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甘政辦發(fā)[2010]59號
各市、自治州人民政府，省政府有關部門：
實施城鄉(xiāng)居民臨時救助制度是今年省委、省政府為民辦的“14件、23項”實事之一。目前，《城鄉(xiāng)居民臨時救助制度實施方案》已經省政府同意，現予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年三月二十九日
城鄉(xiāng)居民臨時救助制度實施方案
（省民政廳）
一、項目背景。
各項社會救助制度實施后，仍有一部分困難群眾由于突發(fā)性、臨時性原因，家庭生活陷入暫時困難。實施城鄉(xiāng)居民臨時救助制度，是落實《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》，在其他制度規(guī)定范圍之外，幫助困難群眾的重要措施，也是社會救助向低收入家庭延伸的重要方式，對于減輕低保壓力，實現社會公平救助具有重要意義。
二、目標任務。
從2010年1月1日起，對城鄉(xiāng)居民因突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活出現暫時困難的家庭給予救助，幫助解決生活困難。
三、實施范圍。
由于突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活出現暫時困難的低收入家庭、城鄉(xiāng)低保家庭和縣級政府認定的應當救助的其他特殊困難群體。
四、工作要求。
?。ㄒ唬┖侠泶_定救助標準。臨時救助標準由縣級政府根據實際情況確定，并根據當地經濟社會發(fā)展水平適時調整。
(二)規(guī)范操作程序。按照公開、公正、公平的原則，規(guī)范臨時救助的受理、審核、審批、公示及發(fā)放程序。既要嚴格規(guī)范，又要盡可能避免繁瑣復雜。
五、資金籌措。
根據《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》規(guī)定，臨時救助資金主要來源是各級財政預算安排、臨時投入和城鄉(xiāng)低保年度結余資金。2010年，臨時救助資金由省、市州、縣市區(qū)三級財政以所轄人口各按每人1元的標準安排預算資金，省財政直管縣的市州承擔部分由省財政列支。
六、工作進度。
6月底前全面完成。
七、保障措施。
(一)完善制度。各市州及縣市區(qū)按照《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》，結合實際，制定相關的實施細則。
(二)加強組織領導。各級政府要把臨時救助工作納入本級社會救助體系，加強組織領導和工作協調。
(三)加大督查力度。各級民政和財政部門組織開展抽查、督查臨時救助制度建立及資金落實使用情況，確保臨時救助政策的落實。
八、責任落實。
主辦單位：省民政廳。
協作單位：省財政廳。
實施單位：各市州及縣市區(qū)政府。
