甘政辦發(fā)[2010]86號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各部門(mén)：

　　甘肅省城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃(2010—2012年)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　一、切實(shí)提高對(duì)城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)是促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、開(kāi)拓市場(chǎng)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，各市州、各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)擺上重要議事日程，努力從政策、資金、發(fā)展規(guī)劃上予以保證，確保我省城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)上檔次、上規(guī)模、上水平。

　　二、拓寬籌融資渠道，加大對(duì)城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)的投入。各市州、各有關(guān)部門(mén)要加大投入力度，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行“大干大補(bǔ)貼、小干小補(bǔ)貼、不干不補(bǔ)貼”的原則，切實(shí)調(diào)動(dòng)各地政府抓好市場(chǎng)體系建設(shè)的積極性。要加大招商引資力度，探索多種籌融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金、民間資本、金融資本參與城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)，努力推進(jìn)全省城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)。各市州、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作服務(wù)，努力形成強(qiáng)大合力。商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土資源、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)要發(fā)揮職能作用，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施。要加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)市場(chǎng)后續(xù)管理，確保城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

　　四、著力加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州要統(tǒng)一制定本地區(qū)城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)的實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，制定措施，落實(shí)責(zé)任，于2010年6月底前報(bào)省商務(wù)廳。各有關(guān)部門(mén)要制定工作規(guī)劃，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。各市州及縣市區(qū)是城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)的責(zé)任主體，要靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，確保建設(shè)工作有序推進(jìn)。
 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月十九日

甘肅省城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃
    (2010—2012年)
   

　　為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕134號(hào))的精神，圍繞搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)跨越式發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

　　一、基本現(xiàn)狀。

　　近幾年來(lái)，我省大力推動(dòng)城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)，積極引導(dǎo)發(fā)展各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市等新興業(yè)態(tài)，著力支持了一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)升級(jí)改造，新建了一批縣鄉(xiāng)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，建成了上萬(wàn)個(gè)連鎖農(nóng)家店和一批服務(wù)于“三農(nóng)”的商品配送中心，市場(chǎng)流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，先進(jìn)流通經(jīng)營(yíng)方式與管理技術(shù)加快向農(nóng)村延伸。同時(shí)，初步建立了城鄉(xiāng)生活必需品流通網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系的不斷完善，對(duì)促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善消費(fèi)環(huán)境、培育財(cái)源、增加稅收、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2009年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1170億元，同比增長(zhǎng)18％，其中縣及縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)374億元，同比增長(zhǎng)19％。全省有各類(lèi)商品市場(chǎng)1711個(gè)，營(yíng)業(yè)面積約500萬(wàn)平方米，其中大型商品批發(fā)市場(chǎng)50個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)620個(gè)，年總成交額約400億元。

　　我省城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)雖然取得了較好的成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題。一是市場(chǎng)規(guī)?？傮w偏小，市場(chǎng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展較慢。特別是現(xiàn)代流通技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作十分薄弱，制約了流通現(xiàn)代化的進(jìn)程。二是農(nóng)村商品市場(chǎng)體系不健全，流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，商品市場(chǎng)功能不完善，輻射帶動(dòng)能力弱。特別是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)缺乏貯藏保鮮設(shè)施和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，商品市場(chǎng)的運(yùn)輸包裝、加工配送等輔助功能較弱。三是法規(guī)制度與誠(chéng)信體系建設(shè)滯后，市場(chǎng)秩序仍需進(jìn)一步規(guī)范，市場(chǎng)運(yùn)行分析和預(yù)警機(jī)制有待加強(qiáng)，市場(chǎng)建設(shè)管理的體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順和完善。

　　二、指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)。

　　(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)，發(fā)展大流通、建設(shè)大市場(chǎng)，加快實(shí)現(xiàn)商品市場(chǎng)體系建設(shè)跨越式發(fā)展，完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，改善居民消費(fèi)環(huán)境，保障市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　(二)工作原則。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，重點(diǎn)突破，分步實(shí)施的原則；分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦市場(chǎng)建市場(chǎng)的原則；以企業(yè)為主體，市場(chǎng)化運(yùn)作，政府政策扶持，多渠道籌資建設(shè)的原則。

　　(三)主要目標(biāo)。從2010年起，爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)3年的努力，形成流通基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能提升、現(xiàn)代化水平較高的城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系，提高各級(jí)政府監(jiān)測(cè)和調(diào)控城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)運(yùn)行的能力，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)人民群眾擴(kuò)大消費(fèi)和安全消費(fèi)、方便消費(fèi)、放心消費(fèi)的需要，進(jìn)一步提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。到2012年，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增加到1800億元以上，年均增長(zhǎng)16％以上。一是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的市場(chǎng)流通體系。著力轉(zhuǎn)變商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，提升城市商業(yè)的集聚、輻射帶動(dòng)能力，加快城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化進(jìn)程。二是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售體系。暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，完善大宗特色農(nóng)產(chǎn)品“旺吞淡吐”調(diào)控機(jī)制。三是構(gòu)建便民服務(wù)體系。拓展城市商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能，提高社區(qū)商業(yè)服務(wù)水平。四是構(gòu)建流通零售網(wǎng)絡(luò)體系。形成功能齊全、分工合理縣鄉(xiāng)村和城區(qū)便民連鎖網(wǎng)絡(luò)。五是構(gòu)建現(xiàn)代物流配送體系。整合物流配送、市場(chǎng)信息資源，形成連通城鄉(xiāng)、輻射周邊的多層次物流配送機(jī)制。六是構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)急體系。形成省市縣三級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控、重要商品儲(chǔ)備和應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)商品市場(chǎng)異常波動(dòng)的調(diào)控能力。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)。

　　(一)加快提升改造區(qū)域性專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。依托我省馬鈴薯、洋蔥、高原夏菜、果品、中藥材、牛羊活畜等特色大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，在現(xiàn)有43個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，加快提升改造30個(gè)區(qū)域性專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)與農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織對(duì)接，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品直接采購(gòu)和冷鏈系統(tǒng)及物流配送中心建設(shè)試點(diǎn)。切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多、市場(chǎng)服務(wù)功能不完善、輻射帶動(dòng)能力弱的問(wèn)題。

　　(二)大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品恒溫保鮮庫(kù)。重點(diǎn)建設(shè)和改造恒溫果蔬保鮮庫(kù)，在產(chǎn)地、集散地合理規(guī)劃布局新建農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮庫(kù)。在全省現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品保鮮庫(kù)容150萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，規(guī)劃改造新增庫(kù)容150萬(wàn)噸，到2012年全省農(nóng)產(chǎn)品保鮮庫(kù)容超過(guò)300萬(wàn)噸，建成大宗特色農(nóng)產(chǎn)品“旺吞淡吐”調(diào)控平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)大宗特色農(nóng)產(chǎn)品均衡上市。切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢、農(nóng)民豐產(chǎn)不增收的問(wèn)題。

　　(三)拓展商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能。繼續(xù)推進(jìn)“社區(qū)雙進(jìn)工程”建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。在全省4000多個(gè)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)改造建設(shè)300個(gè)社區(qū)肉菜市場(chǎng)示范工程，改造提升2000個(gè)社區(qū)便民連鎖超市，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)生活服務(wù)、商業(yè)便民網(wǎng)點(diǎn)平均服務(wù)半徑2000米左右。加快建設(shè)主食加工配送中心、放心早餐、家政服務(wù)、廢舊物資回收等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。切實(shí)解決城市居民放心消費(fèi)、便利消費(fèi)、安全消費(fèi)的問(wèn)題，提高人民群眾生活質(zhì)量。

　　(四)促進(jìn)新興流通業(yè)態(tài)加快發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、名優(yōu)商品購(gòu)物街、特色餐飲食品街、大型超市、便利店、直銷(xiāo)、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)方式。鼓勵(lì)大型購(gòu)物中心、大中型超市、品牌專(zhuān)賣(mài)店及條件較好的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”等連鎖超市配置電子支付等刷卡消費(fèi)設(shè)備，發(fā)展信用消費(fèi)。切實(shí)解決現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展緩慢、信用消費(fèi)不足、消費(fèi)者刷卡支付不便等問(wèn)題，大力促進(jìn)信用消費(fèi)。通過(guò)以上措施，實(shí)現(xiàn)新興業(yè)態(tài)銷(xiāo)售額年均增長(zhǎng)20％。

　　(五)促進(jìn)縣鄉(xiāng)農(nóng)村市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造。在2009年已改造完成128個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，再重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)200個(gè)縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(“退市還路”工程項(xiàng)目)，完善農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，硬化農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)地，建設(shè)市場(chǎng)交易大棚，改造市場(chǎng)公共衛(wèi)生設(shè)施，提升服務(wù)功能。切實(shí)解決農(nóng)民“賣(mài)難買(mǎi)難”和農(nóng)產(chǎn)品交易“占路為市”問(wèn)題。

　　(六)繼續(xù)加快建設(shè)連鎖農(nóng)家店。深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，支持大型流通企業(yè)發(fā)展農(nóng)村連鎖直營(yíng)店，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)日用工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心建設(shè)。在現(xiàn)有11400個(gè)連鎖農(nóng)家店的基礎(chǔ)上，到2012年，規(guī)劃新增10000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)連鎖農(nóng)家店，累計(jì)達(dá)到21400個(gè)標(biāo)準(zhǔn)連鎖農(nóng)家店。改造200個(gè)農(nóng)村商品配送中心，不斷提高農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料統(tǒng)一配送率。切實(shí)解決農(nóng)村消費(fèi)不方便、不實(shí)惠、不安全的問(wèn)題。

　　(七)完善家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)和以舊換新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持招標(biāo)確定的承辦家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)和以舊換新等生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，向居民社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸服務(wù)，提高售后服務(wù)水平。到2012年，規(guī)劃建設(shè)改造家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3000個(gè)，商品配送、維修中心200個(gè)。切實(shí)解決農(nóng)村家電、汽車(chē)銷(xiāo)售和售后維修服務(wù)問(wèn)題，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。

　　(八)加強(qiáng)商品物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)若干綜合性物流園區(qū)和服務(wù)區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)的物流配送中心。發(fā)揮商貿(mào)、郵政、煙草、醫(yī)藥、物產(chǎn)、鹽業(yè)、供銷(xiāo)等流通企業(yè)的配送優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)分工協(xié)作，形成省市縣三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。開(kāi)展物流示范城市、示范園區(qū)、示范企業(yè)和示范技術(shù)等不同層次現(xiàn)代物流示范工程建設(shè)，帶動(dòng)和提升我省現(xiàn)代物流整體水平。鼓勵(lì)和支持全省物流協(xié)會(huì)發(fā)揮作用。切實(shí)解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展緩慢、物流配送體系不健全的問(wèn)題。

　　(九)建立商品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)糧食、肉類(lèi)、蔬菜、食糖、成品油、化肥等商品市場(chǎng)運(yùn)行狀況，完善省市縣三級(jí)商品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控和突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步健全省級(jí)肉類(lèi)、食糖、鹽、邊銷(xiāo)茶等重要生活必需品儲(chǔ)備制度和成品油商業(yè)儲(chǔ)備制度、化肥商業(yè)淡季儲(chǔ)備制度。選擇有條件的市州開(kāi)展應(yīng)急商品商業(yè)代儲(chǔ)體系建設(shè)試點(diǎn)。切實(shí)提高政府部門(mén)監(jiān)測(cè)調(diào)控和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)、維護(hù)正常市場(chǎng)秩序的能力。

　　(十)提高城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)水平。各級(jí)發(fā)展改革、商務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門(mén)要按各自職能加強(qiáng)商品市場(chǎng)監(jiān)管，相互協(xié)作配合，提高監(jiān)管水平。發(fā)揮12315消費(fèi)者舉報(bào)投訴電話及12312整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序辦公室舉報(bào)投訴電話等公共服務(wù)平臺(tái)的作用，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的舉報(bào)投訴服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)商品市場(chǎng)特別是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施建設(shè)，加快市場(chǎng)信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)。建立健全流通企業(yè)和商品市場(chǎng)信用體系，完善商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管制度，大力推行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)行業(yè)自律和中介服務(wù)功能。切實(shí)提高各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為企業(yè)、消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平。

　　四、政策保障措施。

　　(一)加強(qiáng)對(duì)商品市場(chǎng)體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府要把城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)工作作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)的重要措施，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有序推進(jìn)。

　　(二)切實(shí)落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要整合支持政策，相互配合，分工協(xié)作，落實(shí)責(zé)任。各市州政府要結(jié)合各自實(shí)際，突出區(qū)域特點(diǎn)，制定本地區(qū)商品市場(chǎng)體系建設(shè)實(shí)施方案，細(xì)化落實(shí)年度建設(shè)任務(wù)，明確責(zé)任單位，做好組織實(shí)施。條件較好的市州和縣市區(qū)要率先開(kāi)展城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)綜合試點(diǎn)。

　　(三)多渠道籌措建設(shè)資金。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，市場(chǎng)化運(yùn)作，政府政策扶持，多渠道籌資建設(shè)商品市場(chǎng)。要拓寬籌融資渠道，積極引導(dǎo)民間資本、金融資本等參與城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系特別是農(nóng)村市場(chǎng)流通服務(wù)體系建設(shè)。相關(guān)部門(mén)要積極向國(guó)家爭(zhēng)取城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)補(bǔ)助資金。省財(cái)政要逐年加大對(duì)城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)投入，建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。各市州政府也要積極籌措配套資金，組織實(shí)施好城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目。

　　(四)加快落實(shí)商品市場(chǎng)體系建設(shè)優(yōu)惠政策。各級(jí)政府及商務(wù)、財(cái)政、發(fā)展改革、國(guó)土資源、金融、農(nóng)牧、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、電力、水務(wù)等部門(mén)，對(duì)規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備庫(kù)、大型恒溫庫(kù)、連鎖企業(yè)物流配送中心、定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))、肉菜市場(chǎng)、家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心、廢舊物資回收、民生服務(wù)等公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要在建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃審批、土地(征)占用、融資貸款等方面給予支持，切實(shí)落實(shí)商業(yè)與工業(yè)用電、用水同價(jià)政策。
    
　　附件：甘肅省城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).xls