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甘政辦發(fā)〔2010〕139號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：
現(xiàn)將《甘肅省應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年七月十四日
甘肅省應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域
對(duì)外合作管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為保證我省應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴ぷ饔行蜷_展，切實(shí)加強(qiáng)管理，規(guī)范對(duì)外合作內(nèi)容和申請(qǐng)、審核、監(jiān)督程序，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法〉的通知》(發(fā)改氣候〔2010〕328號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献魇侵肝沂?nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)等執(zhí)行機(jī)構(gòu)(以下稱“執(zhí)行機(jī)構(gòu)”)與外國(guó)政府、國(guó)際組織、境外非政府組織、科研教學(xué)機(jī)構(gòu)等簽署或承擔(dān)執(zhí)行涉及應(yīng)對(duì)氣候變化和履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》等方面的合作。
第三條 開展應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鲬?yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合國(guó)家和我省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃以及對(duì)外政策的總體要求。
第四條 全省應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴ぷ饔墒?yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委作為組織協(xié)調(diào)和管理部門，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究提出應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯囊?guī)劃和政策，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献骱湍芰ㄔO(shè)工作。
第二章 審核程序
第五條 執(zhí)行機(jī)構(gòu)開展應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献魇马?xiàng)要向省發(fā)展改革委提出書面申請(qǐng)，經(jīng)省發(fā)展改革委審核同意后方可實(shí)施。省發(fā)展改革委應(yīng)在執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。須組織專家論證或須經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審核同意的，所需時(shí)間不計(jì)在15個(gè)工作日內(nèi)。
對(duì)外合作內(nèi)容涉及以下3種情況的，省發(fā)展改革委須報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委審核同意后，方可開展工作。
(一)與國(guó)家履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》相關(guān)的合作。
(二)與國(guó)家履約信息通報(bào)，溫室氣體排放清單，排放預(yù)測(cè)、觀測(cè)和監(jiān)測(cè)，行業(yè)排放數(shù)據(jù)等方面的合作。
(三)與國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略和政策走向及重大政策、技術(shù)選擇相關(guān)的合作。
第六條 在對(duì)外合作執(zhí)行過(guò)程中需要調(diào)整合作內(nèi)容、實(shí)施區(qū)域或執(zhí)行機(jī)構(gòu)的，須向省發(fā)展改革委提出書面申請(qǐng)。省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。須組織專家論證或須經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審核同意的，所需時(shí)間不計(jì)在15個(gè)工作日內(nèi)。
在執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行機(jī)構(gòu)要按照項(xiàng)目實(shí)施的開始、中期、結(jié)束3個(gè)階段向省發(fā)展改革委報(bào)告執(zhí)行情況。合作結(jié)束后，要形成總結(jié)報(bào)告報(bào)省發(fā)展改革委備案。由國(guó)家發(fā)展改革委審核同意的對(duì)外合作事項(xiàng)，省發(fā)展改革委須將總結(jié)報(bào)告報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案?？偨Y(jié)報(bào)告提交期限應(yīng)在申請(qǐng)文件中予以明確。
第三章 監(jiān)督管理
第七條 省發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)了解和掌握應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献黜?xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展和貫徹落實(shí)國(guó)家法規(guī)政策等情況，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和利益。不定期對(duì)全省應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献魇马?xiàng)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)可能危害國(guó)家安全和利益的內(nèi)容與行為，應(yīng)及時(shí)采取措施終止執(zhí)行合作。
第八條 執(zhí)行機(jī)構(gòu)公開發(fā)布相關(guān)信息或?qū)ν馓峁┛蒲谐晒?，?yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，維護(hù)國(guó)家利益。公開發(fā)布相關(guān)信息或?qū)ν馓峁┛蒲谐晒婕暗谖鍡l所列3種情況的，須經(jīng)省發(fā)展改革委報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委同意。擬發(fā)布或提供信息是否屬于禁止領(lǐng)域尚不明確的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)向省發(fā)展改革委查詢，省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)違反規(guī)定發(fā)布或提供信息，損害國(guó)家利益的，省發(fā)展改革委要及時(shí)采取措施予以制止，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)國(guó)家安全和利益造成嚴(yán)重?fù)p害的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第九條 各相關(guān)行業(yè)行政主管部門和各市州人民政府應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則要求，配合省發(fā)展改革委做好行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯墓芾砉ぷ鳌?/font>
第十條 有關(guān)部門已發(fā)布但與本實(shí)施細(xì)則相沖突的相關(guān)對(duì)外合作管理辦法應(yīng)停止執(zhí)行。屬于清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目的對(duì)外合作事項(xiàng)，適用《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、外交部、財(cái)政部第37號(hào)令)。涉及固定資產(chǎn)投資的對(duì)外合作事項(xiàng)，按照固定資產(chǎn)投資有關(guān)管理規(guī)定辦理。
第四章 附則
第十一條 本實(shí)施細(xì)則由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
