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甘政發(fā)[2010]44號
各市、自治州人民政府，省政府有關部門，中央在甘有關單位：
現(xiàn)將《甘肅省2010年主要污染物減排計劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
甘肅省人民政府
二○一○年五月二十九日
甘肅省2010年主要污染物減排計劃
為進一步明確目標任務，強化推進措施，加大工作力度，確保2010年和“十一五”全省主要污染物總量減排任務順利完成，促進環(huán)境質量不斷改善，特編制本計劃。
一、編制依據(jù)
本計劃依據(jù)《甘肅省“十一五”水污染物總量削減目標責任書》、《甘肅省“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書》、《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》有關指標要求和《甘肅省“十一五”主要污染物總量減排規(guī)劃》及環(huán)保部核定的我省2009年主要污染物排放總量數(shù)據(jù)編制。
二、目標任務
2010年全省二氧化硫排放總量計劃控制在53.03萬噸以內(nèi)，比2009年（50.03萬噸）上升6%，比2005年（56.3萬噸）下降5.8%；化學需氧量排放總量計劃控制在16.8萬噸以內(nèi)，比2009年（16.82萬噸）下降0.12%，比2005年（18.2萬噸）下降7.7%。
經(jīng)省環(huán)保廳測算，2010年全省二氧化硫新增量將達到6.98萬噸，化學需氧量新增量將達到1.2萬噸。為此，全省年內(nèi)計劃安排二氧化硫減排項目15項，計劃削減二氧化硫7.7萬噸（其中，工程減排項目10項，計劃削減6.2萬噸；結構減排項目5項，計劃削減1.5萬噸）；計劃安排化學需氧量減排項目66項，計劃削減化學需氧量2.55萬噸（其中，工程減排項目57項，計劃削減2.03萬噸；結構減排項目9項，計劃削減0.52萬噸）。
三、主要措施
?。ㄒ唬娀廴緶p排約束機制。將污染減排約束性指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為各級黨政領導班子和領導干部綜合考評的重要依據(jù)，嚴格實行行政問責制和“一票否決”制。對污染減排任務完成不好的市州進行通報，對存在嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)實行掛牌督辦，對新增污染物排放的建設項目依法暫緩審批。不斷加強污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核“三大體系”建設，與兩個約束性指標一并作為剛性任務，同安排、同落實、同考核。
?。ǘ┘訌娢廴緶p排監(jiān)督管理。不斷強化執(zhí)法監(jiān)督管理，對重點污染源全面實施在線監(jiān)控，加大日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測力度，強化對已投運的城市污水處理廠及燃煤電廠脫硫設施等重點減排工程的監(jiān)察，對擅自停用減排設施、違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)公開曝光，依法查處，確保減排設施正常運行，穩(wěn)定發(fā)揮減排效益。按照“控制增量，削減存量”原則，把總量削減指標作為新建項目環(huán)保審批的前置條件，提高環(huán)境準入門檻。在新、改、擴建項目環(huán)評審批中，堅持以新代老，努力做到多還舊賬、不欠新賬。切實加強對年內(nèi)投運燃煤電廠的“三同時”監(jiān)管，嚴格控制新增污染物排放。
?。ㄈ┲ψズ弥攸c工程建設。重點抓好城市污水處理廠建設與配套管網(wǎng)改造工程。確保七里河—安寧、雁兒灣，敦煌市、玉門市，武都區(qū)、成縣，永靖縣等已建成污水處理廠正常運行；全面推進蘭州市城區(qū)生活污水“全收集、全處理”工程，加快肅州區(qū)生活污水處理廠改造工程和麥積區(qū)生活污水處理廠改造工程等22個在建生活污水處理工程建設進度，力爭盡快建成投運，早日發(fā)揮減排效益。
?。ㄋ模├^續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結構調整。嚴格執(zhí)行高污染、高耗能行業(yè)差別電價政策，繼續(xù)加大對造紙、淀粉和麥芽等行業(yè)的清理整頓，全面完成“十一五”小火電關停任務，嚴防已關停的造紙、淀粉、電石、鐵合金等污染嚴重企業(yè)死灰復燃。
?。ㄎ澹┩晟莆廴緶p排獎勵機制。進一步加大污染減排投入力度，采取補助、貼息和獎勵等方式，支持重點污染減排工程和“三大體系”建設，確保重點減排工程建設穩(wěn)步推進和環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)正常運行。繼續(xù)落實燃煤電廠脫硫電價政策，盡快將生活污水收費標準調整到位。對完成減排任務好的市州和企業(yè)，給予適當獎勵。
（六）進一步明確職責分工。省政府有關部門和中央在甘有關單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，各司其職、各負其責，加強協(xié)調，緊密配合。省建設廳會同省發(fā)展改革委，對全省城市污水處理廠建設和運行情況進行監(jiān)管，建立健全污水處理設施監(jiān)管制度和目標考核制度，促進城市生活污水處理設施實現(xiàn)企業(yè)化、市場化運營。省財政廳負責落實污染減排重點項目補助資金。省發(fā)展改革委要進一步完善污水處理費收費政策，并切實加強征收監(jiān)管。省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、蘭州電監(jiān)辦、省電力公司負責對燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫設施運行和脫硫電價執(zhí)行情況進行監(jiān)管。各市州政府要定期召開調度會，分析形勢，及時研究解決工作中存在的困難和問題。省環(huán)保廳要加強對污染減排任務完成情況和“三大體系”建設情況的考核，實行“月調度、季通報、年考核”，調度和考核結果報經(jīng)省政府審定后，向全省通報。
附件：1. 
2010年全省工程減排計劃項目.xls
