīng)當(dāng)在案件審理終結(jié)前提出；實(shí)行聽(tīng)證審理的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證程序終結(jié)前提出。 第三十六條 縣級(jí)以上人民政府可以設(shè)立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件，必要時(shí)可以向相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家征詢(xún)意見(jiàn)，作為形成案件處理意見(jiàn)的參考。 第三十七條 縣級(jí)以上人民政府可以聘請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者與行政復(fù)議機(jī)構(gòu)專(zhuān)職行政復(fù)議工作人員組成行政復(fù)議委員會(huì)，共同審理重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件。 行政復(fù)議委員會(huì)以聽(tīng)證、合議方式審理、議決案件，擬定行政復(fù)議決定書(shū)后，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 第三十八條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以以聽(tīng)證方式審理行政復(fù)議案件，采取質(zhì)證、辯論等方式，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人的意見(jiàn)、證人證言、鑒定人的說(shuō)明，以及其他有關(guān)人員的意見(jiàn)，核實(shí)證據(jù)，查明事實(shí)。 聽(tīng)證審理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，但涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件不得公開(kāi)。 行政復(fù)議聽(tīng)證規(guī)則，由省人民政府法制機(jī)構(gòu)另行制定。 第三十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或其工作人員作出具體行政行為時(shí)，存在嚴(yán)重職務(wù)違法行為或涉嫌職務(wù)犯罪的，應(yīng)將相關(guān)材料移送紀(jì)檢、監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。 第四十條 行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人不適格，但被申請(qǐng)的具體行政行為嚴(yán)重違法或不當(dāng)，在決定駁回申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定做出處理。 第五章 調(diào)解與和解 第四十一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第五十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議調(diào)解書(shū)》。 《行政復(fù)議調(diào)解書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容： (一)申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的請(qǐng)求、事實(shí)和理由； (二)被申請(qǐng)人答復(fù)的事實(shí)、理由、證據(jù)和依據(jù)； (三)行政復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)和相應(yīng)的證據(jù)； (四)進(jìn)行調(diào)解的基本情況及結(jié)果； (五)當(dāng)事人履行調(diào)解書(shū)的義務(wù)。 《行政復(fù)議調(diào)解書(shū)》加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章，經(jīng)當(dāng)事人簽字或者蓋章，即具有法律效力。 第四十二條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為被申請(qǐng)的具體行政行為違法或者不當(dāng)，可以在作出行政復(fù)議決定前，以建議、協(xié)調(diào)、調(diào)解等方式促使被申請(qǐng)人改變具體行政行為或與申請(qǐng)人達(dá)成和解。 被申請(qǐng)人改變具體行政行為或者與申請(qǐng)人達(dá)成和解，應(yīng)在法定審理期限屆滿(mǎn)前完成。 第四十三條 被申請(qǐng)人改變被申請(qǐng)的具體行政行為或者與申請(qǐng)人達(dá)成和解，申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，符合下列條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并終止行政復(fù)議： (一)撤回申請(qǐng)是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示； (二)被申請(qǐng)人改變具體行政行為或者與申請(qǐng)人達(dá)成和解，不得違反或規(guī)避法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定；不得超越或者放棄法定職責(zé)；不得損害公共利益和他人合法權(quán)益； (三)被申請(qǐng)人書(shū)面告知行政復(fù)議機(jī)關(guān)改變或者決定改變被申請(qǐng)的具體行政行為，或者提交與申請(qǐng)人達(dá)成的和解協(xié)議； (四)第三人無(wú)異議。 第四十四條 經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許和解并且終止行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在《行政復(fù)議終止決定書(shū)》中載明和解的內(nèi)容。申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行和解協(xié)議。 申請(qǐng)人以同一事實(shí)和理由再次申請(qǐng)行政復(fù)議的，不予受理。但是，被申請(qǐng)人不履行和解協(xié)議或者申請(qǐng)人提出證據(jù)證明和解違反自愿原則或和解內(nèi)容違反法律、法規(guī)、規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定的除外。 第六章 決 定 第四十五條 申請(qǐng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予準(zhǔn)許。 申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成的和解協(xié)議內(nèi)容不合法的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得終止行政復(fù)議。 對(duì)前兩款規(guī)定情形，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定審理期限內(nèi)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。 第四十六條 行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人自行撤銷(xiāo)或者變更原具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)書(shū)面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)關(guān)。 被申請(qǐng)人自行撤銷(xiāo)或者變更原具體行政行為后，申請(qǐng)人要求對(duì)原具體行政行為繼續(xù)審理的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理認(rèn)為原具體行政行為合法、適當(dāng)?shù)?，可以終止行政復(fù)議。 第四十七條 有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)具體行政行為違法的決定： (一)被申請(qǐng)人未履行法定職責(zé)，責(zé)令履行已無(wú)實(shí)際意義的； (二)具體行政行為違法，但不具有可撤銷(xiāo)的內(nèi)容，或者撤銷(xiāo)已無(wú)實(shí)際意義的； (三)具體行政行為違法，但撤銷(xiāo)會(huì)對(duì)公共利益造成重大損害的； (四)被申請(qǐng)的具體行政行為依法不成立或者無(wú)效的； (五)被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)拒不提出答復(fù)和作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他相關(guān)材料，但不適合撤銷(xiāo)的。 第四十八條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面履行行政復(fù)議決定。 被申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定有異議的，可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出，但不影響行政復(fù)議決定的執(zhí)行。 申請(qǐng)人、第三人對(duì)行政復(fù)議決定提起行政訴訟后，被申請(qǐng)人不得在行政訴訟中與行政復(fù)議機(jī)關(guān)抗辯。 第四十九條 處理程序問(wèn)題的行政復(fù)議法律文書(shū)可以由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，使用行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議專(zhuān)用章。 對(duì)案件實(shí)體問(wèn)題作出處理的行政復(fù)議法律文書(shū)，應(yīng)當(dāng)由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，使用行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。 第五十條 《行政復(fù)議決定書(shū)》送達(dá)后，發(fā)現(xiàn)有需要補(bǔ)充、更正的情況，但是不影響行政復(fù)議決定的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《行政復(fù)議決定補(bǔ)正通知書(shū)》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。 第五十一條 行政復(fù)議案件終結(jié)后，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家檔案管理法律、法規(guī)和省人民政府法制機(jī)構(gòu)的規(guī)定做好行政復(fù)議案件材料立卷歸檔管理工作。 第七章 指導(dǎo)和監(jiān)督 第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議案件質(zhì)量評(píng)查制度。 縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本級(jí)政府部門(mén)及下級(jí)政府辦理的行政復(fù)議案件進(jìn)行評(píng)查，監(jiān)督、指導(dǎo)、促進(jìn)行政復(fù)議工作。 上級(jí)政府部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)的行政復(fù)議工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。 第五十三條 除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或當(dāng)事人隱私依法不得公開(kāi)的案件外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以將作出的行政復(fù)議法律文書(shū)上網(wǎng)公布，供全社會(huì)公開(kāi)查閱、監(jiān)督。 第五十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定書(shū)、行政復(fù)議終止決定書(shū)、不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū)、駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū)等，在送達(dá)當(dāng)事人后10日內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)報(bào)送備案： (一)縣級(jí)政府向市州政府報(bào)送備案； (二)市州政府向省政府報(bào)送備案； (三)政府部門(mén)向本級(jí)政府報(bào)送備案。 行政復(fù)議法律文書(shū)報(bào)送備案由上級(jí)機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理。 行政復(fù)議機(jī)關(guān)不按照規(guī)定將行政復(fù)議法律文書(shū)報(bào)送備案的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其改正，并予通報(bào)批評(píng)。 第五十五條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件的情況，按照國(guó)務(wù)院及省人民政府法制機(jī)構(gòu)關(guān)于行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的規(guī)定，嚴(yán)格按照法定時(shí)限，如實(shí)填寫(xiě)并及時(shí)報(bào)送案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 第五十六條 被申請(qǐng)人不履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依職權(quán)檢查、督促、責(zé)令其限期履行。 對(duì)前款規(guī)定情形，申請(qǐng)人、第三人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申訴的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受申訴后7日內(nèi)責(zé)令被申請(qǐng)人限期履行。 被申請(qǐng)人自收到《責(zé)令履行通知書(shū)》之日起15日內(nèi)必須履行行政復(fù)議決定書(shū)，并將結(jié)果報(bào)告發(fā)出責(zé)令的機(jī)關(guān)。 第八章 附 則 第五十七條 本規(guī)定自2011年1月1日起施行。 2003年10月22日發(fā)布的《甘肅省人民政府處理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》同時(shí)廢止。 |
